其他林万森林木覆盖率为。祁连山森林具有林相整齐郁闭度大生长快阴阳坡分界明显天然更新良好等特点，树种主要为青海云杉祁连圆柏油松红桦山杨锦鸡儿金露梅高山柳等。祁连山森林具有保持水土涵养水源调节径流维护流域生态平衡和保障人民生产生活的重要作用，被誉为“天然水库”和“生命之源”。中下游的森林除农田林网外主要以灌木林为主，主要分布在石羊河下游的民勤绿洲与荒漠过渡带。树种主要以旱生的柽柳梭梭白刺珍珠猪毛菜等为主，并与红砂禾本科草类蒿类伴生，灌木主体高度，综合盖度为。这些灌木林对阻挡风沙减弱沙尘暴强度保护绿洲维护脆弱的荒漠生态平衡有着重要的作用。六动物资源武威市地域辽阔，森林草原冰川河流水域分布广泛，动物资源较为丰富，构成了古生物界青藏高原生态区系和蒙新高原生态区系。分布有陆栖动物种。属国家类保护的动物有藏野驴雪豹野牦牛白唇鹿马麝黑鹳等身具有极其巨大的潜在经济价值，保护生物多样性也就保护了未来的发展基础，通过湿地野生动植物资源的就地保护和人工培育，它们的价值将日益得到挖掘和开发。第十章保障措施为了保证本项目的顺利实施，除了运用经济的行政的技术的措施外，必须强化法制规范，运用法律手段保障项目的实施和有效管理。要依据野生动物保护法野生植物保护条例环境保护法中华人民共和国自然保护区条例野生药材资源保护管理条例森林法草原法湿地类型自然保护区管理条例甘肃省自然保护区管理条例和甘肃省湿地保护条例等法律法规。以地方立法形式加强湿地的建设和管理，保护自然环境和自然资源。这些无疑对项目建设提供了强有力的法律依据和政策保障。建议制定武威市湿地保护实施办法。同时，湿地保护工程要在市政府的统领导下，将其与其它相关的产业规划相协调，并纳入地方总体规划中。政策措施是借鉴内蒙阿拉善右旗的治理措施，在湿地保护与恢复工程实施生态移民后，对仍遗留在封山禁牧区的农牧民群众，按人头放发粮草生活补贴和住房补贴，建立相应的惠农支农政策，鼓励发展二三产业，并将其纳入最低生活保障和养老保险等社会保障体系中来。二是实施生态移民和封山禁牧后，全市湿地保护和森林资源的管护任务将显得异常艰巨，急需进步壮大管护队伍。对此，可通过向社会招聘和农牧民转产的形式解决，将封禁保护区内的部分农牧民群众转化为林业生态管护工人，从事营造林和森林资源管护工作，这样既解决了资源管护问题，也解决了农牧民的再就业和生计问题。二技术措施加强科技保障工作，全面提高项目建设质量。湿地科学在国内外都属新兴学科，在理论和实践上都面临许多问题，提高项目实施的科技含量对确保项目建设成效具有十分重要的意义。项目建设期间需要及时掌握国内外最新的学术动态，针对不同湿地和面临的不同威胁，找准存在的主要问题，明确保护和合理利用的主攻方向和治理的模式及措施。积极总结筛选和推广适用的湿地保护开发利用的科技成果和经验。要全面强化科技保障工作，做到对项目建设全面实施科学规划科学设计科学实施，切实将科技保障贯穿于项目建设和实施的全过程。同时，要建立国际交流机制，及时引进国内外在湿地保护恢复和科学利用等领域的先进技术。三组织措施是建立领导机构，健全包含机制。建立专职高效的项目建设领导与协调工作机构，建立和完善项目工作目标责任制和激励机制，制定行之有效的检查监督制度，掌握建设动态，总结建设典型，布置和督促建设工作的落实，把湿地建设任务纳入干部政绩考核体系，将项目建设作为领导干部定量考核和政绩评估的主要依据，促使各级领导干部形成科学的湿地保护观。二是加强宣教培训工作，提高全社会湿地保护意识。湿地保护是社会性很强的公益事业，必须依靠全社会的共同参与和齐抓共管，必须继续把加强宣传教育提高全民湿地保护意识作为湿地保护管理的基础性前提性工作来抓。重点抓紧建设好湿地监测宣教管理中心，形成较为完善的宣教网络。各地要把湿地保护与恢复的精品项目办成湿地保护的样板和示范，办成对公众开展湿地保护宣传教育的重要阵地。总之，要运用多种手段采取各种措施，提高广大干部群众的湿地保护意识。武威市湿地保护与恢复工程主要建设内容览表序号号号主要建设工程单位数量备注保护与恢复工程保护管理站点共处保护点，每个，砖混结构界碑块石质材料界桩个规格标牌块规格，湿地监测站设立了望塔座高，钢石结构，重点湿地监测站防火林带宽，重点地区设置围栏重点湿地区及核心保护区人工造林包括营造水源涵养林护岸林护库林封山滩沙育林草退耕还林草退牧还草二监测管理宣教工程监测管理宣教中心砖混结构宣教设备套监测管理车辆台市县局候鸟观测站生态监测站候鸟观测站个砖混结构，每个候鸟观测设备套湿地生态监测站共处，每处，砖混结构湿地生态监测仪器设备套主要采用指标览表序号项目单位指标备注保护与恢复工程保护点万元砖混结构界碑万元块石质材料界桩万元个水泥桩标牌万元块防火林带万元宽了望塔万元座高，钢石结构围栏万元刺丝人工造林万元封沙滩育林草万元退耕还林草万元退牧还草万元二监测管理宣教工程监测管理宣教中心万元包括宣教中心砖混结构监测管理车辆万元台宣教设备万元套候鸟观测站万元个砖混结构候鸟观测设备万元套湿地生态监测站万元个砖混结构监测仪器设备万元套项目建设投资概算汇总表单位万元序号名称投资占总投资比例总计保护与恢复工程设施建设人工造林封山滩沙育林草退耕还林草退牧还草二监测管理宣教工程监测中心观测站点建设监测观测设备购置三基本预备费四其它费用不可预见费第章项目概况项目名称武威市湿地保护与恢复重建项目性质新建项目依据中国湿地保护行动计划中国生物多样性保护行动计划全国生态环境建设纲要国务院办公厅关于进步加强自然保护区管理工作的通知国办发号国务院关于进步加强湿地管理工作的通知国办发号甘肃省湿地保护工程规划甘肃省石羊河流域重点治理规划项目范围民勤县古浪县天祝县凉州区石羊河林业总场项目规模保护湿地面积恢复重建湿地面积。