作中需要明确和解决有关问题，推动儿童福利事业发展。三大大改善县孤残儿童养育康复特教条件。根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设指导意见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未设置儿童部地级以上城市，支持其建立功能完善综合性儿童福利机构，配备基本设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童需求，提供基本养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计，县目前孤儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新孤儿不断增加。现在收养孤儿有人，其中家庭寄养人，在乡镇农村敬老院人，社会福利院收养人。县作为个人口大县，没有所儿童福利院，形成了社会福利事业基础设施空白和盲点，形成了极为严重社会功能障碍。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体合法权益。建设县儿童福利院势在必行。第三章建设规模与主要建设内容第节建设原则本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则儿童为本，定位明确。必须符合孤儿成长特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。二实事求是，因地制宜坚持从县经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。三分类指导，稳步推进。按照孤儿机构供养实际需求，合理确定新建设施设备更新改造项目。四整合资源厉行节约。项目建设尽可能依托现有社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。五科学配置，完善功能。坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好养育预防医疗康复特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要帮助，发挥示范指导和辐射作用。第二节建设内容与规模参考儿童福利院建设标准，并结合县实际情况，确定本项目建设规模。儿童福利院建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。建设规模标准儿童福利院建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类类别总人口数量万人床位数张类二类不含三类不含四类不含床位规模确定应依据其服务人口数量当地经济发展水平人口密度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求主要因素。根据县人口和计划生育委员会有关数据，县辖区人口万人，由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年县工业进程加快，对矿产资源开发程度较高，矿难原因导致新孤儿不断增加，目前县孤儿总数已达人，这给县社会福利事业带来了很大困难，为了保民生发挥人道主义精神，维护社会稳定团结，经省民政厅同意，本项目建设规划床位数为张。二建筑内容标准按照有关标准，儿童福利院建设内容包括房屋建筑场地建筑设备和基本装备。儿童福利院房屋建筑包括儿童生活医务康复教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。儿童福利院场地应包括室外活动绿化停车衣物晾晒等场地。儿童福利院建筑装备包括供电给排水采暖通风安保通讯消防网络和无障碍设施等。三房屋建筑面积和用地指标儿童福利院房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。二三四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合床床床和床其中直接用于儿童生活医务康复教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积。儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。儿童福利院各类用房使用面积指标表床用房类别类二类三类四类儿童用房生活用房医务用房康复用房教育和技能培训用房行政办公用房附属用房合计注各类用房平均使用系数按计算。注建设规模超过张床位儿童福利院按类标准下限执行。注寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加和。儿童福利院建设用地应根据建筑要求，按照节约用地原则，合理确定。各类儿童福利院室外活动场地用地面积指标应按床核定。四建设内容及规模确定根据以上房屋建筑与用地指标对县儿童福利院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合县现有实际情况，确定本项目建设内容及规模。通过测算确定拟建县儿童福利院总建筑面积。本项目建设内容包括儿童用房两栋包括儿童生活区医疗康复区教育技能培训区行政办公用房栋。室外场地儿童休憩园儿童综合恢复活动场地等小广场绿地。第四章项目选址及建设条件第节项目选址根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设指导意见试行有关规定，儿童福利机构选址应遵循以下几条原则。选址原则新建儿童福利机构建设地点应选择交通便利位置，以便于孤残儿童及时得到救助与工作联系较多医疗等单位距离较近周边有定方便工作人员生活公共服务设施有利于良好养育安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易遭受洪水或地质灾害等威胁地段。建设地点应避免设置在有污染工业区和交通繁忙，噪声级较高干道附近，不宜在城市中心地区主干道上，不宜与大型繁华商业区公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型居住区内。