据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜切实可行的原则，确定应当制定乡规划村庄规划的区域，在确定区域内的乡村庄，要依法制定乡规划和村庄规划。农场牧场林场等管理区也要依法编制总体规划。完善城乡体的规划内容。以县市域和镇乡域为单元进行城乡体规划，统筹安排城乡居民点和产业布局基础设施建设以及社会事业发展，推进城镇基础设施向农村延伸公共服务向农村覆盖二三产业向农村辐射。实行城乡规划统管理。将规划管理延伸到乡村，不留空白。都市区要适当突破行政区划，制定切实可行的规划管理措施，加强中心城区对周边组团的发展控制，统行使对全局性重大项目的规划管理权。建立城乡体的规划管理体制。设区市规划局全部更名为城乡规划管理局，市区所辖各区和开发区设立城乡规划分局，人财物由市城乡规划管理局统垂直管理。各县市要设立城乡规划局。万人以上的镇设立城镇建设办公室，万人以上的把关，推进规划的科学民主决策。重要的公共建筑和居住小区项目，都要进行多方案比选，采取多种方式，广泛听取专家和社会各界意见。全面开放规划设计市场。各级政府要切实加大规划投入，确保城乡规划编制和管理的经费。健全和规范市场准入制度，构筑良好的环境平台，引进国内外顶尖的规划设计队伍，实行规划方案咨询征集比选和建筑设计招标。城市重要地段的详细城市设计和修建性详细规划，都要邀请流的规划编制单位承担，或聘请国际知名专业机构进行方案咨询。城市重要公建的建筑设计，要进行全国设计方案招标。组织开展规划培训。要将综合培训和专项培训长期培训和短期培训有机结合起来，对各级领导干部和规划人员进行大规模多层次培训，提高规划队伍整体素质。积极创造条件，引进更多的拔尖人才，着力培养自己的规划大师设计大师。加快人才储备，建立规划和建筑设计专家库，壮大专家队伍。加强规划学术研究。省市县市三级都要深入系统地开展规划学术研究，组织大规模多层次的外出参观考察。省建设厅要组织辑印指导全省规划建设的政策法规学术论文汇编。要营造浓厚的规划学术氛围，各地要组织开展包括总体规划详细规划城市设计和建筑设计各层次的规划设计评选活动，利用新闻媒体网络问卷调查等多种方式，建立部门专家和市民共同参与的平台，保证评选活动的科学公正。四活动要求开展城乡规划年活动是贯彻落实城乡规划法，推进城乡规划工作上水平的重大举措，是实现城镇面貌三年大变样的项基础性工作。各地要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，确保城乡规划年活动取得实效。各地要把开展城乡规划年活动同城镇面貌三年大变样活动紧密结合起来，加强领导，统筹安排，突出重点。要按照省委省政府对城镇面貌三年大变样的有关要求，结合本地实际，抓紧制定城乡规划年活动的具体方案和工作计划，进步明确活动的组织形式内容和步骤，切实把城乡规划年活动的各项要求落到实处。各市县开展城乡规划年活动的实施方案，要经过本级政府常务会议研究确定，并于年月底前报送省建设厅备案。二结合宣传贯彻城乡规划法，大力开展城乡规划年的宣传活动。充分利用电台电视台报刊网站等各种媒体，广泛介绍和宣传城乡规划年活动。建立信息反馈制度，及时总结和推广城乡规划年活动中的好经验好做法，对典型违法案件进行公开曝光，省建设厅每月总结通报。同时，要组织规划部门的干部职工，采取灵活多样的形式，到社会上集中开展城乡规划法宣传教育咨询活动，努力提高全社会城乡规划意识。三加强督导和检查。省建设厅将制定城乡规划年活动的考核标准和办法，年年底前，对各市城乡规划年活动情况进行考核评比。各设区市也要加强对县市和建制镇开展城乡规划年活动的督导检查，在本市范围内组织考核评比，确定具体标准，实行量化考核，评优评差，鼓励先进，鞭策落后。关于开展城乡规划年活动的实施方案为贯彻落实城乡规划法，全面推进城乡规划工作，经省政府同意，年在全省各市县开展以城乡规划上水平为主题的城乡规划年活动。总体实施方案如下指导思想深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实城乡规划法，围绕推进城镇化和开展全省城镇面貌三年大变样活动，加快完善城乡规划体系，提高规划设计水平，健全规划管理体制，加强规划实施管理，充分发挥城乡规划的引导调控作用，促进城镇化又好又快发展。二工作目标全面完成设市城市总体规划修编审批。设市城市县城和建制镇近期建设地段实现控制性详细规划全覆盖。城市重要地段重要节点的城市设计详细规划和重点专项规划全面推开。规划设计市场全面开放，规划设计水平明显提高。健全城乡规划地方法规和部门规章制度，建立城乡体的规划管理体制，实现规划层次内容机构管理全覆盖。严格规划实施管理，完善规划监督体系，建立科学民主的规划决策机制。全面实行城乡规划公示公布和规划委员会制度，推进省向市派驻城乡规划督察员制度，切实维护城乡规划的严肃性和权威性。塑造批城市亮点，突出城市特色，提升城市品位。保护好历史文化名城名镇名村的传统格局和历史街区整体风貌，以及文物保护单位优秀历史建筑的周边环境。三活动内容加强城乡统筹规划。推进规划层次全覆盖。城市县城和建制镇都要编制城市总体规划和镇总体规划。各市县要根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜切实可行的原则，确定应当制定乡规划村庄规划的区域，在确定区域内的乡村庄，要依法制定乡规划和村庄规划。农场牧场林场等管理区也要依法编制总体规划。完善城乡体的规划内容。以县市域和镇乡域为单元进行城乡体规划，统筹安排城乡居民点和产业布局基础设施建设以及社会事业发展，推进城镇基础设施向农村延伸公共服务向农村覆盖二三产业向农村辐射。实行城乡规划统管理。将规划管理延伸到乡村，不留空白。都市区要适当突破行政区划，制定切实可行的规划管理措施，加强中心城区对周边组团的发展控制，统行使对全局性重大项目的规划管理权。建立城乡体的规划管理体制。设区市规划局全部更名为城乡规划管理局，市区所辖各区和开发区设立城乡规划分局，人财物由市城乡规划管理局统垂直管理。各县市要设立城乡规划局。万人以上的镇设立城镇建设办公室，万人以上的镇设专兼职建设助理员。二完善城乡规划体系。深化完善城镇体系规划。省市规划主管部门要研究制定城乡统筹规划标准体系。各市县要结合城市总体规划修编，制定和完善城乡体的市县域城镇体系规划。加快城市总体规划修编审批。年内完成设市城市总体规划审批，其中，设区市总体规划经省规划委员会审查同意后，均提交省政府常务会议审议。各市在审批县城总体规划时，均提交市政府常务会进行审议。