主要完工造林，其中水源涵养林护岸林库区防护林带防风固沙林封山育林草，退耕还林草，退牧还草项目投资总投资万元，全部由国家投资项目效益项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提高，重要湿地生态系统湿地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护使全社会提高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的自觉行动提供新的就业机会和拓展发展前景的养殖生态旅游等相关产业，对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及地方经济的发展起到促进作用项目建设期限年。分二期，期为年，二期为年项目主管单位武威市人民政府项目实施单位民勤县古浪县天祝县凉州区人民政府项目负责人雷成云武威市林业局副局长高级工程师第二章项目建设背景及必要性项目建设背景湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之。湿地与森林海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡促进经济社会可持续发展保障人类健康中发挥着不可替代的重要作用。湿地不仅给生产生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流蓄洪防火控制污染调节气候减少土壤侵蚀净化水质美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息迁徙越冬和繁殖地。自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学教育文化精神等功能，产生了宗教民俗音乐等独特文化。因此，湿地被称为“生命的摇篮”“地球之肾”和“鸟类的乐园”。我国于年月日正式加入关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约简称湿地公约，并将我国湿地保护合理利用列入中国世纪议程中国生物多样性保护行动计划。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行湿地公约，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。在武威市些重要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地资源的过度开发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退化。由此导致了区域生态环境的日益恶化，严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到中下游地区的生态安全，冰川湿地萎缩导致的水资源短缺等问题已经成为社会经济可持续发展的瓶颈。因此，必须在较短的时间内，集中有限的物力和财力，在些重要地区抢救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境，缓解由于湿地退化导致的生态问题，全面提升湿地保护能力。本项目的实施，对进步维护本地区生态系统的完整性，充分发挥湿地涵养水源的功能，持续均衡地向下游供水，促进流域的经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。二项目建设的必要性项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护欧亚大陆桥畅通无阻的生态要塞。所属石羊河流域，尤其是处于巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲，就像把“楔子”卡在两大沙漠之间，阻击着它们的合拢，捍卫着河西走廊的生态安全与中央提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村存在着很大差距。项目实施，旨在通过湿地资源的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整，加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