，同时随着米东区作为乌鲁木齐市新区不断建设老年人口不断剧增，这些活动报刊时事学习，老年保健知识讲座，为老年人摆脱孤独，互相帮助，身心健康有着良好帮助。社会评价结论本项目建设对社会影响因素主要为正面效应，没有负面影响。利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。结论和建议结论社会福利事业改革发展，已经引起党和各级政府及全社会广泛关注。广泛动员社会和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业发展对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义，同时推进社会福利社会化，对于扩大内需拉动经济增长，增加就业也有积极地现实意义，因此本项目建设是必要，也是十分可行。建议项目建设单位要按照已经批准项目计划，制定设计项目计划具体可行性实施方案。相关方案要严格执行建设标准及规范。加强项目建设中设计施工招投标监理质检验收等工作，确保工程建设质量，确保使用者安全。项目建设实行合同制监理制招投标制竣工验收制。项目涉及部门要通力配合，高度重视将项目建设各项工作做好做扎实。努力推进项目建设，力争项目建设取得良好社会效益。目录总论项目概述项目建设理由可行性研究工作范围和内容可行性报告编制依据可行性研究结论项目建设必要性项目现状项目建设可行性建设规模与建设内容建设规模建设内容建设方案项目建设目标规划设计原则和思想规划设计构思建筑方案节能节水措施节能节水环境保护环境现状依据及标准水土保持方案劳动安全与消防安全卫生目标防护措施消防投资估算及资金筹措投资估算社会效益评价项目对社会影响分析社会评价结论结论和建议结论建议次。米东区将在政府大力推动下，鼓励民间和海外资金投入，让更多企业和个人兴办养老机构，并在养老机构投资多元化，运作机制市场化情况下，引进竞争机制，形成个良好竞争环境，推动养老机构良性发展。根据米东区未来年发展目标预计，居住人口将达万人左右，其中相当部分就是老年人，本着老有所养老有所依老有所乐老有所学老有所为目标，为老年人提供优质住养生活护理等服务为原则，有必要在居住区内建设至少两所老年公寓。项目建设可行性未富先老和日趋严重人口老龄化，无疑会影响其经济建设步伐。为破解新疆老年人养老问题，自治区民政厅联合财政厅等个部门出台了关于支持社会力量兴办老年人社会福利机构意见以下简称意见。意见规定，社会力量兴办老年人社会福利机构可享受财政补助税收减免等项优惠政策。主要包括新建老年人社会福利机构基础设施建设项目贷款，财政给与当期贷款利息贴息补助财政根据老年人在社总论项目概述项目建设理由可行性研究工作范围和内容可行性报告编制依据可行性研究结论项目建设必要性项目现状项目建设可行性建设规模与建设内容建设规模建设内容建设方案项目建设目标规划设计原则和思想规划设计构思建筑方案节能节水措施节能节水环境保护环境现状依据及标准水土保持方案劳动安全与消防安全卫生目标防护措施消防投资估算及资金筹措投资估算社会效益评价项目对社会影响分析社会评价结论结论和建议结论建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概述项目名称乌鲁木齐米东区鑫园老年公寓项目申报单位米东区鑫都项目建设性质新建项目。提高建筑物气密性，选用密封性能好门窗并加密封条，用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙。外墙主体结构部件如梁柱圈梁门窗洞口过梁均应加调节设备。充分利用太阳能。节水执行标准中华人民共和国水法和中华人民共和国清洁生产法中国节水技术政策大纲建筑给水排水设计规范新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额。节水措施增强节水意识，用各种宣传经济和行政管理措施不断地提高工作人员病员等节约用水意识。选用优质管材和连接件，减少渗漏。使用节水型设备和配件夹气水嘴夹气淋浴头等，减少用水量，严禁使用国家命令淘汰非节水型产品。采用自力式平衡阀，解决楼层之间水温不稳定问题，以达到节水目。环境保护环境现状拟建项目地处乌鲁木齐市米东区，交通方便，其四周为单位民居，环境安静优雅周边没有大污染源。依据及标准中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境保护法污水综合排放标准地表水环境质量标准中华人民共和国大气污染防治法环境影响评价技术导则地面水环境建筑施工场界噪声标准国家和地方发布有关设计规范水土保持方案项目在施工建设中地基开挖及施工车辆频繁往来将不可避免损坏原土地自然地貌和地表植被，造成土壤侵蚀和水土流失，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构监督检查。施工建设过程所需沙石料在运输途中，应防止抛洒在路面造成新水土流失施工过程中，应尽量做到挖填同步完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走沙土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原按照要求及时进行植被恢复，建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地天然生态环境。劳动安全与消防安全卫生目标减少和消除建设和正常运营过程中事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括减少或消除人为不安全行为目标减少或消除设备材料不安全状态目标改善生产环境和保护自然环境目标。