综合生产能力的同时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面，我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求，并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工，扩大产品附加值，拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。有利于当地主导产业的提效升级和增加地方农民收入当前，我国农业和农村经济发展已进入个新的发展阶段，农产品供给已由长期短缺变成总量基本平衡，丰年有余，农产品由卖方市场转入买方市场，同时，食品质量安全问题已引起社会广泛关注，已经成为影响我国农业和食品工业竞争力的关键因素，并在种程度上制约着农业和农村经济的发展及农村产业结构的战略调整和农民的增收，种田比较效益低的问题日益突出。同时，随着国内市场对外全面开发，国外质优价廉的农产品将长驱直入，进入国内市场，这又将使项目区传统农户经营者在市场竞争中处于更加不利地位。针对这种形势，河南粮食局发展以面粉为主的粮食加工业不仅有丰富的原料资源，而且可以促使小麦就地加工转化增值，解决农民卖粮难的问题，激发农民生产积极性，推动项目区优质小麦产业的提效升级，增加农民收入，带动区域经济快速发展。有利于促进当地农业和农产品加工业的发展随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，群众对食物结构的要求也逐渐向食用方便价格实惠营养丰富方向发展。以小麦粉为原料的精制优质面食各种方便食品和营养食品的消费量将大幅度增长。目前，农村的面粉主要由散布在乡村的小型面粉加工作坊供应，面粉质量无保障。随着农村经济的发展，非城镇居民的消费需求也向较高层次发展，食物需求精粉上白粉的量也急剧增加，乡村间的面粉作坊则无法满足这要求。另方面，随着食品加工业的发展，不同的食品要求不同的面粉加工品质，必须按加工业的要求生产小麦专用粉，这也是面粉加工行业的发展趋势。目前，我国农业生产相对落后，农产品加工业更是如此。依据面粉行业发展的新形势新要求，未来几年，我国面粉行业将推行强制性达标，向高水平大规模方向发展，些工艺设备落后的小型面粉生产企业将逐渐被淘汰。面对这新的形势，利用高新技术对原有的生产线进行技改，提高产品质量，已是势在必行了。该项目主要以生产高质量高档次的小麦专用粉为主。高质量的面粉除要求有高水平的加工工艺和设备外，其品质主要决定于小麦的质量，这就要求有大量的优质小麦供应。项目的建设必将推动优质小麦的种植，促进农业生产结构的调整，促进当地农业和农产品加工业的发展。项目建设的目的意义该项目建设充分利用项目区现有的区域资源优势，通过项目的实施优质小麦种植基地建立及培育优化项目区农业结构和农村经济结构，培育壮大河南省优质麦这主导产业，并通过相关技术工艺的引进，对小麦进行加工利用，延长产业链条，提高农产品科技含量，将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，最终实现项目建设企业和项目区农民双增效。第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围地处河南省东北部，隶属濮阳市，是黄河中下游冲积平原的组成部分。南临黄河，与山东省鄄城县相望，北依金堤，和山东莘县接壤，东毗台前县，西接濮阳县。自然资源状况气候适宜。本县属暖温带大陆性季风型气候，四季分明，光照充足，全年平均气温为，无霜期多年平均为天，年日照时数为小时，年平均降雨量为毫米，为作物的生长提供了良好气候条件。土壤肥沃。全县现有耕地万亩，共分潮土褐土两大类。三个亚类，十七个属，四十八个土种。主要为潮土土类，占全县区域面积的，是我国的主要耕作土壤。全县土壤有机质含量，速效磷含量，速效钾含量，特别是具有得天独厚的万亩黄河滩地，适宜种植小麦玉米花生西瓜棉花果树等多种农作物，具有巨大的开发潜力。水资源丰富。全县南北长约公里，东西宽公里，黄河自南辛庄乡彭楼入境，流经六个乡至高码头乡冠庄出境，境内河段公里，为与山东鄄城，郓城两县的自然分界线。黄河北岸大堤横贯全镜，金堤由西向东从本境北部穿过，两堤将全境分割为三大块。临黄堤以南为黄河滩区，占总面积的临黄堤以北至金堤，为滞洪区，占总面积的，老县城在金堤以北，占总面积的。社会经济状况位于豫鲁边界，南临黄河，总面积平方公里，其中耕地万亩，总人口万。的扶贫开发工作始于年，他们以自力更生艰苦奋斗为本，借助国家扶贫资金，立足当地资源优势，进行系列综合开发，建立了以炼油厂为龙头的石油化工体系及蔬菜大米加工养鱼等地方支柱产业。项目建设地点选择本项目厂址拟选择在粮食局新区粮库院内，占地面积约亩，紧邻范台公路，交通十分便利。该县电力供应充足，地下水资源丰富，地理环境优越，有较大的发展余地。