额的倍。力争进入河北省县域经济综合实力强行列。产业结构加快升级。年，二三产业结构比大体调整为。现代农业加快发展优势主导产业支撑作用持续增强，食品建材冶金三大立县行业占全县工业总产值的比重达到服务业全面发展。城镇化水平明显提高。农村城镇化步伐加快，城乡差距逐步缩小。年，城镇化水平达到以上。④改革开放取得新成就。公用事业政府职能转变等项改革取得突破性进展。开放型经济格局进步完善，利用外资水平和质量明显提高，地区间经济合作广泛开展。五年间，累计利用外资亿美元，引进县外资金亿元，出口创汇万美元。资源利用效率显著改善。年，全县万元生产总值能耗和水耗分别比年降低以上工业用水重复利用率达到，比年提高个百分点，工业固体废弃物综合利用率达到。生态环境建设取得良好成效。节约型社会建设取得积极进展，环境污染得到有效治理，城市空气污染指数保持或优于国家二级标准，城乡环境质量明显改善，水土地等重要资源开发利用与保护趋于合理，人与自然和谐发展，可持续发展能力不断增强。年，全县森林覆盖率达到，三废治理达标率达到。社会事业协调发展。建成较为完善的科技进步国民教育公共卫生和医疗服务先进文化和全民健身等基本公共服务体系。科技创新能力显著增强，职业技术教育基本满足经济和社会发展需求。到年，全县人均受教育年限提高到年，新型农村合作医疗人口覆盖率达到，全县每千人口拥有医院病床数达到张。文明和谐社会建设取得明显进展。十五期间，城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入年均分别增长以上和以上城乡社会保障和公共服务体系更加健全，社会就业比较充分，人们的生活环境生活质量和社会文明程度显著提高。老年人口现状分析据统计，截至年底我国老年人口已达到亿，占总人口的。据预测，到年，中国的老年人口将达到亿人，老龄化水平将达到。到年，中国的老年人口总量将超过亿人，老龄化水平将超过以上。据唐山市老年人口基本情况调查统计显示，截至年月，唐山岁以上老人已达万，这其中岁人口数万，岁人口为万人，岁以上人口数量为万余人。人口老龄化速度的加快，养老已成为社会化问题，科学规划合理配置，建设老年公寓刻不容缓，这是老年人的需要，社会的心声，是社会发展的必然产物。项目建设的必要性我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄状态，我国多年便进入了，现在反差实在太大，个大人围着个小孩转，赡养老父母却力不从心。养儿育女几十年老后生活无乐，岂不心寒据统计，全国有万岁以上高龄老人需要照顾。人口学家分析，我国未来相当长段时期内，其家庭结构是种的倒金字塔式，既两个中年人负担个老人和个小孩，这无论在经济上还是精力上都会力不从心。因此，条件好花费少的老年公寓将受到人们欢迎。此外，思想观念的更新心灵精神的渴望以及对生活质量高追求，也将使越来越多的老人愿住公寓。养老从家庭走向社会，将成为种趋向，不可避免地向我们走来。老年公寓的建设，是实现老年人老有所养的内在要求据调查统计，目前据唐山市老年人口基本情况调查统计显示，截至年月，唐山岁以上老人已达万，这其中岁人口数万，岁人口为万人，岁以上人口数量为万余人。另外，唐山市老年人口所占总人口的比例在全省是最高的，全省的平均水平是，唐山达到了。据统计，截止到年月，滦县共有岁以上的老人人。随着老龄人口的急剧增长，老龄化高峰的提前到来不可避免，老龄问题将日益突出，对社会发展的影响将更大，加强对老年人的管理和服务应该被提到更为重要的位置，老年公寓的建设也应大力加强。老年公寓的建设，是实现老年人老有所医重要途径目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方便。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活。尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。老年公寓建成后，可以让老人们在这里享受到充足的护理医疗膳宿及康体的群体生活。流制排水系统，排水管道包括雨水管道和生活污水管道。雨水管道直接排入市政雨水管网，生活污水经厂区化粪池处理后经污水管道排入市政污水管网。消防按火灾自动报警系统设计规范的规定，建筑物耐火等级为Ⅱ级，办公区及公寓楼综合楼消防采用高压消防系统，设蓄水池座，贮存火灾延续时间为室内外消防用水量台消防泵，其中台备用室内消防生活用水管网合，每层设个消防开关。供电工程现有变压器台。在建筑物易受雷击的部位装设避雷带作为防雷接闪装置，并把突出屋面的风管放散管扶梯等金属物体与避雷带妥善连接。通讯本项目将申请外线电话部，作为老年公寓对外联系之用。网络系统本项目的网络系统引自滦县国际互联网道路照明项目设道路照明系统，采用时控开关，节能灯具。采暖本工程办公生活区设计地板辐射采暖，由滦县热力公司负责供暖。绿化院内绿化以种植草坪地被植物为主，并以姿态优美的乔木花灌木松竹之类的观赏植物加以点缀。绿化和美化紧密联系，平面绿化与立体绿化相互结合，突出体现具有特色美感的绿化功能。在道路两旁种植行道树绿篱等，使绿化用地率达到以上。土建工程设计依据及原则该项目土建工程严格执行国家现行建筑与结构规程的规范。