群众实行住房保障的原则，果断迅速周密细致地做好相关工作，迅速启动房地产市场。山东省政府认为，促进房地产市场稳定健康发展，对于改善民生拉动相关产业从最终消费环节扩大内需十分重要。年月份以来，国家相继出台了系列支持居民住房消费的优惠政策，山东省政府也研究制定了政策性文件。山东要求各地要因地制宜，尽快制定出台促进房地产市场健康发展的政策措施，增强消费者和投资者信心，增强购房群众的支付能力和企业的市场应对能力。近期，山东省将全力抓好保障性住房建设。山东省政府要求，对列入中央第批新增投资计划的个廉租住房建设项目，所在地政府要抓紧落实配套资金，迅速启动，加快进度。同时，各地要抓紧清理房地产收费，切实降低开发成本城市空间管制要求安庆市城市规划区用地划分为建成区适宜建设区限制建设区禁止建设区四种用地类型，项目建设必须符合管制要求。建成区指现状的城市建设用地，主要集中在长江大桥以西区域安庆大电厂区域北部新城安庆大学及周边用地。适宜建设区是指新规划的城市建设用地及其为城市发展提供支撑的基础设施建设用地，包括新城市中心区新城东区北部新城，以及杨桥镇白泽湖乡山口乡五横乡罗岭镇等城镇聚集区域。限制建设区主要是指山地生态敏感区基本农田保护区村庄建设用地。山地生态敏感区主要指安庆机场北侧山体凤凰山山体以及城市西部百子山山体。非城镇聚集区的村庄建设用地应限制村庄自发大规模开发建设，特别是大规模的工业建设。新洲乡海口镇集镇聚集区在周边堤防标准未提高情况下应限制集镇发展。禁止建设区规划将城市饮用水源级保护区大龙山风景名胜区的核心区高速公路两侧用地以及规划铁路线两侧用地城市沿江滞洪区和堤防防护用地河湖湿地包括白泽湖破罡湖菜子湖石塘湖石门湖等其他城市发展必须控制的生态绿化隔离用地等作为禁止建设的控制范围。禁建区内不准进行与生态保护对象无关的工程建设。城市总体规划城市规划区范围年版安庆市城市总体规划局部调整，调整后的城市规划区范围与安庆市行政辖区范围致，城市规划区面积为平方公里。城市规模年城市人口规模万人，其中主城区万人，北部新城区万人。用地规模控制在平方公里以内,其中主城区控制在平方公里以内。年城市人口规模万人，其中主城区万人，北部新城区万人。用地规模控制在平方公里以内，其中主城区控制平方公里以内。城市总体布局发展主城，东进北扩南联，带状组团式发展。形成“城二区轴向延伸，山水相融和谐共生带状组团”的城市空间结构形态。重点建设主城区，带状向东发展，形成东中西三个组团。东部组团重点建设安庆新工业区，包括工业园区出口加工区港区以及生活居住区中部组团重点建设城市中心区，铁路安庆新站大桥综合经济开发区生活居住区西部组团在建成石化工业区和旧城区的基础上发展与完善，在其北面的经济技术开发区内以商贸物流为主体，配套建设工业及居住功能片区。道路交通规划城市道路划分为级，即快速路主干路次干路和支路。规划建设城市快速交通和主次干道网为骨架的棋盘式城市道路系统绿地景观规划按照世纪生态文明时代对城市环境建设的要求，通过高起点高标准因地制宜的城市绿地系统建设，形成以菱湖风景区和秦潭湖公园为核心，以周围丰富的自然山水环境为基础，以水系等绿色廊道为纽带，形成内外环抱经络全市外楔于内的环境优美居住舒适游憩方便特色鲜明的园林绿地系统，将安庆市建成园林化城市。第四章产业布局行业准入政策分析和对地方发展的意义项目选址与资源指向布局的符合性分析未来安庆化工园区产业发展应立足于安庆现有基础，特别是依托安庆石化大型国企的技术和经营优势，生产升级换代的高质量油品和进步拓展其产业链，发展特色下游产品。两个备选场址均位于城市的西侧，与现石化厂区的物料供应系统能够做到有机的联系，符合化工园区布局的资源指向。项目选址与安徽省产业发展政策的符合性分析本项目符合安徽省提出的“提高化工原料生产能力，延伸石油化工煤化工和橡塑化工三大产业链条。依托安庆石化，积极扩大石油化工，扩大炼油能力”总体化学工业发展政策。项目建设对地方经济社会发展的影响分析本项目的建设将有利于延伸安庆化学工业产业链，加强其在安庆的支柱产业地位能够优化城市产业结构，带动区域经济的整体协调发展。通过本项目的合理选址建设，统筹城乡体化发展，加快区域城市化进程，早日实现“十五”期间的城市各项发展目标。