确工艺技术先进环保措施完善投资适 当，方案切实可行，具有良好的社会效益经济效益和生态效益，希望尽 快立项实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 农业综合开发是党中央国务院加强农业的重大决策，是国家支持和 保护农业的重要举措，是进步发展农村生产力的有效途径，是提高农业 综合生产能力最直接最有效最快捷的项措施。年，在我国粮 食产量连年徘徊供求矛盾比较突出的形势下，为了改善农业生产条件， 增加大宗农产品尤其是粮食的产量，增强农业发展后劲，国务院决定设立 农业发展基金后改为农业综合开发资金，在全国进行有组织有计划 大规模的农业综合开发，通过改造中低产田，适当开垦宜农荒地，改造农 业基本生产条件，提高粮棉油等主要农产品的综合生产能力，实现农业增 产，农民增收。 年，回族自治州党委政府召开了畜牧业工作会议，出台了 关于加快发展畜牧业若干问题的决定，掀起了大力发展畜牧业的热潮。 年起，又连续三年开展畜牧业发展年活动，使畜牧业得到较快 发展，确立了畜牧业在农村经济中支柱产业的地位。年初，为积极 应入世挑战，自治州党委政府提出在全疆率先实行新轮农业产业结构 的战略调整，实现以种植业为主的产业结构向以畜牧业为主的产业结构转 变。近几年，自治州大力实施畜牧业产业化经营战略，自治州党委政府 切实加强对畜牧业产业化工作的领导，努力创造发展环境，加大招商引资 工作力度，在制定扶持政策培育龙头企业加强基地建设完善经营机 制等方面开展许多卓有成效的工作，使自治州的畜牧业产业化经营取得了 较快的发展。乳业有限公司就是在这样优越的环境中，崛起在县 的大地上。 乳业有限公司在已开发生产纯牛奶酸牛奶早餐奶花生核桃 奶巧克力奶等二十几个品种的基础上，提出投资多万元，建座 年生产吨奶茶粉的现代化工厂，是企业发展过程中，生产代 开发代储备代研制代理念的实施。同时也是县畜牧业产 业化经营战略发展的需要。 奶茶是新疆各族人民喜爱的饮品，也是中西亚各国人民喜爱的饮品。 它不但是营养价值很高的饮料，而且也充分体现出游牧民族的草原大漠 奔马抓肉奶茶的人土风情。近几年，被向往回归自然的广大城市市民 所接受，发展势头非常旺盛。但是奶茶熬制较费时间，品质也无法保证。 为向广大消费者提供奶香扑鼻味美可口质量稳定的奶茶同时企业和 奶牛养殖户也能获得稳定的经济效益。乳业有限公司决策层，决定引 进国外先进设备，建座二十世纪现代化的工厂，生产标准化的奶茶粉， 使这古老的奶茶饮品成为现代快节奏生活的速溶饮品，提供市场。 二项目区农业产业化发展现状 本项目建在回族自治州隶属的县。年，自治州党委政府 提出在全疆率先实行新轮农业产业结构的战略调整，实现以种植业为主 的产业结构向以畜牧业为主的产业结构转变。全州上下围绕建设畜产品建 设产业带产业区，加大工作力度，加快发展步伐，使畜牧业养殖水平不 断提高，畜产品生产规模不断扩大。规划提出玛纳斯县县市 米泉市和阜康市农区城郊以奶牛特种养殖为主。 县最大限度的接受了临近市县乳业龙头企业的辐射，德隆集团 麦趣尔集团先后都在县境内建有奶牛示范养殖基地，并引进江苏 集团在县投资建设乳业有限公司和个千头奶牛养殖基地， 还有西域春集团等企业，都在县开发发展乳制品加工，和县农 民共同打造县畜牧业产业化的新局面。目前，县已成为回族自治 州的奶牛养殖大县，全县共养殖奶牛万头以上，畜牧业产业化初成规 模，发展势头强劲。 三项目建设的必要性及目的意义 符合国家的产业政策和行业发展规划 农产品深加工对带动农业产业化调整农村产业结构提高农产品附 加值实现农民增收解决三农问题具有重要的战略意义，本项目拟 生产系列保健奶茶，符合当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目 录第条农业中第款奶业。 符合加快农产品加工步伐，促进农业增效农民增收的需要 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年确定 要提高粮食生产比较效益，积极发展品质优良特色明显附加值高的优 势农产品，扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色有机食品生产，形 成具有竞争力的优势产业加快推广农业节本增效品种和技术，发展农村 循环经济，转变农业增长方式，降低农业生产成本大力推进农业产业化 经营，突出抓好农产品精深加工，提高农业综合效益大力发展农村二三 产业，进步开辟农村内部就业和增收领域全面提高农民素质，增强就 业技能和本领，努力打破城乡二元结构，促进农村劳动力转移，拓宽农民 进城务工就业和增收渠道。 该项目立足于农村资源市场，因地制宜，发挥优势，突出特色，积极 调整产品结构，满足市场对农产品优质化多样化的需求，充分利用 县富余劳动力的优势，增加农民收入。