。贝克建立的这个地铁站线模型，被直沿用至今，而且被世界所有拥有地铁的国家所采用。可以说贝克为整个社会做了项伟大的贡献，可当时他仅得到了极为可怜的报酬不到英镑。该地图并不是真实的伦敦地铁，而是想像的伦敦地铁，并不是真实的具体，而是具体的抽象。如果把它与实际的地理位置划等号，你将大错特错。许多来过伦敦的旅游者都曾有过这方面的经验教训，图上标的站都是等距离的，用分钟走了站，但可能要用半个小时或个小时走到另所面临的情况往往是价值冲突而非价值致。决策总要受制于时间人力物力财力等资源条件的限制。二有限理性模型决策追求满意解有限理性模型，又称满意性公共决策他是由西蒙首先提出的决策模型。西蒙认为，现实生活中决策者的理性是介于完全理性与非理性之间的有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平可能是有限的，其决策行为往往会受其心理因素的定制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。有限理性模型的两种决策方法组合排列法就是从工作任务的不同组合排列中进行选择，以达到满意结果的般性决策方法。方面排除法这是种适用于对决策方案进行同时性选择的有效方法。例如对购买汽车的选择价格座位数速度颜色等要素情报活动阶段设计活动阶段抉择活动阶段三渐进主义渐进主义美国学者林布隆提出决策模型，具体观点政策制定的实际过程并不完全是个理性过程分析间题明确目标提出方案优化选择等，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的小范围的调适，逐渐把项旧的政策转变成为项新的政策，也就是“积小变为大变”的过程。渐进模型的特点渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。政策制定要以现行政策为基础，不能重打鼓另开张。渐进模型注重研究现行政策的缺陷。并不强调有所创新，也不是无所作为，只是注重对现行政策的修改与补充，以弥补现行政策的缺陷。渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。要注意反馈调节，在试探和摸索中前进。优点有利于避免因决策严重失误所产生的持久性结果缺点明显的保守主义的偏见，不符合社会变革需要第三章公共政策模型第节模型概述什么是模型模型可分为具体模型和抽象模型。具体模型主要指与原型在形态上几何相似的模型，如示意沙盘模型飞机交通地图等。这些模型对原形是种形象的说明，使人眼望去就会联想到现实生活中的真实事物，突出表现了模生特征。抽象模型主要是指用语言符号图表数字等抽象形式反映内在联系和特征的模型。二模型评述世界是复杂的，理解这种复杂性，有必要对其进行简化，因此我们构建了模型。模型来源于人类的经验，是人们对客观现象的种认识方式，是人们理论知识价值观念和个人信仰的综合体现。案例伦敦新老地铁图的对比能够为我们提供个很好的例证。年，伦敦有了世界上第条地铁。随着地铁系统的不断完善，为了满足乘客的迫切需要，年第张地铁图问世。这种早期的地铁图是地理性的，即以实际距离和面积为准，严格按比例缩小而成。但随着地铁线路的日益复杂，新设车站不断增多。早期的地铁图显得越来越混乱，查找路线和车站非常不便，难以继续发挥其应有的作用，迫切需要进行简化。当时名在地铁系统工作的名叫贝克的临时绘图员认为，如果能运用图解的方式，抛开教条的真实，就不难解决这个问题。他根据早期的地铁图重新设计了张草图，但不幸的是被他的上司轻率地否决了，理由再正当不过了这张草图完全脱离了实际。到年，由于社会舆论的压力，地铁公司在无奈之下，只好试探性地推出了贝克的设计图。没想到炮打响，受到公众的热烈欢迎。贝克建立的这个地铁站线模型，被直沿用至今，而且被世界所有拥有地铁的国家所采用。可以说贝克为整个社会做了项伟大的贡献，可当时他仅得到了极为可怜的报酬不到英镑。该地图并不是真实的伦敦地铁，而是想像的伦敦地铁，并不是真实的具体，而是具体的抽象。如果把它与实际的地理位置划等号，你将大错特错。许多来过伦敦的旅游者都曾有过这方面的经验教训，图上标的站都是等距离的，用分钟走了站，但可能要用半个