防护措施施工期防护措施建立职业健康安全管理体系，从组织管理上来解决职业健康安全问题广泛开展安全生产宣传教育，使项目管理人员承建方真正认识到安全生产重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工科学知识，牢固树立安全第思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度建立经常性安全教育考核制度，考核成绩要记入员工档案专业作业人员除般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可操作安全检查进行日常性检查专业性检查季节性检查节假日前后检查和不定期检查，主要进行思想管理隐患整改和事故处理方面检查建立施工安全生产责任制，施工企业项目经理部各级领导各个部门各类人员应承担所规定在职责范围内安全生产责任。运营期防护措施提高老年公寓护理人员自身素质和职业道德，多关心关爱老年人身心健康，随时掌握老年人身体和精神状况。消防设计依据中华人民共和国消防法中华人民共和国公安部建筑工程消防监督审核管理规定消防监督检查规定建筑设计为目标，紧密结合老年公寓自身特点，展现环境优美，功能布局合理与人文结合院区。营造全社会尊重老年人良好社会氛围。规划设计原则和思想执行国家方针政策，满足国家和本市规范。标准规定要求，注重社会效益，切实考虑以人为本，充分考虑老年人各种因素，尽可能长时间维持老年人生活能力。在方案设计阶段应在建筑设计上摒弃老年人建筑应沉稳凝重古朴特点等传统观念，追求活泼轻盈建筑形式充分认识现状利用现状，在建设院区同时，正确处理规划中生态效益与操作性之间关系，以求为老年人创造处充满活力居住娱乐场所。以满足老年人居住兼顾发展合理布局节约用地为指导思想以可持续发展思想为准则，有机组织空间布局与环境，人车分流，消除人车混行给老年人带来不安全因素。采取无障碍设计，提供足够面积室外活动场所，保证老人户外活动需要。以打造清新自然环境，舒适居所和完善综合服务设施为目标。总体布局从适用角度出发，利于管理，方便交通，美化环境，塑造形象为原则，各类服务设施配套齐全。规划设计构思本着上述设计原则，将规划区内结构规划如下空间形态整个规划地块分为建筑空间和开敞空间。功能分区规划共分为四个区建筑区主要是指老年公寓内主体建筑，位于规划区西侧。种植劳作区位于规划区东北角，满足老年人劳作需求。休闲活动区动区位于规划区西南角，满足老年人休闲活动需求。植物观赏区静区位于建筑西部和南部，满足老年人对放松心情，安静需求。绿化系统在建筑西部和南部设置植物观赏区，种植花草树木，设置花架座椅，满足老年人对静态环境需要，同时是放松心情，品味自然好地方。本次绿化设计着意强调周边整体绿化环境营造，共同塑造大空间环境。规划在步行出入口处设置入口广场。休闲活动区设计原则人性化休闲活动场地就充分考虑老年人心理生理等方面因素，设计应更符合老年人休闲活动需求，从防滑平整色彩等角度考虑，处处体现人性化原则。位置与内容休闲活动场地位于规划区西南角，主要有林荫活动广场体育器材活动场地羽毛球场门球场钓鱼台等等。林荫活动广场作为老年人打太极健身操等场地依托原有平地并加以改造，里面布置些体育器材，做为老年人体育器材活动场地。建筑方案建设内容及规模老年公寓容纳量为人。该工程为地上层二层三层，框架结构。地上建筑总面积为，层住宿及公共服务用房层高为，餐厅及操作间层高为二三层层高均为室内外高差为，总建筑高度为餐厅部分。建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防为度。单体建筑设计说明沿路号楼层医疗服务食堂售货理发银行邮电代理总论项目概述项目建设理由会化意见社会福利机构管理暂行办法老年人建筑设计规范，通过全社会努力，形成个以国家集体举办福利机构为骨干，社会举办福利机构为新增长点，多渠道多形式发展社会福利事业新局面。推进社会福利社会化不仅是必要，也是切实可行。全社会对社会福利需求急剧增长，使社会福利化具有广阔发展前景，我国综合国力增强，人民群众生活水平和道德水准提高，为推进社会福利社会化奠定了良好基础。安老养老关系国家长治久安是国计民生件大事，因此，通过社会力量兴办所老龄人养老医疗保健学习娱乐等公共福利项目是利国利民，也是十分必要。目前，根据我国岁及以上老人所占比重，我国实际上已经跨入老年社会门槛，按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多国家，岁以上老龄人口约为亿，占我国总人口，而且这个数字每年都在以速度增长。我国进入老龄化社会已是不争事实，根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口到年，老年人将占全国总人口，届时每三个半人口中就高龄老人需要照顾，而城市老人中，依靠自我养老。新疆近几年来也越来越明显呈现出人口老龄化和家庭小型化。老龄化人口占总人口，其中有超过老年人处于空巢状态，老人因为生活难以自理或缺乏家人照料而想住敬老院，使得家庭成员养老成为今后大问题。项目建设必要性目前我国老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化发展，社会化养老需求迅速增长。但长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足，福利机构少，服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长需要。自我国七十年代中期实行计划生育以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。独生子女成家之后，所面临是每对中青年夫妇在繁忙工作压力和残酷生存发展竞争条件下，要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上代沟，由此引起了系列没完没了家庭烦恼及社会问题，养老问题已迫在眉睫。更为突出是我国岁以上高龄人口已达万，并以每年速度递增，我国人口老龄化速度之快基数之大高龄人口之多都是前所未有，据有关调查，目前全国健康状况较差以及有重病老人大约有万万人之多，其中生活完全不能自理老人大约占半，为万到万人