牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产品加工业，为此就要做大做强农业产业化龙头企业，实现农产品的加工增值。年农业部在畜牧业发展行动计划中提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制，实现粮食增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展。扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。通过重点龙头带动，可以提高农业的产业化程度及农民的组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争能力。地区产业政策中共山东省委省人民政府在关于进步促进农民增收若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形势，进步增强做好三农工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的综合措施，促进农民增收要大力发展农产品加工业，进步提高农业产业化经营水平，扩展农民增收空间是大力扶持农业龙头企业二是大力推行农业标准化三是大力实施农业外向化战略从年起，省财政每年安排不少于万元的专项资金与银行信贷资金捆绑滚动使用农业综合开发和扶贫资金要与推进农业产业化结合起来，从多种经营资金中每年安排不少于万元，直接用于扶持农业龙头企业，全力支持农业产业化经营。同时规定对农业龙头企业申报国家扶持的农产品深加工项目和技改贴息项目，省有关部门要优先推荐上报。市委市政府关于加快全市奶业发展的意见及奖励政策中指出积极鼓励发展奶牛规模饲养，本着扶大扶强的原则，重点加大对头以上的规模饲养场户的扶持力度。具体扶持方法有两种是贴息补助。对自有资金不足，需贷款买牛的大户，每购买头奶牛，给予两年限期，万元的贷款额度，并每头给予贴息元。二是补贴。对以自有资金新纳入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，切实加强三农工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，但仍然面临些突出问题，例如农业发展农民增收的长效机制保障体系没有真正形成，畜牧业发展环节较薄弱，特别是与发达国家相比，还有很大差距，世界上许多国家的畜牧业产值均接近或超过农业总产值的，有的甚至超过奶牛业在畜牧业产值中占，法国，丹麦。畜牧业产值占农业总产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度的标志之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化的格局。我国肉类价格除禽肉外，均低于国际市场，猪牛羊肉，按加入以后减让关税平均水平计算，还分别低于和，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口的最大优势，而粮食价格却高于国际市场。据此，山东省在大力发展畜牧业的同时，也正在采取措施使畜牧大省变为畜牧强省，要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农，坚持不懈地强化三农，坚忍不拔地抓好三农的迫切需要和重中之重。行业规划年，国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举旨在提高中国青少年身体素质与健康水平的计划，到年，全国可望有万中小学生喝上学生奶，年消费学生奶万吨。年农业部启动奶业行动计划，加快奶业企业产业化规模化现代化和集团化步伐，鼓励和支持优势企业。国家农业部还确定了中国乳业中长期发展目标十五计划末，我国奶类产品人均占有量达，总产量要达到万吨，到年，奶类人均占有量达，总产量要达到万吨。年农业部在畜牧业发展行动计划中提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展速度，促进农业结构调整。市场因素据国家奶业协会资料统计结果表明，目前西方发达国家的人均牛奶消费量为年，世界人均消费量为，而中国大陆仅为，由此可见，我国人均牛奶消费水平大大低于西方发达国家，随着我国国民经济的不断发展，人们生活水平也逐渐提高，人们的消费观念饮食观念正在发生重大变化，积极改善饮食结构加奖励万元。农民每购买头奶牛，补贴元等奖励扶持政策。同时该项目建设符合山东省及威海市市国民经济与社会发展第十个五年规划和到年长期发展规划的要求。资源优势项目区地处低山丘陵，山地面积大，属暖温带海洋性季风气候，冬暖夏凉，年平均气温为，年最高气温为，年最低气温为，年平均降雨量为，年平均日照时数小时，年平均无霜期为天，特别适合发展奶牛畜牧业。饲料资源丰富，可用作养牛的农作物秸杆及青草达亿，可载畜万个标准单位，为农民饲养奶牛提供了得天独厚的自然资源。