成跨州市级行政区域的管道事故灾难超出州市级行政区域应急处置能力的管道事故灾难州市人民政府认为有必要响应的管道事故灾难。般级输油气道事故包括造以下死亡，或者人以下重伤油气管道突发事件导致供气系统无法供应，造成直接经济损失万元以下县级人民政府认为有必要响应的管道事故灾难。二组织机构与职责县输油气管道事故应急处置指挥部县人民政府设立县输油气管道事故应急处置指挥部简称县指挥部负责较大般输油气管道事故预防指挥和处置等工作。指挥长由县人民政府分管副县长担任。副指挥长由县人民政府分管秘书长县发改委主任担任。成员单位县委宣传部县发改委县工信委县公安局县民政局县财政局县国土资源局县环保局县住建局县交通运输局县商务局县卫生局县能源局县质监局县安监局县地震局县气象局元谋县军分区武警元谋县支队县公安消防支队在元谋相关油气企业。二县指挥部办公室县指挥部下设办公室，负责日常管理和综合协调工作。办公室设在县发改委。三县指挥部成员单位及职责各成员单位根据应急响应级别，按照统部署和各自职责，配合做好输油气管道事故的应急处置工作。县委宣传部负责做好应急新闻处置工作。加强正面引导舆论，负责组织协调输油气管道事故的信息发布和应急新闻报道工作，适时向社会发布动态信息和处置情况，加强网上舆情监控研判和处置，同时组织新闻媒体向公众宣传安全防范知识和技能。县发改委县能源局负责协助县应急处置指挥部处理输油气管道事故相关工作协调应急状态下天然气调度，保障供应安全提供县内天然气供需及库存等相关数据，协调做好输油气管道事故监测预警监测油品天然气价格，必要时，采取临时价格干预措施，维护市场价格秩序。县工信委负责在油气供应紧急状态下，对工业用气用油企业生产等的协调处理等工作协调应急状态下电力煤炭等重要生产资料和生活资料的市场供应调度等。县公安局负责指导长输管道运营单位做好日常安全防范和应急准备工作督促指导事发地公安机关积极参与现场处置工作，维护现场秩序，打击违法犯罪活动根据总指挥部的指令组织协调全县公安机关相关专业队伍赶赴事发地进行救援。县民政局负责组织指导协调输油气管道事故受灾群众的基本生活救助工作，保障救灾物资供给等。县财政局负责保障县级负责的应急所需资金及下拨资金，监督应急资金的安排使用和管理。县国土资源局协调指导和监督相关油气企业做好工程沿线或周边地质灾害的调查评价巡查排查监测预警和防治工作，协调地质灾害防治专家或专业单位提出防治措施建议，指导相关油气企业制定和落实好防灾预案。县环保局负责组织协调环境保护应急监测，组织对事故造成环境污染和生态危害区域及危害程度进行鉴定，提出现场应急处置建议。县住建局负责指导长输气管道事故涉及城市燃气工程设施的安全和应急工作，协调应急状态下的城市燃气供给。县交通运输局负责协调有关单位配合做好输油气管道事故应急状态下的运输保障工作为应急处置人员应急物资装备以及油品天然气调度等提供交通运输保障。县商务局负责应急状态下油品调度，保障供应安全，提供县内油品供需库存等相关数据协调做好长输油管道事故监测预警。县卫生局负责调度医疗卫生技术力量，组织开展应急状态下的医疗救治卫生防疫和心理救援等工作。县质监局为特种设备抢险提供检验检测技术服务和支持组织专家协助制定特种设备的现场抢险救灾方案。县安监局组织相关专家对应急救援和现场处置提供专业技术指导，会同管道保护主管部门和其他负有油气管道安全监督管理职责的部门研究制定救援处置方案，牵头组织事故的调查处理，负责事故信息上报统计工作。县地震局负责收集和及时发布地震信息，并做好监测预警工作组织专家和专业单位制定地震灾害的抢险救灾方案。元谋军分区在需要的时候，负责组织协调驻元部队和民兵预备役部队参加抢险救灾。武警元谋支队负责组织指挥所属部队参与抢险救灾，配合公安机关维护事发地社会秩序。县公安消防支队负责组织指挥抢险救灾消防方面的工作。事故发生企业输油气管道事故发生企业为事故上报和应急处置的第责任单位，单位负责人在接到报告后，应当小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门管道保护主管部门和其他负有油气管道安全监督管理职责的部门报告。在事故发生后，按照企业管道事故应急预案第时间做出正确科学的处置，包括迅速切断油气源，封锁事故现场和危险区域，防止事态扩大和引发次生事故，组织抢险救灾和对受伤人员的救护等门，根据事故等级，开展相应的突发事故应对工作。有关部门的职责参照县级有关部门执行。五跨区域的事故应急指挥县级人民政府对本行政区域内输油气管道事故的应急工作负责涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上级人民政府负责。三应急响应监测预警县发改委县住建局县商务局县能源局等相关部门要建立本部门应急预案，要和油气供应企业销售企业主要用户共同建立油气运行管理平台，提高油气运行监管应急管理能力。各油气生产供应企业及重要用户发现可能影响油气正常供应和管道安全运行的情况，要及时报告地方政府或有关部门。