二项目选址本项目县儿童福利院拟建于经济开发区王家山。项目区经济开发区王家山规划区，周边公里内规划有医院学校车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好。第二节建设条件地理位置经济开发区，年在贵州省政府批准下成立。该经济开发区位于中国云南贵州两省交界重镇，省级经济开发区。开发区域面积平方公里，规划面积平方公里，重点建设面积平方公里。经济开发区是攀西六水综合开发试验区最便捷出海通道和物资集散地。国道与百高等级公路在建，南昆铁路西铁路与水铂铁路在建均交汇于。被誉为江南煤都门户。二自然条件交通条件项目交通条件较好，城市主道从项目区西侧通过，从城市中心区到项目地仅需几分钟车程，属于城区交通范围。给排水条件由于项目处于经济开发区，生活用水和消防用水可直接由城市供水管网供给，管道通畅，压力正常，生活污水经处理后可以直接排入城市主排污系统。电气条件项目建设用地位于城区供电范围内，强电供应充裕，闭路电视有线电话网络宽带等弱电系统可直接与城市配套弱电系统连接，移动通讯系统信号良好。工程地质条件地质构造拟建场地地势较为平坦，场地覆土层厚度约，场地下伏基岩为三叠系白云质灰岩，地质结构稳定，无滑坡现象，地质条件适宜建设规模较大建筑，岩土地基条件较好，属地基条件较好场地。岩土构成场地内所分布岩土层为亚粘土及白云质灰岩。粘土层厚度变化不大，般在，可塑状态。白云质灰岩属硬质岩石，中等风化，其承载力般在以上。实施阶段应作岩土工程详勘工作。水文地质场地内地下水类型为基岩裂隙水，水位般在基岩面附近。地下水对砼及基础不具侵蚀性,但需对建筑物有定防水防潮要求。地震条件县抗震设防烈度为度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为，适于本项目建设。气象条件该场地设计海拔高程约米。属亚热带季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温，平均降雨量毫米，无霜期长达天，年日照小时，可常年施工。施工条件拟建项目建设所需钢材水泥砂石砖等建筑材料，在县城均有供应，且质量和数量上均有保障，施工条件成熟。三社会配套条件民政部省民政厅市民政局都支持该儿童福利院建设项目，县民政局更是积极创造条件，争取项目早日立项建设。项目建设得到县政府县发改委经济开发区土地资源分局等各级领导部门大力支持，并给予重视。项目建设用地已经落实，各种相关手续正在积极办理中。项目选址地点交通便利，施工条件具备识培训。各专业工作人员应具有相关部门颁发职业资格证书或国家承认相关专业大专以上学历。无专业技术职务护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管机关培训考核后持证上岗。第八章项目工程管理及招标方案第节工程管理县儿童福利院项目建设得到了有关部门大力支持与帮助，该项目在完成立项及前期手续后，项目实施单位应根据工程实施进度抓紧时间筹备项目建设。项目部组建本项目由县民政局负责项目实施，并组建工程项目部，应由县民政局主要领导作为项目部负责人全权负责工程建设，项目部下设办公室财务部工程部等部门，配备相应财务工程管理工程技术人员。二工程管理为保证工程质量和建设进度，项目部应在工程建设期间严格按照以下制度进行工程管理实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设全过程和工程质量负总责。实行项目招投标制，择优选择施工队伍，保证工程质量。实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期总造价，明确双方责权利及约束措施。实行工程项目开工竣工审计制，按国家和省有关规定要求办理。实行工程竣工验收备案制度。工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。未办理竣工验收工程，不准交付使用。第二节项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法贵州省人民政府令第号贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定等有关文件要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中违规违法行为，保护国家利益，本项目各主要实施环节应通过招标方式进行，提出招标方案如下﹑项目招标内容根据项目建设内容，招标范围主要包括项目土建安装工程监理等。二招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备自行招标所需编制招标文件和组织开评标相应资质，因此本项目土建安装工程施工设计监理以及主要配套设备采购均采用委托招标形式，即委托具有相应资质招标代理机构进行中招标形式。三﹑招标方式根据国家有关法规要求和项目特点，本项目招标工作必须采用公开招标方式进行。在该项目立项批复后，对该项目设计土建工程主要设备安装工程工程监理设计及施工依法进行公开招标。四招标方案招标进度计划根据项目建设内容以及工程进度，在项目立项后，按照计划部门审批招标基本情况表进行工程招标。先进行工程设计招标，施工图纸完成后，进行工程监理与施工招标，在工程施工同时可进行院内景观工程绿化铺装工程以及相关设备设施招标。标段划分鉴于本工程实际，工程设计为个标段工程监理为个标段工程施工可根据实际情况划分两个标段院内景观绿化铺装可作为个标段进行发包相关设备设施，根据设施特点，合理划分标段。投标单位资质要求按照建筑工程相关标准，并结合标段划分情况确定投标单位资质对于设备设施采购招标，要求投标人具有法人资格，并具有相关业绩即可。五招标基本情况表拟定招标方案如下表招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他第九章项目实施进度为了本项目顺利进行，项目承办单位应成立专门项目部，实行项目法人负责制，并落实资金，同时做好招投标工作。为确保工程进度，并按期投入运行，应合理安排工期。工程进度建议本项目可行性研究报告正式批复后，应及时进行下步工作，委托设计单位进行总体规划设计，通过招投标优选施工单位等，保证项目早施工，早投入使用，早见