字号国家农业综合开发项目建设试行标准国农综字第号中共四川省委关于加快我省农业产业化若干政策的意见四川省人民政府川府发号四川省人民政府关于印发四川省农业产业化实施大纲的通知四川省财政厅四川省农业综合开发十五规划纲要讨论稿国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发扶持产业化项目申报指南四川省农业综合开发领导小组办公室四川省年度国家农业综合开发产业化经营项目申报指南四川正东农牧集团提供的相关资料。其它相关资料。综合评价和论证结论综合评价项目建设必要性随着资阳市千万山羊生猪外向型互动工程建设加快，澳仕达公司外向型羊肉加工项目的正式实施，资阳市山羊养殖瓶颈已经出现，山羊发展速度十分迅速，但优质山羊出现严重的供不应求状况。波尔种种羊的需求越来越大，市场价格居高不下，炒种热潮浪高过浪，在经济利益的驱动下，劣质杂种波尔羊充斥市场，严重影响山羊杂交改良的顺利开展。针对纯种波尔羊种羊数量严重不足的情况，实施本项目是很有必要的。二项目建设可行性简阳市不仅是全省山羊生产大市，而且是羊肉消费大市县，全市年出栏山羊万只，全被多家羊肉汤馆消耗。四川澳士达牧业发展公司为打造中国羊肉第品牌，现已在简阳市建成万只山羊加工厂，但却直缺乏优质山羊宰杀。澳仕达项目的建设结束了简阳市无羊肉出口外销的历史，这必将对本项目起到积极的推动作用。简阳的山羊品种质量好，杂交配合力高。早在四十年代，简阳市就引进了美国努比亚山羊，通过长期的杂交选育，形成了新品种类群。年给全国著名养羊专家刘相模教授命名为简阳大耳羊。为加快品种改良速度，进步提高品种质量，年年从英国美国引进努比亚山羊只，经杂交改良本地羊，初步形成体形高大生产性能好杂交配力高的优良品种类群，全国有十多个省市自治区到简阳引种，形成优质肉羊供应基地。为本项目提供了可靠的载体。同时简阳市是全省山羊生产大市县，有存栏山羊万只，其中能繁母羊万只有只以上的规模养羊户多户，其中只以上的养羊户户，是本项目良好的需求市场。三技术保证本项目依托四川农业大学四川省草原研究所四川省畜牧改良站四川省农科院中国农业科学院等科研单位，聘请全国著名养羊专家，四川农业大学教授徐刚毅四川省草原研究所张新跃西南民族大学的养羊专家王永中国农业科学院草业研究所草业加工专家熊同全营养专家罗旭刚简阳市畜牧局高级畜牧师蒋增木冯炳志郑水明组成正东公司的专家技术团体。公司具有较强的养殖技术基础，现已建立的养殖繁殖体系，完全能够满足项目建设对公司的技术需求。四经济合理性项目建设在核算期内所得税前平均投资利润率，财务净现值万元，内部收益率，投资回收期年所得税后平均投资利润率，财务净现值万元，内部收益率，投资回收期年。项目经济效益较明显，投资回收期较合理。五环境评价本项目通过对生产过程中产生的废水废料进行处理和充分回收利用，有利于生态环境保护，促进畜牧业的可持续发展。论证结论本项目符合国家农村产业政策和投资方向，并充分结合了产区的实际情况，有利于当地羊业发展。本项目以四川正东农牧集团为龙头企业，采用公司示范基地农户的经营运作模式，进行优质种羊繁殖工作，不仅能为企业带来较好的经济效益，同时能带动农民致富，促进地方经济的发展，产生良好的社会效益。本项目具有较强的财务盈利能力和定的抗风险能力。本项目对当地环境不会造成影响，符合国家有关环保要求。综上所述，本项目的建设既符合国家西部大开发农业产业化道路的宗旨，又能带来较显著的经济效益，创造良好的社会效益，同时还有利于生态农业等相关产业的发展，带动了简阳及周边地区养殖业加工业的发展，本项目建设十分必要，经济效益和财务效益较好，且社会效益显著。存在的问题与建议市场风险由于波尔山羊进入我国时间不长，些见利忘义的炒种者，在报纸杂志上大作广告宣传，向养殖户出售纯种波尔山羊。他们将本地羊或杂交羊冒充纯种羊，欺骗养殖户，因此，在定程度上搅乱了市场秩序。另外，目前也有不少地方看到波尔山羊的发展潜力，从而大力发展波尔山羊的引种配种的工作，存在定的市场竞争压力。建议正东公司应在信誉保证良好售后服务提高品种质量上多下功夫。财务风险项目对产品销售价程的建设，发展速度进步加快，九五期间，全省肉山羊存栏量出栏量和产肉量双位数增加。同时，四川省是引进波尔山羊最多的省分之，也是养繁改最成功的省之。经过近几年的努力，四川已探索出套波尔山羊设施养繁的技术体系，包括现代生物技术设施硬件技术饲料营养技术发情配种技术育羔技术疫病防治技术等。目前，养殖波尔山羊已发展成为四川农村增产增收最具后劲的产业。党的十六次代表大会提出，全面建设小康社会，因地制宜，发展地方经济已成为全社会及各级政府共同的奋斗目标。随着我国的入世，又给在国际市场竞争中比较优势较大的农畜产品的生产带来千载难逢的机遇加之国家西部大开发战略的实施，畜禽产品等若干与农业资源开发相关的产业受到高度重视，排列在国家西部开发总体规划四川外商投资优势产业目录的首要位置。资阳市地处四川盆地中部，是全国闻名的农林牧渔全面发展的优质高产农业区，商品肉羊生产基地，养羊历史悠久，又有消费羊肉的习惯。