在满足功能要求基础上，考虑到办公楼综合楼公寓楼等办公生活用房。为老年人创造舒适优美的养老环境。设计严格按照节能大纲关于建筑节能的标准执行。并接合当地的具体情况，尽可能利用当地材料，力求建筑物的安全适用经济美观。设计方案该项目办公楼公寓楼综合楼及附属建筑工程采用砖混结构，建筑用砖采用水泥预制标砖。安全疏散距离及防火区面积防火墙设置等均满足建筑设施防火规范要求。项目进度安排项目建设中，遵循加强管理合理安排工期，严格控制投资，尽早实现效益的原则。本工程建设工期个月年月完成项目核准，年二月底前完善前期手续，年月开工建设，年月底完工并投入运营。项目建设总投资及资金筹措编制依据本估算数据和建筑安装工程费用依据建设单位提供的规划方案和建设标准。本项目建设用地按照现行建设用地土地出让金万元亩计算。本项目不涉及住户拆迁安置，因此不需计算拆迁补偿费用。投资估算建筑安装工程费参照同地区近期类似工程实际指标，确定综合造价设备安装费依据相关专业提供的设备数量和单位造价估算其他费用按照国家及有关规定，并结合当地和本项目具体情况计取预备费按照工程费用与工程建设其他费合计估算，按照现行国家政策不计算涨价预备费。项目总投资万元，资金来源拟申请国债资金万元，自筹万元。附表投资估算表单位万元序号费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计工程费用建筑工程设备安装购置费工程建设其他费用土地征用费建设单位管理费前期工程咨询费工程勘察设计费环境影响评价费工程招标代理费施工图审查费工程监理费工程质检费预备费基本预备费建设期利息铺底流动资金总投资基本预备费按工程费用与工程建设其他费之和的计提主要技术经济指标主要技术经济指标见表附表财务指标汇总表单位万元项目序号指标名称单位数量备注基本参数项目总资金万元财务评价销售收入万元平均总成本万元单位平均成本元吨营业税金及附加万元利润总额万元所得税万元总投资收益率投资利润率财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年编制依据滦县国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲要中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号滦县城市总体规划滦县土地利用总体规划滦县建设科学发展示范县战略规划滦县县城总体规划年滦县国土局建设工程选址意见滦县建设局规划意见书滦县环保局环境保护意见编制原则贯彻执行中共中央国务院关于加强老龄工作的决定，符合国家有关法规规范及标准从滦县及周边地区的实际情况出发，在城市总体规划的指导下，采取全面规划分布实施的原则，使建设项目与城市发展相协调，最大程度地发挥建设项目的效益。采用现代化技术手段，实现自动化控制和管理，提高养老人员的舒适度。项目设计力求减少施工土石方量和节省费用。建筑风格力求统，简洁明快美观大方，并与周围景观相协调。编制范围本报告编制范围包括办公楼公寓楼综合楼建设及相应的配套设施。主要规范标准建筑给水排水设计规范建筑抗震设计规范建设项目经济评价方法与参数第三版第二章发展规划产业政策和行业的准入分析发展规划分析本项目是老年公寓建设工程，将建成拥有床位个的集养老养护康复托管于体的民办老年公寓。项目建成后，可同时承担全县名老年人养老问题任务，项目的建设关系到城镇居民的切身利益和滦县经济的可持续发展，是城市建设重要的基础设施。项目的建设有利于有效解决老龄化问题有利于计划生育基本国策的贯彻落实有利于提高老年人的生活质量和健康水平。是县委县政府实事工程之。项目在充分考虑现有条件的基础上，结合本区域实际情况，在兼顾经济社会环境效果的前提下，完善配套基础设施建设，优化设计，力求实用经济美观和谐有机的结合。充分提高现有土地利用，在有限的用地和多种现实条件的制约下合理的组织内部空间，创造合理的空间布局。项目建设符合滦县国民经济和社会发展十五发展规划，滦县城市总体规划，滦县土地利用总体规划，滦县建设科学发展示范县战略规划，滦县总体规划年的相关要求，做到了项目建设目标与规划内容衔接和协调。产业政策分析老年公寓等养老服务设施的发展起步较晚，基本上是随着我国人口老龄化进程的加剧应运而生，相关的政策也是随着它们的发展而逐步制定的，如老年人权益保障法中规定国家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老年福利院敬老院老年公寓老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。并且在用电用地税收等方面等制定了些优惠政策国家和各级政府相继出台了系列支持老年公寓建设的法律法规，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号以及国家民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发号文件中均明确鼓励和支持社会办福利机构。国家出台了些有关老年福利养老机构的相关政策规定，如老年人建筑设计规范老年人社会福利机构基本规范等系列法规和行业标准。由此可见，本项目的建设，是符合相关产业政策的，属鼓