第五章项目选址的建设条件评价及其对策在皖河农场建设化工园区，由于场址距中心城区较远，难以与城市现有化工企业做物料的运输联系以及能源供应系统的共享，各项基础设施能源供应体系均需要重新建设，属新建园区。在凤凰山口建设化工园区，由于场址紧邻现状石化厂区，可以依托现状物料能源供应系统由东至西分期建设，与安庆现有化学工业能做空间以及产业上的有机衔接，属于依托老区逐步发展而形成的园区。气象条件影响评价两处备选场址均属于亚热带湿润季风气候，具有季风明显四季分明气候温和湿润雨量适中光照充足无霜期长严寒期短等气候特征，主要气象条件为多年平均气温极端最高气温年月日极端最低气温年月日历年平均降水量小时最大降水量年月日日最大降水量年月日连续最大降水量年月日历年平均蒸发量年最大积雪深度年月日历年最大冻土深度年月日多年平均年雷暴日数年主导风向平均风速历年最大风速城市主导风向为东北冬季西南夏季风，两处备选场址均位于城市的西部，在城市主导风向的侧风向，符合相关要求。其中皖河农场场址距城市约公里，较凤凰山口方案场址距离城市更远，在非主导风向期间对城市的影响更小。地形地貌条件影响评价皖河农场场址地形平坦，地势开阔，腹地广阔自然标高在米米年黄海高程，下同之间现状建设量较小，适合化工园区的建设。但是区域内用地大多为基本农田，城市建设用地指标仅公顷，需通过土地利用规划的调整来保障建设用地的供应需求。凤凰山口场址位于低山丘陵地区，受地形地貌影响，凤凰区域建设用地面积约平方公里含现状安庆石化用地，山口区域建设用地面积约平方公里区域自然标高在米米之间，起伏较大，在建设过程中，土方工程量较大规划区域多为山林地，不受土地政策的限制，易于近期实施。能源保障能力评价化工园区的能源主要有电能热能等。皖河农场场址由于距离中心城区较远，现状城市石化的电源热源难以到达，需要新建。凤凰山口场址中凤凰区域近邻中心城区，能够与城市的现状能源供应系统有机衔接，近期建设的能源供应有所保障，山口区域可作为化工园区远期发展区域，届时可根据需求建设能源供应系统。供水条件评价现状城市供水系统难以到达，需新建供水系统。皖河农场场址紧邻长江，可从长江直接取水作为水源。凤凰山口场址中凤凰区域可利用现状石化供水系统山口区域需要新建水厂，因石门湖水质水量难以保证，需在海口从长江取水。总体来看，皖河农场场址水质水量易于保障，但次性投资较大凤凰山口场址可分期建设，但取水头部的建设保护要求较高。交通运输条件评价皖河农场场址通过安九公路与中心城区联系，公路交通较为便捷区域拥有公里的长江深水岸线，有良好的建港条件，可停泊吨级以上船舶。凤凰山口场址紧靠城市，城市良好的对外交通资源能很好的共享。距国道约公里距合安高速出入口公里。场址距五里庙港区可停泊吨级油轮约公里，且与五里庙港区有着管道运输联系。场址东北侧为安庆铁路货站和石化铁路专用线。现状已建有仪征安庆原油输送管道。防洪排涝条件评价皖河农场场址在长江大堤防护范围内，不受洪水威胁。凤凰山口场址自然地势较高，不受洪水威胁。皖河农场地势平坦，水系丰富，需加强汛期的对江排涝设施的建设凤凰山口场址为丘陵地带，地势较高，基本无内涝忧患。水文和工程地质条件评价皖河农场场址为长江及皖河冲击而成的平原地带，水系丰富，地下水位较浅。凤凰山口场址现状地形基本为破碎的丘陵岗地，大面积的山地冲沟湖泊相错，地形落差较大。该区域土壤为灰红色砂岩中偶尔夹有薄砂砾层，红砂岩上覆盖的是新生代黄褐粘土，结构紧实，地基表层承载力特征值在下层承载力特征值大于下水位埋深为。在山口区域北部有条西北向东南方向的头坡断层。第六章项目选址符合城市规划的论证对项目用地布局及性质等的符合性审查土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法科学合理节约用地。参照扬州化工园区金山化工园区等国内其它同类化工园区的建设经验，根据安庆化工园区产业发展设想，项目用地规模控制在平方公里是符合未来产业发展需要的，也是科学的。皖河农场场址的用地性质租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。二总体要求。以城市低收入家庭为对象,进步建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,加大棚户区旧住宅区改造力度,力争到