反映土地利用上的适宜性种类，共分为维护社会的稳定，整理后的土地必须进行土地权属的调整。方案编制说明简述土地权属调整方案制定过程中各部门相关组织和权属主体的参与形式方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。土地权属调整参照国土资发号关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号关于做好土地开发整理权属管理工作的若干意见两个文件执行。在土地开发整理过程中，要切实保护土地产权人的合法权益，合理使用土地。注重土地清查土地产权登记的情况，核实国有土地集体所有土地及各单位个人使用土地的数量质量分布用途，查清各土地使用者的权属状况。土地整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据进行土地的再分配，保证土地质量的提高。项目区土地权属调整，根据有关土地管理政策，采取如下措施组织成立项目权属调整领导小组，由彝良县主管副县长任组长，县国土资源局局长为副组长，项目区涉及的荞山乡党委政府主要领导为成员。土地整理前由县国土资源局会同乡政府村委会相关人员进行勘测定界面积丈量土地清查和统的确权登记。坚持整理前后面积不变和尊重沿袭传统集中连片的原则，按项目区内各组织的原有土地比例，沿田间道路沟渠重新调整权属界线，确认四至边界，埋设界桩，在项目初步设计阶段根据各村民小组土地面积布置田间道路，使新的权属界线沿规划道路致。土地权属调整实行公告制，公告期限为天。由土地主管部门进行土地权属变更登记。为了合理利用土地资源，提高土地的利用率，推动土地资源的产业化和集约化经营，结合县乡两级政府的产业结构调整政策，整理后的土地由其所属村委会分片分块统调配给愿意承包的村民自主经营，其中本集体经济组织成员享有优先承包权。项目区土地权属现状见表，项目实施后的权属调整情况见表。表项目区土地权属现状情况表单位公顷权属单位名称地类面积公顷权属类型分布位置备注彝良县荞山乡安乐村民委员会农用地未利用地集体所有荞山乡安乐村民委员会合计表项目区土地权属调整后情况表单位公顷权属单位名称地类面积公顷权属类型分布位置备注彝良县荞山乡安乐村民委员会农用地未利用地集体所有荞山乡安乐村民委员会合计环境影响评价评价依据采用江河流域环境规划影响评价规范云南省环境保护暂行条例建设项目环境保护管理条例进行本规划的评价。项目区影响范围内无特殊景观无矿产资源，也不存在有需保护的文物古迹。本项目的实施旨在加强农业基础设施和生态环境建设，优化农业资源配置，对低效耕地进行整理，增加耕地面积，缓解项目区人地紧张的矛盾。通过项目区内田路沟等配套工程综合规划设计与建设，可以在很大程度上改善项目区农业生产条件和生态环境，为走可持续发展道路奠定了良好基础。工程建设对环境的主要有利影响工程修建后，将新增耕地面积公顷，新增耕地系数为。可使灌区的复种指数提高，使大小春作物提高单位产量。工程修建后，可因地制宜在项目区范围内发展种植果木等经济林木。项目区工程建成发挥作用后，将平整公顷耕地，大大改善当地经济现状，有力地抗御干旱这种自然灾害，使受益区农户的物质生活和文化生活水平有显著提高。综上所述，荞山乡安乐村集镇建设场地平整的实施对该地区的经济和社会发展将起到积极的促进作用。工程建设对环境的主要不利影响工程施工对环境的不利影响工程施工环境产生的不利影响主要表现为弃碴水质粉尘噪音以及人群健康等方面。弃碴项目区内工程的修建将产生大量弃碴，若弃碴不当，势必占用农田，造为水土流失，所以必须加强防护措施。水质施工期间，机械设备车辆砂石料的冲洗，砼养护等施工废水以及施工人员的生活污水等会造成河道水质的浑浊及恶化，必须加以处理。粉尘和噪声由于施工区地处乡镇边缘，周边人口稠密，加之地势开阔，声波传播较远，因此粉尘噪声施工时对周围环境影响较大。人群健康施工期施工区内人群集中，生活设施条件简陋，如不加强人群健康管理，有可能会给些传染病菌提供滋生和传播的机会。对水土流失的影响工程施工时，由于土石方开挖渣料占地等系列生产生活设施的修建，将在定的程度上破坏原地表植被和地貌，使原有林草覆盖的地表变成裸露，使原坚硬板结的土壤变得松散。应加强保护措施减少水土流失的危害。工程建设对自然环境影响田间道路的建设，将占用定耕地。基础工程开挖会破坏局部地表植被覆盖，短时间内会造成小范围的水土流失。工程区无具有保护价值的文物古迹和重要的政治军事及经济设施，也无具有保护价值的自然景观珍奇物种及具有开采价值的矿产资源。施工期环境影响工程施工期间，工程开挖将破坏定的植被。另外施工人员集中，环境卫生条件反应敏感，易发生流行性传染病。这些问题均有时间和范围局限性，只要针对其影响，采取相应措施，即可减轻其影响程度。