同时市老百姓具有养牛的传统习惯，在长期的实践中，在饲养管理防疫治病等方面摸索出了许多成功的经验，同时全市也建立了比较完善的市镇村三级畜牧兽医服务网络，具有雄厚的技术力量，能够为奶牛业的发展提供可告的技术保证。市场优势奶制品营养丰富，是人们喜食的保健营养饮品。随着人们生活水平的不断提高，膳食结构的变化和对健康的需求，消费者对奶制品的需求量日趋增加。中国作为拥有亿人口的大国，目前年人均奶类消费仅为，不到全球人均奶类消费量的的。国内外专家都认为，中国乳制品市场在未来年中将是世界上潜力最大的牛奶消费市场。其依据是中国年人均乳品占有量仅为乳制品市场尚属发展期的亚洲年人均乳品占有量的，不到世界年人均乳品占有量的。假如亿中国人对乳品年平均需求量达的话，将需要年产乳制品万吨，如此巨大的潜力，为我们留下发展的空间。科研开发能力此项目由威海高产奶牛繁育中心依托莱阳农学院等高等院校和公司专业人才共同实施。公司采取请进来和送出去的办法，不断加强科研开发能力建设，目前公司拥有员工人，大专院校毕业生人，有中级专业技术人员多人，高级专业技术人才人，拥有世界最先进的阿波罗挤奶设备，单位经营组织管理良好，曾经成功实施过高产奶牛引进及优质牧草种植开发项目。基础设施条件交通运输条件项目所在地市距烟台机场，距威海机场，公路均为硬化柏油路，毗邻中国北方最大渔港石岛港，石岛港和龙眼港这两个国家级开放港口，可通往世界沿海各国，特别是与日本韩国东南亚带国家方便。水电汽供应情况供水该区拥有万方的水库，完全可以保证水的供应。供电按照国家现行政策，鼓励企业用电。此外，企业所处市电业局电力充足，供电设施完善，完全可以满足企业用电要求。供汽公司拥有自己的供热系统，仅需根据项目新增用汽量，新增锅炉就可满足企业用汽要求。三主要障碍因素自然条件影响该项目主要受大的自然灾害的影响，如果种养区不发生大面积自然灾害，如地震特大风暴长期旱涝灾害，规模化养殖不会有风险。多年的统计资料证明，这种情况至今未发生。销售因素影响该项目存在的另个障碍因素是高产奶牛中心及所带农户所产出的鲜牛奶的收购销售问题。为解决这问题，我们目前已建立了日处理鲜奶能力吨的乳品加工企业，并引进了芬兰丹麦日本等世界最先进的超高温灭菌奶生产和检测设备，完全可以保障所产出的鲜牛奶的加工保证。第四章建设单位基本情况建设单位概况根据我省农业发展状况，要强化三农，必须要发展养牛业，必须让养殖户有较好效益，而决定收益高低的关键是奶牛品种及科学养殖。近年来，养牛业虽然发展迅速，但在发展中也存在许多问题，如买不到优良品种，得不到很好的技术服务，等等。为了帮助农民解决这些问题，威海乳业于年在荣城市镇租赁土地亩，先后投资建起了全省设施档次最高，单场养殖量最大的高产奶牛中心，由莱阳农学院提供饲养防疫繁育技术服务。聘请国内大专院校等专家进行统规划，已建起了占地亩，建筑面积平方米可养殖奶牛头的全封闭牛舍，引进瑞典阿波罗挤奶设备，建起了五座总容量立方米的青贮池，建起了立方米的污水生化处理场，种植紫花苜蓿墨西哥玉米等各类优质牧草亩，达到了园区化饲养，集约化经营，机械化挤奶的规模化饲养管理模式，是威海地区唯家高产奶牛中心。中心现已养殖奶牛头，其中优质高产奶牛头。高产奶牛中心的建设，带起了乳品加工业建设，又极大地推动和带动了养牛业的发展。我们方面采取基地农户的方式与户农民签订鲜牛奶收购合同，在全市设立多个鲜奶收购站，由我们的收购员每天定时两次到养牛户收购鲜奶，解决农民卖奶难的问题。另方面，我们还积极向他们提供饲养防疫等方面的技术指导，组织农民到高产奶牛中心进行参观，向他们传授秸杆青贮种草养畜人工授精胚胎移植等系列新技术，带领他们走科学饲养的路子。年底，市奶牛存栏量只有头，牛奶产量只有吨，到年底，市奶牛存栏量万头，每头奶牛年纯收入达元，年增加农民收入近万元，每年还需向周边镇村收购亩以上的玉米青贮饲料，年增加农民收入多万元，带动周边农民种植牧草亩，每亩的年收入在元，年增加农民收入万元。为了加快高产奶牛中心的发展，使其真正成为带动农业结构调整的龙头，我们先后投资建起了日产吨灭菌奶吨奶粉生产线。工程全部投产后，各种乳制品日产量可达吨，成为胶东半岛最大的乳制品加工基地，可带动全市养殖奶牛万头，退耕还草万亩，年创造社会效益亿元以上。目前已开发了纯牛奶酸牛奶活性乳大系列余个品种。各种产品理化指标微生物检测指标全部合格，投放市场深受广大消费者信赖，自投产以来，市场份额迅速扩大，在市场占有率达，在威海文登达以上，并逐步占领省内外其它市场。通过了国际质量环境管理体系认证，通过中国食品工业协会抽查，被授予全国质量信得过食品，被山东省命名为免检产品，被国家标准化管理委员会授予无公害食品，被中国食品工业协会授予国家质量卫生安全全面达标食品。项目实施单位威海乳业高产奶牛中心几年来在企业内部建立完善了套适合本企业特点的人本管理体系和系统管理，跟踪考核制度，其成功做法先后受到省市级领导的多次表彰和推广。因此，在项目实施过程中，可以确保严格按照国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知精神要求，按照国家农业综合开发办公室县级农业综合开发工作规程的要求，认真推行项目法人责任制招标投标制和工程监督制，搞好项目资金的管理和使用，做到专帐核算，专人管理，专款专用的原则，确保项目资金全部用在项目建设上，使项目顺利实施。项目实施单位