堪忧。诸多问题的存在，合国家的有关方针政策，又能产生定的经济效益和良好的社会效益，因此项目是可行的。附表经营收入经营税金及附加预测表单位万元序号项目合计第年第年第年土地出让收入出让价格万元亩出让面积亩营业税金及附加营业税城市维护建设税教育费附加附表总成本费用估算表单位万元序号项目合计第年第年第年建设成本销售管理费用财务费用总成本费用合计运营费用建设成本财务费用附表利润与利润分配表单位万元序号项目合计第年第年第年营业收入营业税金及附加土地增值税总成本费用建设投资财务费用运营费用营业外净支出其他收入利润总额弥补以前年度亏损应纳所得税额所得税净利润期初未分配利润可供分配的利润提取法定盈余公积金公益金可供投资者分配的利润应付优先股股利提取任意盈余公积金应付普通股股利各投资方利润分配未分配利润息税前利润息税折旧摊销前利润投资利润率投资利税率附表项目投资财务现金流量表单位万元序号项目合计第年第年第年现金流入营业收入其他收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出建设投资运营费用营业税金及附加土地增值税财务费用所得税所得税前净现金流量所得税前累计净现金流量所得税后净现金流量所得税后累计净现金流量计算指标所得税前所得税后项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值万元项目投资回收期年附表项目借款还本付息表单位万元序号银行贷款还款资金来源贷款还款土地出让资金年初累计本期贷款应计利息还本付息合计第十三章社会评价项目对社会的影响分析对所在地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现是项目基础设施投资运营时需雇佣本地大量的劳动力，这收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来。同时项目建设时需要投入大量的生产资料，这将为当地水泥玻璃钢铁等运营商带来商业机会，增加其收入。二是项目建成后，将带来定的服务业如物业管理商业服务等就业需求，为当地居民提供就业岗位而获得收入，该部分投资的直接收入效应主要通过工人工资形式表现。因此，本项目对所在地居民收入有定的积极影响。对所在地居民就业的影响项目的建设，既能在项目建设过程中带来就业岗位，又能通过项目运营带来在物业管理商业服务等方面的就业岗位，其对所在地居民就业具有定的积极影响。对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括县政府开发商旧城原住地居民和相关企事业单位施工建设单位开发银行商业银行工程评估审计等相关单位。在上述不同利益群体中，除项目原住地居民和相关企事业单位外，均为项目受益群体。而原住地居民和相关企事业单位既有利益受益，也可能有利益损失。原因是，项目建设需要原住地居民和相关企事业单位进行拆迁，这种拆迁既可能因补偿水平较低而带来经济利益受损，又会因拆迁对其已经稳定的生活生产方式和社会文化结构的破坏带来文化和精神上的损失。另方面，如果补偿水平较高，足以弥补其上述损失，则该部分居民和企事业单位则是利益受益者。对所在地文化教育卫生等方面的影响项目为土地开发项目，项目建成后，能够改善当地居民居住环境和生产环境，为本地带来较为先进的现代生活方式和文明，对当地文化教育卫生观念等都具有定的积极影响。不过同时，项目的建设势必破坏原有的部分自然景观，需要通过科学的规划和建设来弥补。对所在地基础设施和公共服务的影响项目建成运营后，将带来对道路供电供水学校医院商业等基础设施的需求和建设，改善本地基础设施和公共服务。不过，在短期内，将由于社会基础设施和公共服务的供需矛盾而造成拥挤等现象。二项目与社会的互适性分析项目与国家省及市发展战略的互适性分析项目产业定位为居住区和安臵房配套区，其定位符合县总体规划和土地利用总体规划，但应严格按照国家相关政策进行建设，以符合国家和湖南省政府的房地产产业政策。项目与当地文化技术的互适性项目由于对当地居民就业收入和基础设施的促进作用而受到当地群众的接受，项目无特殊的文化要求和技术要求，与当地文化技术能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力的适应性项目承担机构为县城市建设投资开发有限公司。该机构在县已有多个土地开发成功案例，具有丰富的土地开发和项目管理经验。但由于本项目规模较大，涉及面广，需要承担机构加强能力建设，制定周密可行的实施方案和应急方案，以加快建设进度，降低运营成本。三项目对公平的影响项目所在地为县中心老城区，缺乏统规划，居住条件很差，通过本项目建设，能够为其带来较好的居住条件，并可通过其住宅资产溢价获得超出其现有资产水平的经济补偿，从而提高其收入水平，因此，项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。