社会影响荞山乡安乐村土地整理工程建设方案，是改善人们生产生活条件，该规划方案的实施将显示人们征服自然保护自然环境的能力，工程建成发挥作用后，将大大改善当地经济现状，有力地抗御干旱这种自然灾害，使受益区人民的物质生活和文化生活水平有显著提高。综合评价与结论综上所述，工程项目区影响范围内无矿产资源无文物古迹，无珍稀动植物。工程建成后对局地气候环境地质，陆生动植物土壤以及人群健康等方面的环境影响都较小，对水质，水温影响也不大，工程项目建成后，可增加当地人民收入，促进地方经济的快速发展，具有很好的社会效益，经济效益和环境效益。项目建成后，对土地整理区域内草丛植被虽有定影响，但不会形成水土流失，结合科学的规划，科学的耕作科学的管理，该区域的集镇建设场地平整不会对区域生态环境产生不良影响，而且通过项目的实施，完善了田间道路工程设施建设，改善了小区域环境，有利益项目区内生态环境的改善。工程项目建设施工带来的不利影响是次要的，暂时的，并且这些不利影响可通过工程措施和环保措施得到减免和改善。因此，从环境影响角度分析，无制约本工程施工的环境问题，工程建设项目的施工方案，建设规模，工程选址都是合理的，是符合国家和地方环境，保护法规要求的，利大于弊，是可行的，宜尽快兴建，早日发挥社会经济环境效益。效益分析社会效益分析项目完成后，将新增耕地面积公顷，项目区内的耕地面积将达到公顷，新增耕地系数为。新增耕地面积增加不仅可以补充退耕还林等减少耕地数量，而且土地整理后均为高稳产农田，农业综合生产能力显著提高。项目完成后，新增耕地面积公顷，按照人均耕种亩耕地计算，可解决个农民的耕地问题，就业效果为每万元投资可增加就业人数人，社会意义十分显著。项目实施后，安乐村委会对整理后的耕地进行重新分配，当地农民表示支持和同意，因此项目的实施不存在土地产权调整的风险同时重新分配土地后，每个人都有属于自己的份土地可以经营，不存在就业风险项目实施完成后，可以栽种玉米烤烟蔬菜小麦等粮食作物和经济作物，发展“订单农业”，因此没有市场风险。有利于维护当地社会环境，促进支柱产业发展，为群众脱贫奔小康打下良好基础。生态效益分析项目本着“在保护中开发，在开发中保护”的原则进行规划实施。项目的生态效益可以从以下几个方面来分析，是从项目区来看，项目整理前耕地灌溉和排涝沟设施不完善，旱季灌溉得不到保障，雨季排涝不畅，故生态环境相对较差。通过项目的实施，采取工程措施，固土保水，涵养水源，有效地增强了土壤的“三保”能力，改善了生态环境。二是从全县的角度来看，项目的实施，增加了项目区的耕地面积，这对山区的陡坡耕地退耕还林工作是大支持，项目的实施将补充项目区该乡退耕还林占用的耕地面积，这将为全县的生态环境建设起到积极作用，对改善项目区范围内小区域生态环境将起到积极的作用，因此生态环境意义十分重大。土地整理过程中，虽然对项目区范围内的植被有定的影响，但在施工过程中，注意挖土石方的回填工作，不会形成新的环境污染。项目的实施，不会形成滑坡泥石流崩塌等地质灾害，不会对项目区外造成新的环境污染，因此，项目的实施，不会有环境风险。经济效益分析项目实施完成后，可新增耕地面积，项目区耕地面积达到，全部规划为旱地。项目区土地较肥沃，土层较深厚，有机质含量较高，可耕性良好，不需要进行土壤的改良。项目实施后，可充分利用当地自然条件及丰富的光热资源，发展蔬菜玉米小麦多种粮经作物种植，具有良好的市场前景，对改善荞山乡的产业结构有积极的推动作用。项目建成后新增耕地，全部种植玉米，按照亩产量公斤当地收购价第部分项目规划综合说明项目建设规模项目区属于昭通市彝良县荞山乡安乐村民委员会所有，项目建设总规模为公顷，其中耕地面积公顷，占项目建设规模的其他农用地面积公顷，占项目建设规模的未利用地公顷，占项目建设规模的，均为荒坡地。项目实施后耕地面积达到公顷，新增耕地公顷，新增耕地率为，项目实施后的耕地全部规划为旱地。项目区未利用荒坡地及坑塘地得到整理，土地垦殖率和土地利用率得到大幅度地提高。项目预算总投资万元，单位面积投资为万元公顷。项目类型本项目类型属于市级投资土地整理项目项目性质本项目性质为新建项目。项目建设地点项目区所在地位于彝良县东北部的荞山乡安乐村民委员会境内。项目所在地区和项目区地貌类型项目区地势较平，自然坡度度，海拔，属于丘陵地貌，位于荞山乡政府驻地，土壤多为冲积物形成的黄壤，土壤值在之间。该区域土壤肥沃，地块集中，交通方便，经济条件较好。项目区土地权属状况项目区土地属于荞山乡安乐村集体所有，土地权属定界以彝良县集体土地所有权登记的村组界线协议为准，权属合法，界线清楚。各村民小组之间现状界线核粮食总产量吨，人均粮食产量斤国内生产总值当年价万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。荞山乡辖个村民委员会，个村民小组，户，人，居住着汉彝苗布依四种民族。该乡镇土地贫瘠，基础设施滞后