缺位错位是公路目监管过程中表现比较突出的问题。所谓政府角色的缺位是指政府在公路目运作中没有很好地履行监管职能。所谓政府角色的错位是指政府该扮演了本不应该扮演的角色，从而影响了公路以沪陕高速来说，有些地方政府仅仅把着眼点和注意力放在把投资人只管引进来了事和为投资人在建设期间协调征地拆迁保证良好的治安环境，而在其他方面则出现了缺位和错位的现象，导致不能准确的控制工程的进度和把握好工序质量的检测关，出现许多后遗问题。四优化高速公路资模式的建议针对以上问题，我认为优化高速公路目应从如下方面着手完善相关的法律法规，加强对目的投资引导首先，应注重从制度上营造有利于高速公路建设的多元投资格局的环境和氛围，尤其应加强对综合立法。从以往的实践经验上看，我认为应结合高速公路建设的实际情况，以项立法为基础，制定其他的相关的配套法规，例如制定同法资法司法等，从而建立完善的法律法规。其次，还要规范项目招标制度加大项目管理力度，从而保证各项法规政策实施的透明化，使之有法可依，有法必依，健康发展。二解决好风险管理问题解决好项目风险的目的在于在全面分析评价项目风险的基础上，合理规划风险的防范工作，努力将风险控制在最小范围，以减少损失。由此高速公路目的风险应对可以归纳为以下几个方面针对建设性风险项目公司在建设过程中应加强道路的养护及维修工作，定期对路面进行检查，告主作为市场经济主体的信用品质是广告公信力的主体构成要素。首先，市场经济是利益经济。古典经济学家亚当斯密有个著名的“经纪人”假设，即假定人在切经济活动中的行为都是合乎理性的。都是以利己为动机，力图以最小的经济代价去追逐和获得自身最大的经济利益。市场经济存在的合理性与必然性正是建立在人性“利己”的基础之上的，如果没有“利己”的人性，则市场经济就成了无源之水无本之木。但是，企业作为市场经济的主体，其“利己”本性又必然导致其不容易被消费者信任。其次，市场经济是交换经济，切商品的交换活动，都要求交换双方诚实守信履行合同，不弄虚作假坑蒙欺诈。因此，市场经济同时也应当是信用经济信用缺失则意味着种社会灾难。市场经济中的行为人诚实守信，它不仅是社会经济运行的基础。也是“经纪人”追求自身长远利益最大化的现实需要。因此，对于作为市场经济主体的广告主企业来说，信用应该是其最基本的品质，也就是应该具备“种信守履行承诺的品质”。广告主能不能做到诚实守信，直接影响人们对广告可信度的判断。二广告内容的真实性请允许我先为大家谈谈这个李丁代言的钙片的广告,他自己腿脚都已经不利索了，还在广告片中宣传该产品的疗效，说老年人吃这种产品多么有必要，吃过之后身体多好多好。如此的广告怎么能让观众们信服告起源于人们对于信息的需求，信息的价值在于消除人们的不确定性。因此，真实的广告内容是广告公信力的核心构成要素。真实性是广告的生命之所在。广告旨在向受众传递关于商品或服务的信息。方面，它不仅是商品或服务提供者满足自身商品或服务销售的需要另方面，它也是消费者了解商品或服务信息的重要途径，广告在企业和消费者之间起到了良好的桥梁沟通作用。但如果广告主向受众传达的是不真实的广告信息，就堵截了商品流通的信息渠道，不仅消费者权益受到了损害，而且广告主也终将会受到这种欺骗行为所带来的对于自身的“惩罚性后果”人们将越来越不信任广告越来越反感广告，导致广告越来越没有效果如此恶性循环，则整个广告业的彻底崩溃也并非危言耸听。当然，真实性原则并不必然排斥有创意的广告表现手法。广告的影响不仅依赖于“说什么”，还取决于“怎么说”表达的方式最近的调查显示，人们看广告逐渐开始偏离或淡化商业诉求，而是朝艺术性等多元化方向发生偏移。单调乏味的广告容易让人厌烦“巧传真实”的广告更能愉悦人的心灵使人产生好感。三大众传媒的公信力大众传媒是现代社会中广告信息的主要通道，扮演着广告“把关人”的角色，任何广告信息都必须经过它的过滤才能最终得以面世，从这个意义上来说，它事实上参与了广告信息的编辑，其地位与作用类似于信源的地位与作用。大众传媒的公信力会对广告公信力形成明显的晕轮效应。晕轮效应最早是由美国著名心理学家桑戴克于上世纪年代提出。他认为，人们对人的认知和判断往往只从局部出发，像日晕样，由个中心点逐步向外扩散成越来越大的圆圈，并由此得出整体印象。个人如果被标明是好的。他就会被种积极肯定的光环笼罩，并被赋予切都好的品质如果个人被标明是坏的，他就被种消极否定的光环所笼罩，并被认为具有各种坏品质。同样，在具备良好公信力的大众传媒平台上发布的广告，也会相应得到受众的良好印象，被认为具有定的公信力，从而对广告公信力的生成与提升形成有力支持。