项目拟建地区地点县镇东北街学府路北侧，镇第中学东临承担可行性研究工作的单位县镇政府研究工作依据国务院关于投资体制改革的决定国发号国家计委关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知计资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知中办发号关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知中纪发号中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中办发号镇人大主席团关于镇第十个五年国民经济和社会规划审议意见的函兴人发号县人民政府办公室关于实施集中连片开发建设优惠政策的通知龙政办发号县人民政府县长办公会议纪要第次年月日项目建设规模县镇政府办公用房占地面积为平方米，建筑面积为平方米。原材料燃料和动力供应该项目所需水泥砖砂石钢筋等原料在本地和附近的镇碾子山区市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。第二章项目提出的背景和建设必要性镇位于县西部，东邻市碾子山区县鲁河乡南与县济沁河乡山泉镇景星镇接攘西北至金东北路界墙边堡与内蒙古扎兰屯市接壤。全镇幅员面积平方公里，人口人，有回满蒙等少数民族，所辖个行政村，然屯。镇政府驻地龙兴村，建成区面积平方公里，人口人。现有耕地万亩，农业基础设施较好。种植主要作物有玉米大豆高梁水稻瓜菜杂粮等。镇因盛产大葱韭菜大蒜而闻名于市和扎兰屯地区。镇境内有贮量丰富的陶粒泥岩大理石麦饭石石英石草炭等资源。镇村企业以建筑材料榨油酿酒马铃薯加工业为主，主要企业有麦饭石厂采石场油米厂砖厂塑钢门窗厂屠宰冷冻厂生猪屠宰厂木材加工厂等。镇旅游资源丰富，辖区内景点有朝阳山花园村张公馆金代边堡址土城堡古沙家街遗址烈士陵园蒙古泡大湾水库等非常适合旅游开发。改革开放以来，特别是年至年的十五期间，镇在县委县政府的正确领导下，农村经济及社会各项事业不断发展，农村工作取得了巨大成绩。镇党委镇政府立足于抗灾自救，加强农业基础建设，大力调整产业结构。全镇发展了白瓜杂豆葵花等特色经济作物，同时大力发展绿色农业，到年，粮经饲三元结构达到了，全镇农业总产值实现了万元其中种植业产值实现万元，畜牧业产值实现万元，工商企业增加值实现万元，财政收入实现万元，人均纯收入实现了元。预计年全镇农业总产值将达到万元其中种植业产值将实现万元，畜牧业产值将实现万元，林业产值将实现万元，渔业产值万元，其他各业产值万元镇村企业增加值将实现万元农民人均纯收入将达到元。镇政府所在地，是镇经济政治文化中心。镇政府办公用房，位于镇西南街朝阳路与砖街交叉路口西南，占地平方米，建筑面积平方米，包括办公室会议室档案室锅炉房车库库房食堂等，是砖瓦结构平房。始建于年月，当年月投入使用。该办公用房已经严重老化，整体结构变形房盖塌陷漏雨门窗狭小，采光严重不足室内墙皮脱落，顶棚坍塌透风，地面低洼下陷用电线路老化，存在安全隐患采暖设施陈旧，冬季室内寒冷潮湿，工作人员无法正常办公。该办公用房已无修缮改造价值。为了提高镇政府办公效率，建设现代化信息化智能化的政府办公体系，加快小城镇建设和社会主义新农村建设步伐，镇政府将以出售现有办公用房附属设施和土地，与成片开发镇住宅小区的开发商置换建设镇政府办公用房。第三章市场分析与建设规模镇政府办公用房项目，是镇政府为了提高镇政府办公效率，建设现代化信息化智能化的政府办公体系而建设的，是镇政府自用，所以无须做市场分析。国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号规定第十条党政机关办公用房包括办公室用房公共服务用房设备用房和附属用房。各类用房的内容如下办公室用房，包括般工作人员办公室和领导人员办公室。二公共服务用房，包括会议室接待室计防火规范年版建筑灭火器配置设计规范年修订版建筑防雷设计规范年版自动喷水灭火系统设计规范火灾自动报警系统设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范消防措施和设施严格控制建筑的防火占地面积及防火间距，并满足安全疏散要求。对建构筑物主体进行火灾危险性判定，确定其耐火等级，设置防火墙防火门窗等设施。建筑物内部装修严格执行建筑设计防火规范年版和建筑内部装修设计防火规范的要求，采用符合规范的材料进行设计施工。本项目消防给水包括消火栓给水系统贮罐消防冷却水系统。设置室内消火栓和简易灭火器泡沫灭火器该楼生活消防用水均由城市自来水干线引入。设计消防用水流量，消火栓连续给水时间，另外设有贮水池，消防储水量。本目项设有专用消防投资能源节约设计依据国务院号文节约能源管理暂行条例国家计委经委统计局统工物字第号文关于能源节约能量计算方法试行稿的通知主要节能措施在保证室内合理工作生活环境的前提下，合理确定建筑物体形和朝向改进围护结构采用新型墙体材料粘贴苯板保温选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施减少照明采暖的能耗。采用散装水泥，减少编制袋等物料的浪费。