二事故应急处置信息报告各有关单位按照职责收集和提供输油气管道事故发生发展损失及处置等情况，及时向当地人民政府报告。各级各有关部门要按照有关规定向上级人民政府报告，必要的情况下可以越级上报。各级上报的时间不得超过小时。较大以上输油气管道事故信息要按照规定及时向县州人民政府报告。响应启动按照输油气管道事故的危害程度影响范围等，有关单位按照其职责及相关应急预案启动应急响应。输油气管道事故应急响应级别分为级级级级四个等级。级响应发生特别重大输油气管道事故，由事发地县及以上人民政府立即启动相应应急预案做好先期处置工作省人民政府启动本级应急响应，并报请国务院启动国家预案。级响应发生重大输油气管道事故，由事发地县及以上人民政府立即启动相应应急预案做好先期处置工作省人民政府决定启动本级应急响应，并由省应急处置指挥部实施应急响应行动。级及以下应急响应由事发地县人民政府立即启动相应应急预案做好先期处置工作州人民政府启动本级应急响应并负责处理，并向省人民政府报告，省级有关部门做好指挥协调工作，根据工作需要进行指导。现场处置输油气管道事故现场应急处置，由事发地人民政府或相应应急指挥机构统组织，实行现场指挥官制度。必要时，设立现场指挥部，现场指挥部根据工作需要，可以成立现场专项处置小组，具体负责事发现场应急处置工作，各现场处置小组服从现场指挥部的领导。现场专项处置小组由抢险救援交通治安管制专家技术物资供应保障医疗防疫人员疏散新闻报道事故调查等小组组成。各现场专项处置小组是具体实施线救援处置工作的作战单元，实行组长负责制。各现场专项处置小组组长由牵头单位主要领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位选调精干人员组成。各现场专项处置小组具体职责如下抢险救援小组。由公安消防武警等单位组成，公安部门牵头。具体负责制定现场抢险救援方案并报现场指挥部批准组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备指导协调现场人员紧急疏散组织研究抢险救援工作重大疑难问题的解决方案联络协调资金物资保障工作小组治安交通管制工作小组和专家技术工作小组。人员疏散小组。由事发地县市政府负责，及时组织事故危及范围内的人员疏散和撤离。交通治安管制小组。由公安交警交通等部门组成，公安部门牵头。具体负责维护现场治安交通秩序负责现场重点目标重点部位的安全保卫工作拘留重大嫌疑人员押重要物资和设备及时做好损毁路段的抢修保通工作。专家技术工作小组。由安监质监环保国土组织相关专家组成。由安监部门牵头。专家组为应急工作提供决策建议，必要时参加突发安全生产事故的应急处置工作。分析排查现场危险因素分布范围以及可能导致事故扩大蔓延的趋势和后果负责技术鉴定和技术咨询研究现场抢救工作中遇到的重大技术疑难问题对现场抢救方案的可行性进行评估对事故发生后造成的经济损失环境和社会影响进行评估。物资供应保障小组。由发改能源财政民政商务工信住建组成。由发改委牵头。负责协调应急状态下天然气电力煤炭成品油燃气等物资供应调度负责应急资金物资的调拨和落实对事故造员和财产损失情况进行综合评估，为善后处理提供决策依据负责行政征用后的补偿。医疗防疫小组。由卫生部门牵头负责。组织医疗专家医护人员对受伤人员进行抢救和医疗组织做好现场卫生防疫工作对遇难人员进行死亡鉴定。新闻报道小组。由宣传部门牵头负责。负责宣传和新闻报道组织工作负责国内相关新闻单位的接待和协调工作。事故调查小组。由安监质监环保发改工信国土等部门组成。由安监部门牵头。负责勘查事故现场搜集整理现场证据资料召开事故原因分析会按规定提出事故调查报告和处理意见。社会动员输油气管管道事故发生后，事发地各级人民政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救互救邻近地级以上市县市区人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。鼓励公民法人和其他社会组织按照中华人民共和国公益事业捐赠法等有关法律法规相关规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金，物资的使用情况进行审计和监督。应急终止输油气管道事故得到有效处置，经评估短期内影响不再扩大或已减轻，由宣布启动应急响应的单位降低应急响应级别或终止应急响应。三后期处置征用补偿输油气管道事故应急处置工作结束后，实施征用的人民政府按照有关规定，及时返还被征用的物资和装备造成毁损灭失的，要按照国家省的有关规定给予补偿。调查评估根据事故的等级，响应级别的安全监管部门牵头组织有关单位对输油气管道事故的起因性质损失影响和应急保障预防预警应急处置恢复重建等方面进行调查评估，形成事故调查报告。总结经验教训，提出整改和防范措施。舆论引导在宣传部门统筹协调统指导下，由安全生产监督管理部门牵头，会同管道保护主管部门及