doc 贫困乡镇扶贫开发调研报告 ㊣ 精品文档 值得下载

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贫困乡镇扶贫开发调研报告

雹霜冻等自然灾害频繁发生。遭受年不遇的大旱,粮食作物受灾严重,农民群众出现粮荒,政府不得不开仓借粮万公斤民乐县发生级强烈地震,受灾群众达到万户万人,直接经济损失达到亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失,因灾返贫人口达到万人。区域经济结构单。由于受地理和气候条件的制约,沿山区只能种植青稞豆类油菜等传统作物,但品质差产量低,亩均收入仅元左右,特别是国家退耕还林封山禁牧等政三对祁连山沿山区扶贫工作的几点建议经过调研,我们建议各级部门要按照党的十七届三中全会精神,进步加大祁连山沿山区扶贫开发工作的力度。将祁连山沿山乡镇列入全省扶贫开发重点乡镇。为全面加快祁连山沿山区乡镇脱贫步伐,解决沿山区农民群众的民生问题,建议省市有关部门将祁连山沿山乡镇扶贫开发纳入议事日程,制定扶贫开发规划,加大对该区域扶贫开发工作的指导,并作为全省扶贫开发重点乡镇,积极争取国家资金给予扶持。加大沿山区特色产业培育力度。沿山区气候资源独特,蕴藏着巨大的发展潜力,建议省市尽快制定出台扶持发展祁连山沿山区特色产业的优惠政策,做强做大沿山区马铃薯设施葡萄草食畜牧业等特色产业,确保该区域农民实现增收脱贫目标。重视解决沿山区群众的民生保障问题。针对祁连山沿山区群众的教育文化卫生医疗交通通讯等生产生活基础设施落后的现状,建议省市进步加大对该地区基础设施项目扶持力度。同时,由于贫困乡村农民收入较低,无力承担过重的自筹资金,建议多安排国家全额投资项目,鼓励群众积极投工投劳衬砌渠道修建暖棚畜舍等,确保扶贫工作取得实效。加快培养提高沿山区劳动力素质。提高劳动力素质和自我发展能力是加快贫困地区群众脱贫的有效途径。建议省市有关部门把沿山区劳动力培训特别是两后生培训列入全省扶贫开发水平提高行动计划,加强培训重点扶持,切实提高农民群众依靠农业科技增收致富的能力和依靠劳务输转增收致富的能力。建立扶贫开发和社会保障结合机制。建议省市进步健全完善面向农村特别是贫困乡村的最低生活保障制度和农村合作医疗制度,将现有贫困人口全部纳入社会保障范围,不断提高保障力度,推进社会保障和扶贫开发有机结合,防止农户因病返贫和因贫失医,促进贫困人口稳定脱贫。同时,尽快研究开发套贫困人口动态管理系统软件,实现对贫困村和贫困人口的科学化动态化管理,增强扶贫工作的针对性,逐步探索建立套符合新时期扶贫开发工作的长效机制。贫困乡镇扶贫开发调研报告党的十七届三中全会对搞好新阶段扶贫开发提出了新的要求,也带了新的发展机遇。最近,我们组织部分政协委员赴祁连山沿山区就贫困乡镇扶贫开发的情况进行了调查。在省委省政府的正确领导下,全省扶贫工作坚持开发式扶贫的方针,不断加大以农业基础设施建设移民安置科技推广和整村推进为重点的扶贫开发力度,贫困人口大幅度减少,农村贫困面貌得到很大改观,扶贫开发工作取得了明显成效。但是,由于受气候地理资源和经济社会发展基础条件的制约,整体欠发达贫困地区落后的状况仍未得到根本性改变,尤其是甘肃河西地区祁连山沿山带与川区发展不平衡的问题日益突出,沿山区农民收入增长缓慢,相对贫困程度不断加剧,农民群众贫困和民生的问题依然严重。祁连山沿山区贫困现状以地处河西地区中部的张掖市为例,主要表现在以下六个方面贫困人口仍然较多。张掖市沿山地区民乐县的南丰乡山丹县的陈户乡高台县的新坝乡临泽县的倪家营乡等个乡镇共有农户万户,人口万人,按照新的扶贫标准人均纯收入元以下为贫困人口的标准测算,这些乡镇的贫困人口达到万户万人,占总户数的总人口的,占全市贫困人口总数的。生存环境十分严酷。这个乡镇均都地处海拔米以上的祁连山浅山区,气候寒冷,霜期过长,地势倾斜海拔梯度大,年降水量不到毫米,蒸发量高达毫米以上,水资源极度匮乏,土地贫瘠,人均水浇地仅亩左右。自然灾害危害严重。由于沿山地区属大陆性荒漠草原气候,干旱冰雹霜冻等自然灾害频繁发生。遭受年不遇的大旱,粮食作物受灾严重,农民群众出现粮荒,政府不得不开仓借粮万公斤民乐县发生级强烈地震,受灾群众达到万户万人,直接经济损失达到亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失,因灾返贫人口达到万人。区域经济结构单。由于受地理和气候条件的制约,沿山区只能种植青稞豆类油菜等传统作物,但品质差产量低,亩均收入仅元左右,特别是国家退耕

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