门应用系统，对于涉及众多部门的城市管理而言，彼此间信息不畅通难于协同应用效果不理想采用数字化技术手段网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。扬州市城市管理工作点多面广，近几年的城市管理工作的改革，在综合管理方面取得了明显成效，内部监督机制比较完善，市民满意度较前几年有所上升，但长效管理机制尚需进步完善。工作流程收集问题和处理问题合，投入运行成本比较大，管理协调层级较多，效率较低。具体表现为条块分割，多头管理管理机制不健全信息滞后，管理被动后置联动机制不健全监督评价机制不够完善。在北京东城区成功建成网格化城市管理系统之后，数字化城管的新思路得到了广泛的认同，中共北京市委建设部等政府部门出台了相关的政策标准等文件进行试点建设和技术推广，这对我国城市管理工作上升至个新台阶具有较重要的推动作用。建设部于年月在北京召开了数字化城市管理现场会，充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议前期，建设部下发了关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见建城号，选择包括扬州市在内的十个城市或城区作为数字化城市管理试点单位，要求各地在年月底前将试点工作情况报建设部，总结经验，向全国推广。扬州市数字化城管系统在东城区的基础上，根据扬州市的具体情况要有所创新有所突破。东城区的成功实践为区级城市管理提供了可供参考借鉴的模式，但当管理范围扩展到整个城市时如何推广该套模式，目前尚没有可以直接引用的实例。作为建设部的试点，扬州数字化城管系统的建设范围覆盖全市平方公里，包括建成区城乡结合部以及城市郊区，部件与事件内容更加复杂。因此，要力争通过扬州试点的实施，为数字化城管在个完整城市的应用提炼出科学合理的技术方案，便于更好的推广。扬州城市管理现状和发展目标扬州市信息化建设起步较早，经过多年的工作积累，目前已经在空间信息平台电子政务平台部门专题应用系统网络设施建设等方面沉淀了丰富的成果，为下步开展数字化城管系统的建设以及形成数字扬州的大框架奠定了坚实的设施技术和数据基础。作为国家高技术研究发展计划课题基于框架的城市空间信息应用服务系统的应用试点，扬州市信息化办公室与中科院遥感所清华大学中国测绘科学研究院等国内空间信息技术领域的领军单位合作，构建了现势性强覆盖区域完备的扬州全市的基础地理信息数据平台，包括∶万∶万∶以及等多尺度在内的矢量影像和数字高程数据库，为扬州市政府和部门的专题应用提供了统权威的空间定位基础。在扬州信息化办公室的组织领导下，从扬州市的具体需求出发，基于空间地理信息数据平台，从数字城市的整体设计概念出发，扬州市已经建成涵盖八个子系统的电子政务平台，包括视频会议系统应急指挥系统空间地理信息系统政务公开与公共服务系统电子公文交换系统办公自动化系统网上审批系统和移动办公系统。经过两年多的探索实践，围绕信息化建设的根本目标，扬州已逐渐摸索出指导全市信息化建设的基本思路，形成全国中小城市学习仿效的扬州模式。在信息网络方面，扬州市宽带网络设施已渐趋完善，建成了两套虚拟专网，实现了百兆到单位十兆到桌面的传输效率，能够实现海量基础和专题数据的传输与应用扬州无线办公网络已投入使用，可以实现异地无限制公文流转与处理扬州门户网站已建成开通，成为扬州市对外宣传以及与外界沟通与交流的重要渠道。在部门信息化方面，市教育局行政办事服务中心劳动和保障局经贸委财政局公安局地税局房产局国税局工商局计生委国土局广电局等家部门已建立了信息化系统。这些信息化基础设施建设和空间数据基础设施建设为数字化城市管理工作奠定了很好的技术基础，市委市政府对数字化城管予以了高度重视，这些因素，为该项目的开展打造了良好的工作环境。项目建设的意义网格化管理模式是指运用空间网格技术，以社区为单位，每个社区的信息采集员负责对所分管的单元网格实施全时段监控。组建信息中心和协同工作网络，通过四种途径采集的信息报告，随时掌握城市管理现状出现的问题和处理情况，对全区的城市管理实现全方位全时段的即时监控。采用空间网格技术创建单元网格。从城市管理角度划分单元网格，开辟了个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，以社区为基础，根据属地管理地理布局现状管理方便管理管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾了建筑物城市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，将城市管理部件道路社区门址建筑物企事业单位地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐步成为城市各类要素与地理信息发生关系的重要编码基础。通过城市管理职责分层分级，实现主动式城市管理模式。将市区划分为区街道社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动盲目管理问题。采用地理编码技术对城市部件实行分类分项管理。通过普查将城市部件进行分类分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清无序的现状。