选择最小的供电半径设立低耗能新型配电变压器，配电变压器深入用电负荷中心照明选用高效节能型光源和灯具。购置节能锅炉供热，合理铺设供热管网，降低热能损耗。第七章项目实施进度安排项目实施的各阶段决策阶段年月年月，进行项目的建设规模产品方案工艺技术投资规模融资方案的决策，进行可行性研究并编制项目可行性研究报告实施前准备阶段年月年月，报批项目可行性研究报告，进行项目施工图设计，编制招标文件，筹集项目建设资金进行项目施工图的审查，项目招标，确定项目施工单位，签定施工监理质量监督等合同，施工场地和施工条件准备，原材料订货实施阶段年月年月，施工建设投产竣工阶段年月年月，组织工程设计工程监理质量监督等单位，进行项目竣工验收生产运营投入使用阶段年月年月，作好项目总结评价工作。建立项目实施管理机构镇政府办公用房工程，严格按照四制即项目法人责任制招投标制监理制合同制的要求管理，是实行法人制，严把组织领导关。成立由把手为组长，聘请有关专业技术人员参加的领导组织。把有形的管理工作全部纳入制度管理之中。二是实行招投标制，严把招投标关，签订工程施工合同书。通过招投标选择我县信誉最好的建筑公司施工，并严格按合同进行建设，与县质量监督站监理公司等签订合同，聘任总监理工程师成立整套监理班子，确保工程质量达到规范标准，保证对工程质量全方位监控。三是严把人员素质关。基建办在进驻工地前，对甲方施工人员进行岗前技术培训，并制定施工人员手册。建立完善的质量保证体系，全天候地监控质量，发现问题及时处理，基建办配备整套质检作业工具，用以工程基础装饰层面水暖电气各部分工程检查。四是实行监理制，严把施工质量关。要求施工单位质检体系上墙。责任分工明确，每施工段完毕时必须严格执行自检制度，总监理随时检查施工单位自检及内业情况，施工单位每施工个分项工程，必须有甲方现场施工员，监理工程师，认证合格，准予下道工序施工，保证工程质量。五是严把检查监督关。坚持每天巡回检查处理问题，督促质量及时向施工单位提供就近可靠的材料堆放场地，积极向施工单位提供技术数据，坚持设计原则进行大量的测量放样，确保施工质量。六是严把资金使用关。确定专人负责工程建设的财务支出,规范财务管理程序，强化资金的监管力度。有效杜绝政府投资的流失，保障工程建设资金的合理使用。七是严把工程材料采购供应关。确定专人对施工单位现场直接参与监督，由监理人员对建材采购进行跟踪检查当建材运到工地后由施工单位负责人工地廉政建设监督员监理人员共同验收对工程管理人员要求做到五个不准，即不准为建材采购招投标说情不准为施工单位介绍建筑材料不准干预建材采购过程中的正常监督不准插手计量支付不准与采购供应单位乱拉关系，保证采购工程建材的质量。竣工验收根据黑龙江省基本建设项目竣工验收暂行办法的通知黑计建字号，认真组织有关单位进行项目竣工验收工作，作好工程档案移交工作，并及时向县建设局申请工程竣工备案工作。第八章投资估算与资金筹措项目总投资估算镇政府办公用房项目，总投资估算为万元，见投资估算表附件项目总投资由建筑安装工程费各项收费和不可预见费组成。建筑安装工程费万元,包括土建装修水暖电照上下水附属设施等等综合造价，各项收费万元,包括各种行政事业性收费各种基金类收费各种企业性质的收费，不可预见费万元。资金筹措资金筹措为是出售现有土地房屋等收入，二是预算内投资，三是减免行政事业收费。根据县人民政府办公室关于实施集中连片开发建设优惠政策的通知龙政办发号和第次县人民政府县长办公会议纪要年月日精神建筑业统筹费失业保险金和消防费全额缴纳，墙改费按标准收取。企业性质的收费正常缴纳。各种基金类收费全额缴纳。其它涉及的县级行政事业性收费全部免收。镇政府所在地的土地出让金，除按政策规定必须上结部分和必须县本级留结部分外，其余净收益部分全部返还镇政府。出售现有土地房屋等收入除上缴部分外，净收益万元，减免行政事业收费万元，预算内投资万元。第九章经济社会效益分析镇政府办公用房建设，要对整个工程项目的财务进行评价，要对投资项目的经济和社会效益进行论证。设置专项机构和专门管理人员，特别对投入资金的管理和使用要作到专款专用，是建设资金及时到位，保证项目顺利进行。镇政府办公用房建设，对未来行业的发展也有着较大影响。必须在产业结构调整行业技术进步行业竞争格局上进行周密研究，从建筑风格施工质量等都要创造自己的品牌。镇政府办公用房建设，能够促进区域经济循环。由于城乡体化和小城镇建设步伐逐步加快，镇政府将繁华地区的原政府办公用房，出售置换给房地产开发商建设住宅综合楼，使区域经济得到了发展，促进了镇小城镇建设和经济建设的快速发展。第十章可行性研究结论与建议镇政府办公用房项目，采用出售现有土地房屋等收入，置换开发住宅综合楼，即改善了居民的居住环境，提高了人民生活水平，增加了城镇功能，加快了小城镇建设步伐，促进了地方经济发展，又改善了镇政府的办公环境，提高了工作效率，加快了政务工作信息化网络化的工作进程，是个可行的好项目。建议镇政府加快资金筹措力度，抓紧报批项目可行性研究报告，并严格按照国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号和中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制党政机关