项目建设对于加快农业产业化步伐， 以龙头企业为主体，实行产加销体化经营，发展订单农业，带 动具有品牌优势的特色农业基地的建设具有十分重要的作用。 各族人民喜爱的饮品，也是中西亚各国人民喜爱的饮品。 它不但是营养价值很高的饮料，而且也充分体现出游牧民族的草原大漠 奔马抓肉奶茶的人土风情。近几年，被向往回归大自然的广大城市市 民所接受，发展势头非常旺盛。但是奶茶熬制较费时间，品质也无法保证。 随着人们生活节奏加快，越来越多的人们没有充足的时间煮奶茶。另外， 市场上些奶茶粉存在口感差品牌单制作粗糙等问题，为向广大消 费者提供奶香扑鼻味美可口的奶茶乳业有限公司投入大量科研资 金，经过三年多时间努力，优质奶茶粉的规模化生产已试验成功。经调查， 市场需求量很大，具有很大的开发潜力。 本项目建设，在生产设备配置上，采用国际流的先进设备，尤其是 引进丹麦生产的流化床等设备从而保证了产品质量和先进性， 可使产品质量达到同类产品的领先水平，具有开辟国内外市场的优势条 件。以优质的质量，争取消费人群。 在开发产品品种上，充分发挥乳业有限公司具有国内领先的饮料 科技研究力量，把奶茶粉生产由目前国内只有种品种，开发成系列奶茶 粉冲剂，除目前国内市场流行的奶茶粉外，再根据不同人群的口味开发果 味奶茶粉咖啡奶茶粉甜味奶茶粉苦味奶茶粉淡茶味奶茶粉浓茶 味奶茶粉等系列产品，提供消费者选用。以品味多样，增加覆盖面，争取 更广大的消费人群。 奶茶粉实际上就是鲜牛奶加上人们常饮用的茶水，经过科学的配制而 成的味美可口的固体饮料冲剂，它具有双重作用，既是饮料又是营养价值 很高的牛奶食品，可以被各个层次的人群所接受。项目达产后，充分利用 集团的销售网络力量，采用展销联销培养消费人群和地区及轰炸 式销售宣传，向全国全世界进行销售宣传。使奶茶粉家喻户晓，成 为饭店餐桌高档饮品居民日常生活必饮的饮料学生加餐的食品之。 可以想象，奶茶粉的市场优势具有巨大的潜力。 科技开发能力 集团是全国知名的大型上市企业集团，在全国拥有个大型奶业 生产基地多个生产厂和条现代化生产线。集团有专门的科研机 构，全力以赴的进行乳制品研究。乳业有限公司是其集团在新疆主要 生产厂之。公司的科技开发能力强，方面依托集团的科技力量，另 方面公司拥有由营养专家饮料专家机械设备专家等技术专业人才 多人组成的技术开发科，以保证生产代开发代储备代研制 代的经营理念有序的进行下去。 基础设施条件 目前，项目区内五纵四横的道路网已初步形成，区内供水供电 等基础设施条件齐备，为项目的实施提供了良好的建设环境。 交通运输 项目区南临国道及新亚欧大陆桥北疆铁路设有火车站，是 我国通往中西亚及欧洲的桥头堡组成部分之。交通优势明显，十分便 利。 通讯 县通讯事业建设发展已进入现代化，长途电话联通亚欧国际光缆， 国际电报跃入全国自动网，移动通讯无线讯呼数据通讯等业务全面开 通，乡镇农村程控电话开通率达。通讯方便快捷。 能源 县不但有藏量丰富的煤田及定的开采能力，而且在境内已开发 两处石油天然气田，探明天然气储量亿立方米，控制地质储量 亿立方米，并在全疆率先建成第个气化县。能源优势无可比拟。 水全县地下水丰富，平原地区地下水的补给量为亿立方米，可 开采量约亿立方米。乳业有限公司的建设区内有自打的机井， 提供水源。 电项目建设区乳业有限公司现已有两台变压器在运行， 本项目建设设计中还要增加台变压器，为生产生活供电。 市场建设状况 乳业有限公司的销售市场基础很深，不但依托集团整体销售 网络走向全国，同时以目前已开发生产的纯牛奶酸牛奶早餐奶花生 核桃奶巧克力奶等二十几个品种，销售于乌鲁木齐石河子奎屯 阜康克拉玛依等城市的大街小巷，每天销售量达多吨，市场占有率 达以上。产品以口感好质量稳定，得到广大消费者的青睐。 三主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 主要阻碍因素是本项目规模大投资多，仅靠企业自身的积累投入时 间长，滞后了当地农业产业结构的调整和深化，延缓了农业出口创汇的增 加和农业增效农民增收的速度。希望通过政府财政扶持和企业积极自筹 解决资金缺口。 解决方案 企业把提高农民收入放在第位，诚信办厂合法经营取信 于社会。争取政府及全社会的支持。 争取政府各级部门的关心和支持，全力以赴的帮助协调各方面 的关系。尤其是奶牛养殖户和企业的关系。 建立巩固的公司基地农户的利益共同体。 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 乳业有限公司是由江苏集团投资建设的家乳品加工企业， 集团是全国家大型上市公司，拥有多亿元的固定资产，在全国拥有 个大型奶业生产基地