项目实施的有利条件政策环境该项目是根据中央及省市农业工作会议农业产业结构调整的精神提出来的，既适应于市场经济的发展需要，也符合平均投资利润率为。税前财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期年，年平均投资利税率为。详见附表现金流量表不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡盈亏平衡点的计算年固定成本生产能力利润年销售收入年可变成本年销售税金及附加万元万元从以上计算结果看出，基本方案的盈亏平衡点即生产能力利用率为，就是说当项目销售收入达到设计生产水平的时，项目即可保本，大于，即有盈利。分析结果表明本项目生产经营上有较强的抗风险能力。敏感性分析对项目进行敏感性分析，采用计算投资和产出转换值即项目可行所能承受的最大变化率。经计算项目投资转换值为投资转换值高，说明项目对投资增加不敏感，效益转换值，即只有在项目总投资增加时，或项目效益下降时，项目才不可行。详见附表附表财务评价结论上述财务效益分析和不确定性分析结果表明，该项目销售收入销售税金及附加可观，经济效益显著，偿债有保障，抗风险能力强，项目可行。第九章环境影响评价环境影响该项目生产过程中主要污染物为噪声和粉尘，粉尘的污染源主要是卸粮坑风网出口和打包间。噪声的污染源集中在磨粉机和高压风机等设备。环境保护与治理措施粉尘治理除尘设计本着密闭为主吸风为辅的原则，尽量选用密闭性能好的设备，负压状态下工作，最大限度地减少粉尘外扬的可能性。合理组织风网，在尘源集中的卸粮坑上方加强吸风除尘。毛麦处除尘风网采用二级净化，净麦粉间除尘风网采用低压脉冲级除尘，保证车间内无尘土飞扬，车间含尘浓度符合国家要求。降噪防噪措施首先，从声源方面进行控制，选用低噪声的设备，对个别噪声较高的设备，如高压风机等在机座上设减震垫，进出口风管采用软联接，减少震动源，以降低噪声，必要时可采用分室隔离。其次对斗提机等易碰撞的设备安装时，定要符合设计要求，防止碰撞产生噪音。环境部门意见该项目属加工业，选址合理，对周边环境影响较小，粉尘和噪声通过治理达到国际设计标准，同意河南粮食局年加工万吨优质小麦专用粉生产线项目。第十章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况本项目建成以后，通过年加工小麦万吨制粉生产线的投产，能够更好的发挥河南优势转化为农产品加工增值优势，增加农民收入，促进河南省农业经济发展，推进农业产业化进程，进而取得较好的经济效益和社会效益同时，使优质强筋小麦和优质弱筋小麦种植推广和更好的实现产业化方面起到更好的推进作用，进而促进项目种植结构和经济结构的优化调整，也使企业走出条从优质小麦种植到收购储藏，专业加工的体化良好循环道路，既解决农民种植优质小麦销售后顾之忧，又保证了企业原料的品质专，而且价位低，成本小，企业发展后劲大。产加销服各环节的利益联结情况由于我厂实行公司农户的生产模式，公司已与当地农户签订优质小麦种植合同万亩，由农户种植，公司以高出市场价格回收，然后进行加工销售，实现了小麦产前产中产后的有机衔接，实现我厂技术工程化经营产业化，效益规模化，数量上台阶，质量上水平，大力提高小麦加工制品在国内外市场的影响力和占有率。辐射带动作用本项目实施必将带动乃至六安地区优质小麦种植，能辐射带动全市万亩优质小麦基地，使优质小麦就地转化增值。公司坚持基地内的优质小麦将以高于普通小麦市场价格的进行收购，公司收购生产基地优质小麦价格按元吨含税价，而普通小麦市场价格为元吨，与优质小麦价格相比，每吨差价元，且基地内优质小麦单产在吨亩，而普通小麦单产吨亩。项目新增生产能力万吨，需增加生产基地约万亩，种植优质小麦农户每亩收益元吨亩元吨元亩而种植普通小麦每亩收益元吨亩元吨元亩，每亩收益差为元，基地农户可增收元亩万亩万元。基地内农户按万户计算，每户年平均增收元，每户以人计算，年人均增收约为元，由企业联动发展优质小麦生产基地，增产增收潜力巨大。项目副产品次粉和麸皮是发展养殖业的优质饲料，主要销售给饲料厂。该项目年产麸皮万吨，可推动当地养鸡猪鱼等养殖专业户的发展。根据项目定员，项目的实施可直接安排劳动就业人，职工年均工资按元计，可为职工增加收入余万元。项目建成后不仅可使企业获得较为可观的经济利益，使基地农民增收，每年还可上缴增值税万元，销售税金及附加万元，所得税万元，为国家做出应有贡献。另外，项目发展还可以带动当地汽车运输包装服务等相关行业的发展，具有显著的社会效益。农业生产市场化组织化程度的提高情况本项目实施后，实现了小麦产前产中产后条龙的生产体系，解决了农民群众优质不优价，卖粮难的问题，又提高了农民收入，增加了企业效益，又增加了就业门路，是举多得的好项目。农民增收项目建成后，将辐射带动万亩优质专用小麦种植，基地年可为公司以高于市场的价格收购农民手中的优质小麦，将增加当地农民收入。同时，企业可新增就业人员，为转移农村剩余劳动力，提高农民收入开辟了条新的途径。企业规模的迅速扩张，又可带动项目区内的交通运输饮食服