此外，项目建设和运营为当地普通劳动者提供定的就业机会，增加就业人员收入水平，从而缩小当地居民间的贫富差距。可见，项目对社会公平具有定的积极作用。四社会风险分析对所在地不同利益群体的影响表明，项目的主要社会风险存在于因建设拆迁可能导致项目单位与原住地居民和企事业单位之间的社会冲突建设过程中可能由于道路堵塞噪声施工事故等原因造成社会冲突。因此需要通过制定合理有效的补偿方案和制定应急预案等措施来降低可能的社会风险。五结论项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定的积极作用，对促进当地社会公平具有定的积极作用。项目与当地文化教育卫生技术具有良好的互适性，与当地政府承办机构信贷机构施工单位等利益群体具有互适性。但项目存在定的社会风险，需要对原住地居民和单位以合理的补偿方案来加以解决。同时，项目需要严格按照国家和湖南省相关产业政策进行建设。第十四章风险分析项目风险因素识别本项目属旧城区改造项目，其定位符合县城总体规划和土地利用总体规划，可能的主要风险因素包括市场风险包括因宏观经济波动产业周期等因素引起的经济不景气或产业不景气，导致项目建设用地基础设施闲臵，建设贷款难以得到偿还，投资难以收回或土地价格过低，不足以弥补其开发成本。技术风险主要指工程技术不先进技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。工程风险指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长所造成的损失。资金风险主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成的损失。外部协作风险指投资项目所需要的供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。社会风险由于建设投资对社会产生的不良影响而带来的社会冲突社会动荡等风险。二风险评估风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如表。表项目风险评估主要风险因素风险程度说明高较高中较低低市场风险我国宏观经济正处于个新增长周期的调整时期，且持续时间尚不明朗。市场分析表明，项目所在地为县中心稀缺地带，具有不可复制的特性。其周边居民对房地产的消费需求和投资需求尚有定的空间，项目升值潜力较大。但项目所处地为老城区，开发成本较大，需要防范价格风险。技术风险先进性项目所采用的工程技术成熟适用适用性可靠。可靠性可得性工程风险工程地质项目地质条件好，项目对地质条件也没有特殊要求。工程量具有可控性。工程组织项目规模较大，工程组织较难。资金风险资金来源中断项目包括征地拆迁安臵及土地平整基础设施建设等，其拆迁安臵成本较大，造成投入较大，超出建设单位自有资金规模。资金供应不足外部协作风险交通运输项目地处县老城区，已有很好的外部协作条件供水供电社会风险项目建设需要居民和单位拆迁并可导致周边交通堵塞等社会问题三降低风险的主要措施加强项目单位队伍建设和能力建设，制定和优化工作计划，建立严格的责任制。加强资金筹措，争取国家贷款和银行授信。加强房地产市场跟踪研究和价格规划。制定详细的工作计划和社会冲突应急预案，按照政策妥善进行拆迁安臵。加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成的设计频繁变更对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率加强监理工作健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的材料不合格现象。通过加强内部管理资金管理招投标管理等降低开发成本。第章总论项目概况项目名称县喇叭口旧城改造项目项目建设单位县城市建设投资开发有限公司公司注册地址县玉潭镇大道号公司法定代表人建设地点项目用地位于县历经铺乡新宝塔村金南社区沩水河以东，玉潭东路以北，属县城整体规划的部分。建设规模与目标本项目规划总用地面积约为公顷折合亩，扣除城市道路广场建设用地亩后，项目可出让土地面积为亩。本项目主要建设内容为项目旧城改造面积亩，拆迁旧城房屋建筑面积，涉及户人数人土地平整，道路工程及其水电通讯管线等市政配套基础设施的建设。本项目建成后，可出让用地性质为居住用地和商业用地。二建设单位基本情况县城市建设投资开发有限公司成立于年月日，注册资金亿元，是经县委县政府批准成立的国有独资公司，代表政府经营管理城市建设资金和国有城建资产，是城建项目的投融资主体代表政府垄断开发经营县城规划范围内土地的经济实体和依据现代企业制度运作的企业法人。公司实行董事会领导下的总经理负责制，内设经营管理科征地拆迁科工程技术科监理制。还应推行投招标工程包干等系列措施，落实资金供应计划，抓好人财物供产销条龙管理，以确保项目经营目标的顺利实现。第二章项目背景与建设的必要性项目背景长沙市位于中南地区区域中心