些政策的推出，将为民间资本投资基础领域提供更多的机遇。我国以往主要采用外商直接投资国际金融机构与外国官方贷款和在国际市场上发行债券等方式，解决建设资金问题。这些方式无疑对我国经济发展起到了重要作用，但是国家的债务不断增加，利率和汇率风险加大。因此积极寻找不引起债务负担的融资方式，为业内人士广泛关注。应用模式建设，并作为国家的试点以来，模式在城市水业中发展迅速。据不完全统计，现在各种类型的准项目已经达几百个，概念化理念化甚至社会化政治化地广为流传。根据年的统计数据，国内污水处理企业国企家集体企业家国有控股企业家民营企业家三资企业家。我国污水处理市场民营企业只占到不到，参与污水处理投资的案例不多见。第二章文献综述民营企业污水处理模式研究二项还要为投资商获得满意的回报，这就必然要求地方政府保证项目公司获得较高的污水处理收费，这种费用最终还是要转嫁给城乡居民或地方财政的。现在根据国家有关规定，对于计划新建污水处理厂的城市，排污收费可以提前三年征收，可主要用于污水处理设施的建设。考虑到污水处理行业的投资回报较低风险较大，为了降低投资商的投资额以减少投资风险和减轻政府给投资人的投资回报压力，同时为了降低项目的贷款比例以减轻项目还贷压力，所以在准模式中使用了排污预收费。排污预收费本质上也是种社会资金来源，应当尽早用于污水处理厂这类公共基础设施项目建设中来，在这里政府可利用排污预收费在建设期就向项目公司提前支付建设运营费以形成有效的现金流，并由项目公司用于建设污水处理设施，就可大大降低建设期项目公司商业贷款的比例，减轻项目公司偿还贷款的压力，进而可以有效地降低居民未来的排污收费价格，可真正体现污水处理费取之于民而用之于民的精神。其与传统模式的主要区别在于投资结构项目公司经营期限的不同。准模式中由于建设期就有现金流量即污水处理预收费进入项目，因此项目自有资金可占总投资的以上，贷款比例可降低到以下，其中项目建设期的排污预收费作为项目投入部分形成无回报股权部分，主要作用是增强投资人的投资信心，在保证投资人以不高的收费价格就能获得合理的投资回报，进而摊低整个项目的总投资回第五章民营企业参与污水处理项目的风险对策与建议民营企业污水处理模式研究报率或减少投资人丰厚的获利经营期，从而可大大降低政府在项目建成后的设施运营费用支付。四政府在鼓励民营企业参与污水处理模式的作用支持公用性基础设施建设本来由政府主导。污水处理因为有收费，因而具备公益性与经营行。由于社会单位对公益设施的利用程度不同，许多公用设施都趋向经营性，要不就会造成社会不公。污水处理由于收费的确立，已逐步走向经营性，但政府的责任不能豁免，政府的主导包括规划审批建设收费监管等，其他社会单元不可替代。项目减轻了国家财政负担及时解决了社会发展需要提高了设施的运营效率。民营企业在参与污水处理服务方面尚在探索，肯定处于弱势。因此，政府必须在用地税收保证最低收益融资担保等方面进行项目支持。在项目招标中乃至合同中详尽规定下来，便于项目的操作实施。二完善法律对已有的相关立法根据投资特点进行清理修订和解释。是二十世纪八十年代以来新兴的投资模式，中国长期以来出于对特许协议法律性质的顾虑，并未认真研究问题，相应地立法也显寥寥。并且中国现行的外资担保行政契约方面的法律与投资的特点产生了冲突，构成了投资方式进入中国市场的障碍。虽然年中国外经贸部发布了关于以方式吸收外商投资有关问题的通知，国家计委电力部也于同年下发了关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知，但两部规章由于立法阶次较低，且相互间也存在着歧异和冲突，因此无助于消除中国推行投资所存在的诸多法律障碍。较为可行的办法是制订部关于投资方式的专项立法，详细界定投资的法律性质特许权的定义，规定项目的审批准入运作政府保证经营期限以及对的征收国有化和补偿问题，以解决上述法律冲突，有效吸引民间资本大胆进入，促进污水处理项目包括其他基础设施项目的顺利有序开展。民营企业污水处理模式研究第六章研究结论及展望第六章研究结论及展望污水处理项目市场前景广阔中国的污水处理起步晚，收集率小，“十五”期间发展加速，缺口很大。其中主要是资金短缺。中国的污水处理行业近几年直处于快速发展之中。