依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式。将现代信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息共享，是实现城市管理现代化的重要环节不影响现有业务工作基础上的自动升级功能。验收报告系统开发完成后，应根据需求书和合同规定的细则，采用必要的测试手段，对扬州市数字化城市管理系统软件硬件及网络等进行各种测试，保证系统达到规定的功能和性能。系统经过试运行阶段后进行验收。扬州市数字化城市管理系统的测试标准是根据系统验收标准和合同中相关要求制定的。除了软件产品本身的固有功能外，测试标准和方案需待系统验收标准制定之后才可确定。至于软件产品本身的测试，做为个包装的商用产品，已完成出品合格测试。作为实施计划的部分，验收测试计划将与扬州市信息化领导小组办公室相关项目组合作制定。验收测试计划至少应覆盖功能性测试和与性能有关的测算。针对扬州市数字化城市管理系统，我们制定以下系统测试验收步骤和标准。系统测试验收报告所有硬件无遗漏并且工作正常检查安装系统，确保所有所用部件无遗漏并且工作正常。通过未通过二安装标准物理检查安装系统，确保所有部件正常工作。通过未通过针对安装要求，确保硬件安装条件正常。通过未通过确保所有软硬件都已被记录在维修合同中。通过未通过三硬件检查基本检查电源系统板以及内存。通过未通过磁盘系统诊断。通过未通过磁带机诊断。通过未通过机诊断。通过未通过软盘机诊断。四软件验证操作系统通过未通过检查所有要求的操作系统及其相关补丁都已正确安装。通过未通过确保所有磁盘已按用户要求进行了正确分区。通过未通过检查所有文件系统已按用户要求进行了正确的设置。通过未通过网络系统通过未通过确保系统中的每个网卡接口都已进行了正常的主机名网络地址及网络掩码的设置。通过未通过配合进行整个网络系统的路由信息设置，从而可被成功地操作。通过未通过配合进行，等的网络测试。通过未通过磁盘阵列通过未通过检查磁盘阵列是否已按用户要求正确完成了配置。通过未通过双机热备及负载均衡是否正确实现通过未通过非操作系统软件通过未通过检查所有非操作系统软件是否已按安装手册步骤正确地完成安装并配置运行。通过未通过五支持就绪记录系统所有信息，确保系统管理员可以方便地对系统进行维护。通过未通过确保用户拥有所有相关资料，以便在系统出现问题时，用户方便准确地与我公司联系。通过未通过注系统硬件及网络部分的安装情况由相关硬件厂商负责，我公司负责软件系统的安装调试与运行。软件成果验收报告基本信息项目名称扬州市数字化城市管理系统客户方扬州市信息化领导小组办公室开发方商务合同技术合同客户方验收人员角色职责开发方人员角色职责成果审查报告应交付成果的名称版本客户方验收人员开发方协助人员时间地点审查结论数字城市管理数据库数字城市管理应用系统数字城市管理相关资源共享体系数字城市管理监督评价体系验收测试报告验收测试范围验收测试方法验收测试环境测试辅助工具测试用例名称测试人员，时间测试结果问题处理提示如果客户方发现工作成果中存在缺陷，双方应当视问题的严重性给出合适的处理措施。如果工作成果存在严重的缺陷，则退回给开发方。开发方应当给出纠正缺陷，双方协商第二次验收的时间。开发方应当赔偿给客户方造成的损失。如果工作成果存在些轻微的缺陷，则开发方应当给出纠正缺陷的措施，双方协商是否需要第二次验收。问题处理措施客户方负责人签字开发方负责人签字交付签字提示当待验收的所有工作成果都通过了审查和测试后，开发方将其交付给客户方。双方的责任人签字认可。提交成果编号文档类别提交时间成果说明程序类文档包括软件的源程序及可执行代码。源程序具有良好的编程风格及详细注释，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。技术类文档数据库的设计以及数据实体模型相互关系的描述系统的体系架构及描述需求分析报告含软件功能需求与数据要求概要设计说明书详细设计说明书系统测试方案软件培训资料含系统演示光盘数据库设计说明书程序安装维护手册软件使用操作手册软件功能技术手册软件体系架构手册系统测试分析报告管理类文档项目计划书质量控制计划配置管理计划用户培训计划项目验收报告技术要求响应应用软件系统技术要求响应系统软件系统软件的需求如下序号设备名称型号及主要技术参数单位数量系统软件数据库企业版套中间件套空间数据引擎,套套平台套客户端个许可套客户端套高效影像压缩解压缩软件，环境下影像地图的发布套操作系统套操作系统企业版套应答满足。我们完全根据贵方要求配置。操作系统选用微软的企业版。支持集群和负载均衡。应答满足。数据库软件应答满足。数据库软件选择。平台软件应答满足。采用美国环境系统研究所的平台。应用中间件应答满足。采用作为应用中间件。扬州市数字化城市管理系统软件开发及系统集成应标技术文件二六年月目录导读导读方案特点说明应用软件设计方案特点项目概况项目背景扬州城市管理现状和发展目标项目建设的意义项目建设目标和任务需求分析项目建设内容项目总体需求分析数字城管业务需求分析数据需求分析性能需求分析系统总体架构设计总体架构设计系统安全设计接口规范设计数据库群设计项目关键技术数字化城管应用软件系统设计呼叫中心受理子系统设计协同工作子系统设计城市部件在线更新子系统设计地理编码子系统设计大屏幕监督指挥子系统设计综合评价子系统设计构建与维护子系统基础数据资源管理子系统卫星影像比对子系统视频监控系统系统支撑平台设计系统硬件平台