不可替代的。而牧草种子是草业生产中最基本的生产资料，是充分利用水土光热资源，发挥草地生产潜力，促进草地生态环境良性循环的重要保证。项目的建成，将生产出大量高质量的合格种子，为三化草地治理提供种源。项目建设是促进畜牧业可持续发展的需要。通过优良牧草种子基地的建设，可扩大人工草地的建设面积，显著增加饲草产量，缓解冷季草畜矛盾，进步加快牧民定居的步伐。同时，冷季舍饲，还可减轻天然草地的放牧压力，使天然草地得以休养生息和合理利用，有利于天然草地植被的生长和退化草地植被的恢复，提高天然草地的生产力水平，增加牲畜载畜量，促进畜牧业经济的可持续发展。项目建设的可行性项目区交通便利，方便运输项目区位于库鲁斯台草原区，距市多公里，距巴克图口岸公里，与周边个县市及兵团接壤，项目区道路通畅交通便利,方便种子运输与出口。项目区气候条件优越项目区地处北温带，属大陆性干旱气候，年降水量平均为毫米最高毫米，最低毫米，降水季节较为均匀。年平均温度左右，的积温为左右，无霜期平均天，是北疆光热资源较丰富和无霜期较长的区域之。而且项目区土地资源比较丰富，质量较好。区域内分布有草甸棕钙土暗色草甸土冲击性草甸土等。土壤有机质积累较多，肥力较高。光热土壤条件适宜多种农作物生长，尤其适合无芒雀麦种子生产。项目建设单位资金技术力量雄厚地区优良牧草种子基地建设项目办公室由乌苏市草原站市草原工作站地区鑫绿农牧业开发有限责任公司三家单位联合组建而成。其中乌苏市草原站是无芒雀麦品种选育的主要完成单位市草原工作站多年来直担负着全市草业技术服务工作，在各种牧草引种栽培方面积累了丰富的经验鑫绿种业有限责任公司地区农牧业开发公司是地区新兴企业，有注册资金万元，资金力量雄厚。因此，由三家组建的地区优良牧草种子基地建设项目办公室资金技术力量可充分保证本项目的顺利实施。第三章品种简介及需求预测品种简介无芒雀麦系禾本科雀麦属多年生中生优良牧草，具有产草量高营养价值高等特点，被誉为禾草饲料之王，是发展畜牧业和建设生态环境的首先牧草，适宜于在我国各地广为推广，用作人工草料地建设天然草地改良护坡保土建草坪及高尔夫球场等。本项目建设所选用的无芒雀麦品种为无芒雀麦，该品种以抗旱性为特点，表现为耐旱抗寒抗病虫害能力较强返青早再生能力强绿色期长生育期天，平均干草产量达公斤公顷，干草粗蛋白含量，干草率，干叶率。种子产量公斤亩。市场需求量预测随着草地生态环境建设规划的实施，自治区提出了用大约年的时间，治理荒漠化土地万公顷，新增人工草料地万公顷，治理三化草地万公顷的近期目标，根据以上的发展目标，经计算每年全区牧草种子的需求量将达到上千吨。另据统计全疆年有人工草料地总面积近万亩不含包括草田轮作面积，按四年个种植周期计算，年均消耗种子量也将达到吨种子。随着今后草地生态环境建设力度的加大，种子的需求潜力将更大。地区是重要的畜牧业生产基地之，位居全国第二大平原连片草场，总面积万亩的库鲁斯台草原就位于该区，但是，在长期生产实践中，库鲁斯台草原随着人畜量的不断增加，过度垦植放牧，加之周边农业开发大量开采利用地表地下水资源，使其供水失衡，导致整个库鲁斯台草原生态环境逐渐恶化，草场严重退化。据统计，目前库鲁斯台草原天然打草场能够正常利用的仅有万亩左右，约万亩的天然打草场因持续干旱，植被稀疏低矮，无法正常使用。同样，在我区的和丰沙湾乌苏三县市位于准噶尔盆地腹心和边缘地带也有大面积的荒漠化草场，在加剧退化。因此，控制草场的进步退化，实施草场改良工程迫在眉睫。而大量的优质牧草种子是草场改良顺利实施的根本保证。年地区托里裕民额敏和丰四个县实施了天然草原退牧还草期工程，围栏总面积达万亩，现工程正在紧张的实施，年地区退牧还草二期项目也已完成实施方案编制，待批。天然草场围栏封育之后，还必将需要大量的优质牧草种子进行补播改良，这将为种子基地的生产开创个前所未有的良好机遇和广阔市场。第四章项目区自然概况地理位置地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设地点设置在库鲁斯台草原区的马留吾尔，据市公里，项目建设面积万亩。气候项目区气候属于草原和荒任务保质保量的完成，提高劳动生产率，减少生产损失，对常年使用或季节作业任务重的机械设备进行定数量的配置，以此达到项目开发预期目标，此规划主要配置的机械设备有拖拉机配套犁地机械播种机种子收获机康拜因清选机。配套设施建设牧草种子的生产不仅需要配备定的机械设备，同时还需要加强配套设施的建设，项目区主要配套设施包括晒场农机具房种子库房和种子初选车间。项目区机械和配套设施建设详见下表机械及配套设施建设项目单位数量单价元总投万元机械设备台铁牛型轮式拖拉机台牧草种子播种机台种子清选设备套康拜因台悬挂犁台型片园盘重耙台型片园盘重耙台型悬挂式喷雾机台拖车式撒肥机台小计二配套设施晒场平方米农机具房平方米种子库房平方米种子初选车间平方米小计合计生产指标效益估算生产指标根据目前无芒雀麦种子的生产情况，结合当地的实际，确定无芒雀麦种子基地在进入稳定生产阶段后的各项生产指标。至定型年种子基地每亩可生产无芒雀麦合格种子公斤，干草公斤。产值参照目前无芒雀麦种子的市场价格，确定项目区生产的合格种子，每公斤元，干草元公斤。