项目，随意改变项目计划或改变项目建设内容。防范措施本项目建设符合土地利用总体规划城市总体规划区域发展规划以及各项专项规划符合国家产业政策区域发展政策和国家银行信贷政策符合国家宏观调控政策，项目所在行业不属于国家限制类，或不在整顿清理之列。外部及协作风险风险因素外部配套设施没有如期落实，导致投资项目不能发挥应有效益。防范措施对工程所在地各种约束和相关条件进行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质建筑材料供水供电配套条件，使风险降低到最低。管理风险风险因素项目管理和资金管理脱节。项目缺少有效跟踪监督。防范措施加强项目全过程监管，确保资金合理使用。根据风险等级划分，本项目风险等级为般风险。为降低和规避项目风险，采用风险控制对策，将可能发生风险控制在最小程度内。申请资金主要原因和政策依据申请理由根据国家和省发改委关于组织申报年经贸领域中央投资项目通知，本溪满族自治县农产品仓储保鲜物流建设项目为国家产业政策鼓励投资项目。项目实施，符合经贸领域中央投资专项资金安排原则支持范围和使用条件等相关规定，符合国家振兴东北老工业基地政策要求。就业和社会保障是项长期又艰巨系统工程，随着项目建设规模不断扩大，项目单位迫切需要高素质高技能产业工人以及专业化人才和管理人才。项目单位以项目为载体，提前介入做好人力资源配臵，满足企业用工需求，积极落实就业岗位，为社会解决就业再就业人员安臵问题。项目建成后通过扩大就业容量，创造大量就业机会，对于确保经济平稳较快发展确保民生持续改善具有重要意义。项目建设可充分发挥投资项目带动就业作用，完善社会保障体系，通过综合运用政策引导资金扶持和行政手段等措施，为社会提供广阔就业空间，以创业带动就业。为地方经济发展做出突出贡献。项目经济效益较好，社会效益十分显著。政策依据项目建设为国家产业政策鼓励投资项目。项目实施符合本溪市发展接续产业规划安排符合国家重点扶持充分吸纳就业项目政策安排原则支持范围符合国家振兴东北老工业基地政策要求。该项目是与资源型城市和地区劳动力状况相适应农产品冷链物流型项目，工程实施政策依据充分。建议项目单位将根据经贸领域中央投资专项资金使用要求，积极做好资金落实及建设项目管理工作，合理设计项目债务和资本结构，使项目实施计划和项目资金筹措计划相匹配。并合理安排资金筹措数额及投入时序，保障项目顺利实施。恳请上级部门给予经贸领域中央投资专项资金补助。工程招标根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法辽宁省建筑工程招标投标条例，为了加强对建筑活动监督管理，维护建筑市场程序，保证工程质量和安全，保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，本工程拟对工程设计工程施工工程监理等进行招标。招标人本溪满族自治县修建工程有限责任公司。招标组织形式招标工作由招标人委托具有法人资格招标代理机构，负责组织工程招标公告发布资格预审备案开标评标发出中标通知等技术性和事务性工作。招标方式工程采用公开招标方式。公开招标由招标代理机构通过指定报刊及辽宁省招标投标监管网或其他媒介发布招标公告。招标公告载明招标人名称和地址招标项目性质规模和建设地点投标人资质要求以及获取招标文件办法等事项。投标人投标人是响应招标参加投标竞争法人或其他组织。具备承担招标项目能力投标人根据招标公告信息，在有效日期内向招标人或招标代理机构，提供包括投标资质与合格条件资格预审文件，经资格预审合格后参与投标。按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件做出实质性响应。招标范围工程设计选择具有丰富设计经验勘察设计单位对工程进行设计，合理优化，确定最佳中标方案。工程监理选择具有相应资质条件工程监理单位，负责工程建构筑物及附属配套设施土建安装装饰工程监理，对施工质量建设工期和建设资金使用实施有效监督。工程施工选择具有相应资质条件工程施工单位，负责工程建构筑物及附属配套设施土建安装装饰工程施工，以保证工程质量符合建筑工程安全标准。重要设备及材料采购选择具备丰富生产经验专业厂家，负责提供工程中重要设备及大宗建筑材料。以保证设备及材料质量，满足工程安全使用需要。招标基本情况详见下表。招标基本情况表表招标内容招标范围招标组织形式招标方式工程方案设计及蒙古族等个民族。本溪满族自治县山川秀丽，河流众多，土特产品种类繁多，素以果菌菜药鱼米蛙而著称。境内野生动植物多种，山野菜品种科种，以品种多无污染营养价值高而闻名。主要品种为大叶芹刺嫩芽蕨菜沙参桔梗刺五加等。年蕴藏量余万吨，可利用万余吨。山货野果主要品种为山葡萄猕猴桃山核桃山里红山梨山杏山樱桃山芝麻橡子仁榛子等，年产数万吨。野生食用菌遍布沟谷山坡，主要品种为牛肚菌松蘑元蘑榛蘑等。野生动物有獐狍熊鹿山兔刺猬和各种鸟蛇鱼等。全县已建立优质米蔬菜果品水产品食用菌牛羊等生产基地。近几年来，由于本溪铜锌矿等原国家直属企业破产，下岗职工激增，极大地影响了社会稳定，安臵下岗职工成为当地政府急需解决课题。