据建设部统计，到年月，中国已建成污水处理厂座，总处理规模超过万吨日，比年新增能力万吨日，约完成“十五”规划的。总体来看，城镇污水处理设施建设进度加快，但是发展很不平衡，县级污水处理设施建设严重滞后，西部地区问题更加突出。全国仍有个设市城市和的县城未建成污水处理厂，县城污水处理率仅有，其中污水处理厂集中处理率只有。由以上分析可知，项目时间长，外资虽然首先创造了国内投资案例，但由于受到政治汇率管理等定限制。国有资本虽然活跃，也无法满足旺盛的需求。中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是亿元，年下拨亿元，加上银行贷款等资金，污水处理行业投资将可达到亿元。农村水环境污染治理将成为下个投资重点，全国万个建制镇污水处理总投资额将达万亿元。此外，水价污水处理价格的上涨也将在定程度上拉动污水处理供给能力的增长。预计中国年城市污水处理厂的处理能力将达到亿立方米日。未来中国污水处理行业的市场空间将十分广阔。政府直接投资存在政府职能界限法律界限管理等些列问题，因此国有公司与民营企业将成为这领域的主体投资者。二投资收益稳健污水处理收费在各地都固化在自来水费当中，由自来水费中划出，该项工作目前都由政府主导操作，项目本身也受政府担保。政府通过污水厂运营情况测算，并确定污水处理费单价的。每个地区有自己的收费标准，新建污水处理厂可以采用新工艺加强管理来减少运行成本，从而保证定的利润。通过测算，般在，适合喜好稳健投资的民营企业选择。民营企业发展几十年，有定资本积累，对于行业竞争非常激烈利润率下降的企业，优化投资寻求突破，污水处理项目是第六章研究结论及展望民营企业污水处理模式研究个可以研究尝试的领域。三行业特点适合民营企业介入民营企业介入污水处理领域，就是要瞄准该领域急需资金这特点。污水处理技术成熟，加之日后的管理维护容易操作，若干年变化不大。相对于知识密集行业，民营企业更容易上手。如果个项目运作成功，其项目经验可以很快复制。这正好弥补了民营企业的不足，还便于发挥民营企业在降低成本方面的独特优势。民营企业污水处理模式研究参考文献资料参考文献资料万解秋贝政新，现代投资学原理，复旦大学出版社，年月第版杨葵，风险投资的筹资研究，上海财经大学，年月第版辜胜阻李俊杰郑凌云，我国民营经济的发展趋势和战略转型，宏观经济研究年第期刘迎秋，我国民营经济发展的理论实践与探索，经济学动态年第期周文成赵曙明，当前我国民营企业的发展阶段问题与对策，经济与管理研究年第期茅于轼张玉仁，中国民营经济的发展前景常修泽，中国国有企业改革和民营经济发展中的几个突出问题，经济社会体制比较，年第期孙安民沈建国，民营企业风向管理指引手册，中华工商联合会出版社张明华，宁波民营企业转型研究，宁波出版社李亚，民营企业风险控制与案例，中国发展出版社王维才，投资项目可行性研究分析与项目管理，冶金工业出版社戴园晨，中国经济的奇迹民营经济的崛起，人民出版社孙晓胜，多城市水价上涨，专家称政府失责，新华网经济参考报，年月日冯生华，城市中小型污水处理厂的建设与管理，化学工业出版社周金全，城市污水处理工艺设备及招标投标管理，化学工业出版社史慧祥，小城镇污水处理工程，化学工业出版社李亚峰晋文学，城市污水处理厂运行管理，化学工业出版社许州，污水处理厂规范化管理手册，同济大学出版社林晓言陈有孝，基础设施投资效果定量评价，清华大学出版社王丽娅，民间资本投资基础设施领域研究，中国经济出版社刘建，投资项目经济评价和财务分析，哈尔滨工程大学出版社参考文献资料民营企业污水处理模式研究北京市工程咨询公司，项目指南，地震出版社李金早，投资方式，中国经济出版社江前良，国际方式理论与实务，中国对外经济贸易出版社王丽娅，关于民间资本投资基础设施领域的研究，厦门大学博士生论文杨斌，基础设施投融资研究，中国人民大学博士生论文于国安，基础设施特许权合约设计的经济性分析，河海大学博士生论文李廷河，民间资本投资基础设施建设研究，中国社会科学院博士生论文，业污水处理模式研究由于模式回收期较长，相对其他投资模式风险较大。本文正是在这样的政策市场背景之下，通过分析研究，探讨民营企业污水处理模式的适用性及对策。二研究的目的本论文研究主