销售收入详见下表销售收入计算表作物面积亩单位公斤亩总产吨单价元公斤总产值万元合格种子干草合计项目区定型年年年创产值万元。成本种子基地的生产物耗主要为化肥植保农机农药水费和人工费等，考虑到种子生产的特殊性，经测算，每亩种子生产成本为元，其中肥料元，农机元，水费元，农药元，人工费元，其它费元，亩种子基地生产总成本万元。利润至稳定生产年，亩无芒雀麦种子基地年生产总值达万元，生产成本万元，净利润万元。第六章工程投资估算及资金筹措工程投资估算根据自治区有关水利水电基建工程概估预算编制规定，结合牧草种子田建设的具体要求和自治区已建成种子田的投资情况，进行投资估算。该项目总投资为万元，其中种子田生产成本投资万元道路工程投资万元机械配套万元打井及渠系万元防护林万元生活区基础设施建设万元科研培训及科技支撑费万元项目管理及项目监理费万元流动资金万元项目总投资合计为万元资金筹措种子基地的开发建设计划年完成，开发建设总投资万元，结合的实际情况，坚持以国家投资为主，自筹为辅。即国家投资万元，地方配套万元。第七章项目管理组织管理种子生产是要求专业性强，技术含量高，因此为了确保种子基地建设项目做到科学化规范化制度化标准化。根据农业部对牧草种子基地建设提出了高投入高技术高质量的建设原则，维吾尔自治区畜牧厅于年月制定了维吾尔自治区牧草种子基地建设管理办法，规定凡属国家投资建设的牧草种子基地建设项目，均依照此办法进行管理。本项目的建设管理依据维吾尔自治区牧草种子基地建设管理办法，结合国家计委计投资号文的精神，特成立地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目领导小组，由地区行署领导担任组长，组员由地区畜牧局计委财政局等单位领导组成。领导小组下设项目办公室，由市草原站乌苏市草原站鑫绿种业有限责任公司地区农牧业开发公司联合组成。领导小组主要负责审定项目建设的实施方案项目组织安排项目资金的专项使用，同时，负责项目建设期的综合管理，负责工程建设计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。并协调各相关部门的关系。项目办公室具体负责项目实施，制定工作计划，物资采购计划，对项目建设中出现的问题，及时处理，对重大问题及时提出解决方案报项目领导小组，监管项目建设质量根据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办法。由维吾尔自治区草原总站作为项目建设的协作单位，协同做好项目建设的技术咨询和管理工作。资金管理根据国家基本建设资金管理制度和农业部有关牧草种子基地建设工程的具体要求，项目资金开设资金账户，并根据已批准项目计划和工程进度及时划拨资金。地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目具体实施单位，保证资金专户储存专项管理专款专用。建设管理项目建设实行项目法人责任制，建设任务和工程投资具体落实到法人单位，定期检查，严格审计。本项目由地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室担任项目法人，具体负责项目建设的工程实施。项目建设实行招投标制和工程监理制。牧草种子基地建设所需主要设备仪器机械实行统招标采购。运行机制依据国家计委计投资号文的精神，牧草种子繁育基地原则上由具有定生产管理和经营实力的专业事业单位统实施项目建设及项目建成后的经营管理。本项目建设完成通过验收后，地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目法人单位，在领导小组的统领导下，全面负责牧草种子基地的生产运行管理牧草种子质量的监督以及牧草种子的精选加工品牌设计和统经营。市草原工作站负责技术指导，具体负责基地的牧草种子生产和初步精选加工，保证生产出合格的种子。乌苏市草原工作站以品种产权入股，负责原种供应。鑫绿种业有限责任公司地区农牧业开发公司提供土地项目建设场地，具体组织项目实施管理。同时，由维吾尔自治区草原总站地区草原工作站及有关技术部门组成生产技术顾问组，负责牧草种子基地的生产技术工作，提供选种及育种方向，负责制定种子生产规程。第八章效益分析经济效益直接经济效益该项目完成后，将建立优良牧草种子基地万亩，年可生产无芒雀麦牧草种子吨，项目建成进入稳定期后，年总产值万元,成本万元,净利润万元。间接经济效益通过种子基地的建设，每年可生产合格种子吨，可用于万亩人工草料地的建设，按每亩产干草公斤计算，年可新增干草万吨，可获效益万元。如果和其它旱生牧草种子混播对天然草地进行改良，并结合其它综合治理措施，退化天然草地植被覆盖度将提高，草地产草量在原有基础上提高，按每年改良草地面积万亩计算，每亩新增干草公斤，则年可获经济效益万元。同时，随着草产量和质量的提高，牲畜存栏数和生产性能也将明显提高,所产生的间接经济效益更为可观。社会效益有益于加强民族团结，维护国家的繁荣和统。由于种子基地的建设的最终目标是为了促进草地畜牧业的持续稳定发展，维护草地生态平衡。在实现这目标的过程中，加强了牧民定居建设工作，使居住在草原牧区的大多数少数民族贫困牧民脱贫致富，对维护国家的长治久安和民族振兴，都具有深远的战略意