四及时畅通的广告信息反馈渠道受众的广告信息接受过程止于信息的反馈，这种反馈包括寻求自我反馈与互动反馈自我反馈即受众通过与自我的对话，来表达使用的满意状况。互动反馈则是指受众通过外部渠道直接或间接与广告信息的发布者平等对话，表达自己的声音。及时畅通的互动信息反馈是广告公信力的形成与维系的有力保障。风行播放器我想大家并不陌生,播放器右上角菜单栏里设置有给我们提点建议窗口每次卸载风行播放器的时候总会要回答几个问题,为什么不继续使用风行播放器等,这些其实就是建立信息反馈渠道。当受众缺乏互动渠道只能通过自我反馈的渠道来发泄意见时，原先的意见会在他们的思想头脑中得到更进步强化。所以，如果当受众对广告持消极意见时，就会使他们原先的消极态度更进步恶化。显然这不利于广告效果的有效达成。反之，建立通畅的广告信息反馈渠道，使受众能够及时方便地向广告主传达关于广告或商品服务的意见和建议，则有助于广告主改进广告方式方法或提高商品服务的质量，及时修正受众的态度并向积极方向发展。五受众对于广告使用的满足程度受众对于广告的信任或信赖，是在对于特定对象履行承诺的社会性体验中累积产生的。般而言，人们对于特定对象的“可信赖度”判断和评价通常都不是以“即期”的形式出现的。今天的信赖是建立在昨天对其“履约”体验的基础上的，而明天的信赖，则又会加入今天对其“履约”的新近体验。这种体验的累积和沉淀，其实就是种不断“使用与满足”的过程。受众的这种使用与满足的程度就构成了广告公信力的要素之，是广告公信力的外化形态。传播学“使用与满足”理论认为，受众成员是有着特定“需求”的个人，并把他们的媒介接触活动看成是基于特定的需求动机来“使用”媒介，从而使这些需求得到“满足”的过程。例如，零点研究集团年做的中国城市消费者广告接受度调查报告表明消费者主动阅读或者关注广告的主要动因中，有的消费者是因为“及时了解新产品的信息”，的消费者是想“在买东西前了解相关产品信息”，另外还有的人是因为“广告画面具有艺术感，好看”，以及的人认为“广告语都非常经典，有趣”。舒咏平的广告公信力调查报告也得出了类似的结论。可见，人们使用广告通常是出于多种不同的目的与需求，从中得到的满足程度也因人而异。这种受众群体在广告长期的使用过程中“满意”程度形成了种“集合性判断与评价”，这种“合力”即为广告公信力的主观决定要素。四建构全方位提升广告公信力的社会诚信机制鉴于广告现实的社会影响张力，需要建构个全方位提升广告公信力的社会系统，这个体系既包括广告自体系，也包括社会综合体系。应加强广告主的“双赢”意识。广告与生俱来的弱点便是在实现营销功能过程中不可避免地表现出强烈的利己色彩，它是广告主为了追求自身利益而使用的种功利性工具。广告企图运用切可能的诱导手段鼓动消费者尽可能多消费，这种方式只会导致受众采取更加防范的态度，对广告更加不信任。世纪年代西方兴起的整合营销传播理论张“运用切传播形式及手段实现沟通目标”，就是对广告因公信力缺失而丧失了作为营销推广手段的效力的种深刻理论警示。社会学者发现信任得以产生和维持的个基本条件就是施信人相信对方的言行在主观上和客观上都有益于，至少是不会伤害自己的利益。因此，企业的广告必须改变过去味追求单边利益的做法，转向寻求互惠互利的双赢模式。在这种实质性的转变中，让受众享受到实在的好处，切实体会到来自企业的关怀，公信力也就建构和提升起来了。二要建立立体信息公开平台。经济学研究表明，提高信息完备性和信息对称性将有利于加深信任和普及信任。建构广告公信力必须加强信息社会共享机制和公开机制建设，尽快建立信息公开平台，提高失信行为的社会暴光率，使失信者无处遁形。我国目前还缺乏具有高效力和权威性的广告公信力信息供应机构和平台。结果导致发布无信广告的行为不能通过信息传播而得到及时惩罚，守信者也不能通过信息传播而得到长期而广泛的正激励。“信息堵塞”又会形成进步的“马太效应”，导致发布虚假广告者继续有机可乘，向异地输出违约，或使部分利欲熏心者跟风模仿，放大失信效应。这也是为什么我国虚假广告常年屡灭不绝的重要原因之。相对于传统的乡村社会，现代商业社会或日“匿名社会”的信息传输要求要高得多。传统的乡村社会仅仅依靠“闲言碎语”就能进行失信者信息的传输，而现代社会则需要媒体受众和政府部门多方的共同参与，形成对不法广告主的立体包围之势。三建立以经济制裁为主的法律保障机制。信用问题或对信任的使用问题归根结底是个利益得失问题。消费者信任广告的经济动力在于有足够大沿途经过上海市江苏省安徽省河南省陕西省五个省市及上海南通泰州扬州南京江北合肥信阳南阳商洛西安等主要城市，总里程约公里。沪陕高速公路全线建成通车总投资亿人民币，通过资方式实现