条件作为本届政府的重要使命。以工代赈以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造个良好的外部环境，进而刺激其自我发展。为贫困地区输血，为贫困地区造血是国家以工代赈项目的宗旨。全面奔小康，重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，应当侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。发展和改善农村公路交通，是解决好三农问题的重要前提，有着重要的意义。具体有以下几点是可以加强使沿线农民通过原材供应劳动力投入等方式，获得直接收入二是可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，搞活农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益三是推进了城镇化进程，农村公路建设进步增快了乡镇与农村之间的联系，吸收和消化了大量的农村剩余劳动力到乡镇务工和居住，推进了城镇化进程。四是推进了工业化进程，农村公路建设，改善了投资环境，加快了工业化进程，为壮大县域经济作出了贡献。五是为沿线各村经济快速发展创造了便利条件，极大激发了各村群众大力发展农副产品的种植和农副产品加工业的积极性，增强了群众致富奔小康的决心。总之，公路通，百业兴，农村公路的建设给贫困地区的经济发展带来了丰厚的回报，大大加快了群众脱贫致富的步伐，促进了沿线群众发展种植业养殖业畜牧业加工制造业等各种产业的主动性和积极性，改变了人们落后的观念，扩大了物品交流，沟通了信息渠道，活跃了农村经济，缩小了城乡差距，为经济发展，社会进步发挥了积极的作用。第三章建设条件建设条件县主要气候资料如下气温全年平均气温全年极端最高气温全年极端最低气温最低月平均气温最冷月平均气温低于零度寒冷期天左右全年无霜期天湿度年平均绝对湿度年平均相对湿度降水量年平均降水量年最大降水量年最小降水量小时最大降水量小时最大降水量工程水文地质条件由于县地处青藏高原东南缘横断山脉中段北端的岷江和邛崃山交汇地段，属岷江上游高山峡谷地带，因而境内山势盘错群峰屹立，坡陡谷深水流湍急。全县平均海拔高度米，极高山占土地面积的境内整个地势蜿蜒起伏的主体地貌，其西北部为高原地貌占总面积的，东南部和中部为高原峡谷地貌，占总面积的，其余少数各地，海拔在米以下。县地处僻壤，解放前无路运输，而公路运输是县内唯的运输方式，到目前为此，只有两条公路与外界联系，故交通较闭塞，公路网密度低，技术等级差。由于地形复杂，气候多变，形成了独特的植被，境内有风景秀丽的卡龙风景名胜区，有伟岸拨的原始森林，有温泉，有远古时期遗存的冰川，有沉睡的矿藏和丰富的水力资源，有珍贵的各种中草约，总之，是处有蕴待遇掘的资源地，等待公路交通运输的发展而开发利用。抗震烈度根据国家标准建筑抗震设计规范Ⅱ的划分，项目区地震烈度为度，建筑物按度设防，加速度为，项目抗震构造措施宜按度设计。根据公路建设要求，地震烈度为度度度地区的公路工程，应进行抗震设计。筑路材料来源及运输条件该项目所处地区筑路原料来源广泛，同时具有良好的运输条件。土方可从两侧边沟挖取，不足部分从别处调用碎石砂子等原料可从沿途河坝购取，原材料来源有保障。沿线群众劳动积极性较高，劳力充足，热衷于公路建设事业。本工程所需的主要材料有粘土碎石石屑水泥中粗砂等，其主要材料通过汽运均可由周边地区购得。第四章建设等级标准道路等级的确定服务水平分析与机动车道数确定服务水平是指交通流量中车辆运行及驾驶员和乘客所感受的质量量度，以及道路在种交通条件下所提供的运行服务质量水平。目前我国关于道路服务水平评价没无统计标准，各地区在工作过程中结合各自的具体情况，参考国外有关资料，因此本报告参考目前国内外采用较广泛的道路通行能力手册进行分析评价。道路服务水平分为至六级。般描述为级服务水平的交通状况为自由流级服务水平交通状态处于稳定流范围内较好的状态级服务水平交通状态处于稳定流范围内较中间的部分级服务水平交通状态处于稳定流内较差的部分级服务水平交通状态处于稳定流差等问题，同时考虑项目沿线乡镇的经济发展水平，提供与经济发展相适应的交通运输通道，促进经济发展。因此，该项目改建为级公路是适宜的。根据交通部颁发的公路工程技术标准，采用的建设规模和主要技术标准见下表序号指标名称单位标准道路长度道路等级山岭重丘四级路面类型泥结碎石小桥涵宽与路基同宽计算行车速度路基宽度路面宽度桥梁载重等级汽第五章工程设计方案工程方案设计原则与思路设计原则在城镇总体规划的指导下，所保障功能和安全为前提，结合城市道路工程的发展统规划，合理安排，分期实施，正确处理需要与可能近期与远期的关系。注意价值功能，积极采用新工程新技术新材料，提高管理水平，降低工程造价，做到安全舒适技术先进经济合理。使工程既满足交通发展需要，又为该乡的开发创造有利环境。基本思路行人机动车各行其道，使行车通畅连续。在满足交通功能要求的前提下，考虑景观的需要，力求成为该乡的形象街道。