同时，随着本溪经济迅速发展，原仓储保鲜物流无论是规模还是服务功能都不能够适应当前需要，另外仓储保鲜物流建筑设施陈旧也影响了本溪县城市形象，因此本溪县在年人大常委会通过，拟改造位于本溪县仓储保鲜物流，新建本溪县农产品仓储保鲜物流建设项目。项目建成后，将形成仓储保鲜物流等为主要品种商业格局。同时，结合本溪县地域情况，出售羊绒优质稻米反季节水果肉蛋蔬菜等土特产品。项目建设有利于开拓农村市场，对农村区域经济具有良好带动和引导作用。项目建成后，可安臵下岗职工个，带动相关产业实现产值亿八千万元，同时带动当地及周边农村种植养殖加工运输商贸等相关行业发展，使近万户农民受益。本溪满族自治县仓储保鲜物流建设项目建设项目高起点高标准布局合理功能齐全。项目建设有利于农村产业结构调整和区域经济增长，为农村市场管理有序化和规范化提供良好示范作用，项目建设十分必要。市场需求分析市场分析本溪满族自治县小市镇是历史悠久百年古镇。本溪满族自治县仓储保鲜物流建设项目建成后影响力可辐射到新宾集安通化宽甸等地区。本溪满族自治县作为现代化农业园区，现有优质稻米生产基地中药材基地蔬菜及林果基地等，为本溪满族自治县市场发育创造了有利基础条件。小市镇是本溪满族自治县中药材土特产品生产基地之，建设以销售商品农副产品地产中药材土特产品为主市场具有得天独厚地域优势。项目建成后，在现有经营品种基础上，还将扩大农用机具农用生产资料经营，以及提供配套相关服务。根彩钢平移库门等。物流仓储设备货架堆垛机室内搬运车出入境输送设备分拣设备提升机搬运机器人以及计算机管理系统液晶信息及监控系统。集装单元器具集装箱托盘周转箱和其他集装单元器具。装卸搬运设备起重设备连续运输设备装卸搬运车辆专用装卸搬运设备等。包括牵引车，平衡重式叉车，龙门吊等。物流信息系统方案仓储物流服务体系项目信息系统功能与结构系统管理基础信息系统设定权限控制订单管理订单生成接收处理跟踪仓储管理物品接收验货打包拆零入仓移仓盘仓拣选出仓返仓预警货运交易信息提供货源信息运力信息及信息查询发布配送管理物品配送验货装载运输管理储存运输转移运输成本管理仓储成本订货成本加工包装成本运输成本。仓储管理系统本系统设计主要是在于实现仓储作业流程标准化程序化统化，仓储作业信息透明化，从而达到仓储作业高效低成本货品全程跟踪。运输管理系统系统主要功能如下原始票据登记包括货物单位名称联系人电话传真单位地址，货物名称性质规格件数托运要求结算方式等内容以受理台帐形式，登记到中心计算机中去。财务结算根据收货时货物情报件数规格重量运费核定项目等自动计算运费，生成运单文件，以备后处理。货物追踪包括核查收货时间发货时间中转时间到达时间等。配载作业登记与配载管理发货配载明细登记表，将前天已受理业务配载情况包括安排运力和配载细节登记于表上，同时向承运车辆或装卸方开具配载调运单用作系统内部结算凭证。综合统计定时统计业务进展情况，以票据方式，形成原始票据财务结算货物追踪，配载作业等内容综合统计表，以备查考。返程货运信息系统组织与其他城市之间返程运输财务结算货物追踪配载作业登记等。货运交易货运代理及信息发布系统该系统通过互联网呼叫中心电话网交易场所构筑起开放实时全方位立体货运信息交易平台通过建立卡车主身份在线认证系统，保障了货物运输安全以货运信息服务为主线，以会员服务为根本，通过建设连锁长途货运车辆司机会员之家，建立全国体道路货运服务体系。系统功能包括基本功能后台填加新闻，前台实时显现，后台设臵管理员维护界面，可对每条新闻进行编辑可设定热点新闻，优先显示。增强功能信息类别动态管理信息专题管理信息排行管理信息审核管理。日志监控模块按项目工艺相适应，以满足投产后使用需要。主要设备之间主要设备与辅助设备之间能力相互配套。设备质量性能成熟，以保证生产稳定和产品质量。设备选择在保证性能质量前提下，力求经济合理。选用设备，应符合国家和有关部门颁布相关技术标准要求。设备方案运输车辆重型货车，冷藏箱式货车等。冷冻设备古轮制冷机组数显多功能电控箱外平衡膨胀阀制冷剂真空退火紫铜管紫铜弯头直接三通拼装式冷库板聚氨脂双面彩钢聚氨脂双面彩钢平移库门等。物流仓储设备货架堆垛机室内搬运车出入境输送设备分拣设备提升机搬运机器人以及计算机管理系统液晶信息及监控系统。集装单元器具集装箱托盘周转箱和其他集装单元器具。装卸搬运设备起重设备连续运输设备装卸搬运车辆专用装卸搬运设备等。包括牵引车，平衡重式叉车，龙门吊等。物流信息系统方案仓储物流服务体系项目信息系统功能与结构系统管理基础信息系统设定权限控制订单管理订单生成接收处理跟踪仓储管理物品接收验货打包拆零入仓移仓盘仓拣选出仓返仓预警货运交易信息提供货源信息运力信息及信息查询发布配送管理物品配送验货装载运输管理储存运输转移运输成本管理仓储成本订货成本加工包装成本运输成本。仓储管理系统本系统设计主要是在于实现仓储作业流程标准化程序化统化，仓储作业信息透明化，从而达到仓储作业高效低成本货品全程跟踪。运输管理系统系统主要功能如下原始票据登记包括货物单位名称联系人电话传真单位地址，货物名称性质规格件数托运要求结算方式等内容以受理台帐形式，登记