据统计，年全市山羊年末存栏万只，占全省当年山羊年末存栏数的，出栏山羊万只，出栏量已连续三年名列全省第，养羊业在畜牧业生产中具有重要地位。在这种背景下，利用澳大利亚澳士达牧业集团有限公司和澳士达海外控股有限公司联合创办四川澳士达牧业发展公司，在本市投资建设加工肉山羊的有利条件，加上以加工出口生猪为代表的四海公司格瑞公司的成功扩建和技改，资阳市委市政府作出了实施资阳市千万山羊生猪外向型产业互动工程的决定。千万工程的重要组成部分百万优质山羊规模养殖项目现已进入实施阶段，为更好地发挥肉山羊生产的优势，提高生产水平，扩大对外出口贸易，通过龙头企业的加工销售，实现养羊效益的提高，增加农民收入，加快项目实施区基地乡镇的小康建设，带动全市牧业经济的发展。当前，四川省抓住国家实施西部大开发和农业产业化以及积极的宏观经济政策的机遇，出台了二三产业互动城乡经济相融以及两加快的开发行动计划和扶羊政策措施，构建了发展山羊养殖加工营销和出口创汇的政策平台，形成了前所未有的山羊养殖业大开发大发展的态势和氛围。目前四川作为西部地区枢纽，拥有得天独厚的地理优势和区域优势，时值西部大开发，更享有国家各种的优惠政策。其次，拥有多万消费者的内销潜在市场是四川养羊业面临的机遇其三，四川养殖山羊历史悠久，生态条件优越，是山羊养殖加工育肥最适宜区其四，山羊是项经济效益高，生态效益好，且具有投资省见效快，收益周期长等特点的项目，加之产地劳动力土地电力等资源都较丰富当地农民曾得到过养羊实惠，具有山羊养殖育肥屠宰经验和技术。山羊是资阳市地方特色明显竞争优势强的农业特产，在全市农业生产地方经济和出口创汇中占有重要地位。也是当前发展农村经济调整和优化农业产业结构增加农民收入的个新切入点。项目区农业产业化经营发展现状目前，项目区内畜茶果桑四大主导产业产值占农业产值的比例正日趋增大，其中山羊养殖业以澳士达牧业发展有限公司为龙头的山羊养殖加工企业起到了领头示范作用。同时传统粮食种植业产值占第产业产值的比重日趋下降，要求农村经济结构进行大调整，以实现农民转产增收的战略目标。因此要求项目区的农民在较短时期内必须找到个具有发展潜力的行业，通过调整经济结构，走上致富的道路。四川资阳市具有天然的适宜山羊生长的气候和土壤条件，以及悠久的山羊养殖育肥历史丰富先进的山羊养殖技术和加工技术等独特的条件，结合这个优势，发挥龙头企业的养殖技术优势，带动农民致富。项目所在地资阳市饲草资源丰富，具有生产性能较优良的简阳大耳羊乐至黑山羊等地方肉羊品种，长期以来又有消费羊肉的习惯。本项目采用现代适度规模养殖技术，生产高品质高规格羊肉产品出口，内脏头蹄等产品就地销售，最大限度地提高养羊经济效益，增大以养羊业为重点的草食家畜在畜牧业中的比重，全方位推动畜牧业生产方式的变革，促进畜牧业向质量效益型转变，以加快农村产业结构经济结构调整步伐。资阳市委政府为发展现代农业，调整农村产业结构，增强市场竞争力，增加农民收入，发展农村经济，在全省率先实施千万山羊生猪外向型产业互动工程建设，计划到年出栏山羊万只，发展规模养羊专户万户个，并在政策上制定了系列优惠政策，在资金上给予了扶持，在技术上进行了配套。项目建设的必要性及目的意义有利于促进农业产业结构调整和农民增收按照市场需求，产品资源优势，调整种植业养殖业生产结构，畜牧业内部种畜结构，产品结构及品质结构等等，加快羊牛等草食家畜的发展，是全国四川牧业结构调整中两加快的重要内容之，大力发展养羊生产，也是资阳市牧业生产结构调整的主要领域和突破口。近年来随着国家改革开放的进步深入，资阳市虽然综合经济实力有所增强，但是农民人均纯收入离富裕水平还有段距离。如何解决农村富余劳动力，稳定地增加农民的经济收入，提高农民的生活水平，直是各级政府关注的问题。畜牧业发展水平的高低是个国家，个地区农业和农村经济水平高低的重要标志。大力发展畜牧业是社会经济发展的必然要求。项目建设对于发展现代化养羊生产，带动农民致富，挑起农民增收的大梁，具有重要的现实意义，农村经济的快速发展，必将促进资阳市农村全面建设小康社会的进程。有利于提高当地山羊产品市场竞争力针对简阳市是四川羊业大市县，年出栏万只以上，并形成了全省有名的羊肉消费市场，当地年消费山羊万只。山羊板皮历来是简阳市出口创汇的拳头产品，精羊肉已远销香港，且供不应求。随着人们生活水平的提高，人们对羊肉需求更大。同时，为把简阳羊肉打入国际市场，两市政府引入了外向型羊肉加工企业澳仕达公司，该公司计划年屠宰加工羊肉万只，羊肉市场十分看好。为搭好羊业发展平台，川中丘陵高效特色农业科技示范园区建设项目，把肉羊改良及繁育技术示范项目作为示范园四大项目之。本项目建设严格按照国家相关法律的规定和标准，从良种繁育到饲养管理饲料生产疫病防治等各个环节进行有效而严格的管理控制，结合澳仕达公司屠宰加工肉品储存运输标准化生产，使各项指标尤其是安全卫生指标均达到或超过国家及国际质量标准。提高科学养殖水平，缩小在山羊生产方面与发达国家的差距，加之项