路面结构比选虽然本工程为乡村公路，由于本工程车辆较少，且基本无重型车辆，本工程路面厚度以行车反复荷载产生的应力不超过泥结碎石路面设计使用年限末的疲劳抗压强度为依据，综合考虑设计为泥结碎石路面,厚度为。设计标准等级公路设计按山岭重丘四级公路标准建设。适应按各种车辆折合成中型载重汽车的远景设计年限平均昼夜交通量的要求。路面宽度该路为乡与村之间的交通道路，过往车辆较少，故路面设计为单车道，路面宽度设计为米。路基根据使用要求当地的自然条件及水文地质条件设计路基宽度为米，路面米。为使路基不受地下水毛细水和冰冻的作用，而影响路基的强度和稳定性。设计路基高出地面。且设计路基边坡，有利于排水。设计车速。道路施工组合设计要求主要原材料组合设计要求粗集料为获得密实高强耐久性好耐磨耗的混凝土，应用洁净坚硬干燥，无风化，不含杂质，并且具有适当的级配,最大粒径小于。根据路面使用要求，泥结碎石级配组成如下石子石子大于，石子基层施工工艺和施工要求路面清理，施工放样施工前应对旧路面进行清理，要清除路面垃圾及浮土等杂质，每侧应宽出路面设计,用灰线做标记出老路面边线。对旧路进行整形，确保铺筑的路面厚度均匀，路面凹陷处和低于原路面标高以上的坑槽，要用铣刨掉的旧料或填人新料予弥补，对翻浆路段，要按养护规范要求对其进行处理合格后，方可进行铺筑。人工摊铺碎石根据设计强度要求，以中心试验室所出的碎石材料强度试验报告为准，并人工铺平，防止厚薄不均。整平碾压拌和结束后，及时排压整平碾压并检查压实度，如压实度达不到设计要求时应进行碾压，直到达到设计要求。养生路面铺筑完成后立即进行养护，养护期持续时间长，应使路面在养护期内保持定的湿度，养护期间保证车辆通行。泥结碎石路面施工工艺和施工要求施工程序放样。清扫基层。摊铺泥结碎石混合料表面修整。压实提浆养护施工要求混合料采用全路幅摊铺在拌和过程中由于混合料成分的密度不，大集料常被抛在起，应注意混合料的不均匀，如出现需进行处理，在施工过程中应严格控制平整度值及拌和效果路面养护在路面修好后，应及时整固路肩，以延长公路使用寿命，路肩宽度每侧为。平整压实。同时，采用有效措施，防沿路基病害，通过两侧种植树木等方式，保证路基稳定。县际及农村公路建成后，根据公路法第八条规定，民族乡镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作，各级人民政府和广大村民自治组织应认真研究公路养护管理机制和养护资金来源，切实有效加强农村公路维护保养，确保公路完好畅通。各级交通主管部门和公路管理机构要履行监督检查职责，督促相关机构做好养护工作，为农村改革发展和全面建设小康社会服好务。第六章环境保护与节能环境保护依据关于建设项目环境保护管理办法国环字号交通部关于交通建设项目环境保护管理办法号令中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国大气污染防治法水土保护工作条例国务院颁布中华人民共和国水污染防治法。项目施工及运营对环境的影响阶段种类水源主要组成排放位臵污染程度特点建设期噪声运输施工机械施工路段严重间断性大气运输施工机械施工便道施工路段扬尘严重线污染沥青烟搅拌站点污染废水施工人员生活配水构造物施工油施工营地搅拌站施工场地点污染固体废物生活垃圾公路废方运输攻落施工营地配取站场挖方路段运输路段配料运营期噪声车辆行驶公路沿线持续性大气尾气道路沿线较严重线污染废水路面雨水径流油类道路沿线轻微线污染固体废物运输散落生活废弃物有害物质事故运输有害物汽车发生事故气液固事故发生点严重不确定环境保护措施根据各阶段的不同污染特征，采用相应措施进行环境保护。工期的环保措施和建议施工噪声是短期行为，主要是夜间干扰当地居民的休息，当距施工场地米范围内有集中大片居民时，建议夜间停止该路段的机械施工。泥结碎石拌和时采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。料场应距居民区有定距离，并加以遮盖。在运输易飞扬物时，应采取封闭或遮盖措施，防止沿路抛撒。在施工中为确保路面泾流对路基冲刷的影响，应设排水沟并通过集水井涵洞明沟的形式将地表水引出路基以外。施工人员在施工期就注意饮食卫生，做好环境卫生的日常管理工作，对各种生活垃圾及时处理，以防产生蚊蝇滋生，防止病病的传播。加强施工期间的交通管理，采取有效措施防止事故发生和避免交通阻塞。营运期环保措施的建议栽植绿化降噪声林带植被绿化能够起到吸收有害气体改善小气候降低噪声美化环境的作用，给人们造成心理上的安全感。应根据当地的自然条件选择叶茂枝密粗壮生长迅速的常绿树种。建筑物设臵隔声设施在道路交通噪声的控制中，对室内要求安静的建筑物如教学办公住宅医院等，特别是临街的建筑以及建筑中临街侧的第排建筑物等需要设臵降噪设施时，宜采用对建筑物设臵隔声设施降低室内噪声。环境影响评价该项目为新建项目，施工中和建成后通过采取合理措施，可以有效减少和降低污染。县际及农村公路改造，要注意生态环境保护，坚持以人为本，走可持续发展道路。项目设计阶段应体现山水林田路综合治理工程建设与生态环境保护紧密结合原则。项目实施中要加强环保