大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。风险因素及风险程度分析风险评估有简单估计法和概率分析法等。本项目采用简单估计法对风险程度进行分析，风险因素和风险程度详见下表。风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争能力价格技术风险先进性适用性可靠性可得性工程风险工程地质水文地质工程量资金风险汇率利率资金来源中断资金供应不足政策风险政治条件变化经济条件变化政策调整外部协作条件风险交通运输供水供电社会风险其他风险风险防范对策从本项目预测风险来看，绝大部分风险程度为‚般‛级，即发生这种风险可能性比较小，不影响项目策划设计施工和销售及运营。在所列出风险中，资金供应不足其风险程度被列入‚较大‛级，因本项目实施所需资金量大渠道多未知因素多，其被列入‚较大‛，也属情理之中，要降低这种风险发生可能性和风险造成损失程度，最重要措施就是，必须论证其产品市场前景资金需求量大小和落实资金来源和提供资金方承诺文书有关部门资本金准备程度。对项目建设施工单位，在考察其资质合格同时，应考察其资产资金雄厚程度对垫付工程款能力对建设合理化建议等，使项目资金供应不足之风险降到最低限度，预防风险扩大，使风险得到化解和转移，是转移风险有效方式之，也是防范风险发生重要手段。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。保险转移是向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担非保险转移是将项目部分风险转移给项目承包方，如项目技术设备施工等可能存在风险，可在签订合同中将部分风险损失转移给合同方承担。使项目得以顺利施工。本项目拟采用风险防范对策主要是在风险可控制范畴，从降低风险发生可能性和减少风险损失程度，并从间接效益和提高城市综合财力等方面，提高抗风险能力。为此，提出如下建议严格把握本项目建设各主要阶段工作质量和效率，使之完整如期建成并投入使用城市土地利用及增值，是本项目主要间接效益来源，需要地方财政在政策规划项目等层面，从投资软硬环境两方面，加大工作力度结合城市规划修编，按照发展需要政策扶持及时工作等要求，进步加大土地增值工作力度，避免开发受困开发乏力等不协调情况结合本项目债务资金偿还要求，做好城市建设与维护资金城市综合财力等贮备。第十六章研究结论与建议研究结论综上所述，报告得出以下结论青山苗族乡特色小城镇建设是必要紧迫有重要现实意义。遵从息烽县政府指导，符合县及乡镇发展规划要求，结合村庄现状，紧紧抓住农民所需，提出了复合开发理念，从理论上和实践上来看均具有建设必要性紧迫性和重要意义。项目建设是项提升乡镇形象和村庄形象工程，原真性保留和发扬当地特有苗族文化，它建设完工必将给村庄居住和文化生活带来全新面貌。其意义在于规范村民居住和生产生活，美化环境，提升农民生活质量，改善村容村貌，为提升毕节市全市品质和品位起到了积极作用。而且该项目建设提出文明施工，不会带来负面影响。项目建成后，将很大方面改善和方便村民活动和生活需要。由于项目建设注重自然环境与人文环境营造和公共设施及特有苗族文化开发建设，它将成为息烽县城大旅游亮点项目建设可以带动村民开辟增收致富道路，增加政府和村民财政收入，增大就业机会，对经济发展和社会安定进步等均有着重要意义和作用。因此，项目建设是完全必要。建议本项目社会经济效益均良好，应尽快落实相关手续，为项目全面实施创造好硬环境和软环境上条件，以保证项目尽早顺利展开实施，按期完成，发挥示范作用，发挥其应有经济效益和社会效益。二合理组织建设施工进步方案，保证项目分批次如期进行，在建设项目过程中加强项目组织管理，执行各项规章制度和国家基本建设法律法规，狠抓质量，将项目建设成为新农村建设典范工程。三项目实施过程中应协调好与相关部门关系，遵守贵州省毕节地区各项法律法规，在建设过程中应注意尽量减少对环境和农民正常生活影响。主要有煤矿和铀矿，青山苗族乡地形走势，西部高，东部低。境内气候温和，平均日照小时左右，年降雨量毫米，雨量充沛，平均海拔米，属亚热带干旱型气候。作为息烽县唯个少数民族乡，青山乡民族文化源远流长，早在宋朝时期，苗族同胞就在青山居住，留下了丰富民族文化，最著名是青山村苗族手工刺秀，工艺古朴，花纹清雅，有插花秀和十字秀等。少数民族舞蹈独具特色，主要有芦笙舞板凳基础上，协调发展提高乡镇未来竞争力，坚持人口资源环境社会人文与经济可持续发展。，促进农村经济社会协调可持续发展。从根本上改善贫困群众生产生活条件，激发他们建设特色旅游小城镇积极性，努力按照‚致富田园生态家园特色庄园文化乐园和谐家园‛要求建设具有当地民族特色旅游小城镇。项目提出理由作为息烽县唯个少数民族乡，青山乡民族文化源远流长，早在宋朝时期，苗族同胞就在青山居住，留下了丰富民族文化，最著名是青山村苗族手工刺秀，工艺古朴，花纹清雅，有插花秀和十字秀等。少数民族舞蹈独具特色，主要有芦笙舞板凳舞唢呐舞等，这些舞蹈极具原生态特征，古朴典雅每年‚四月八‛活动举行。苗族同胞柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色苗家美食。苗家歌舞内容丰富，形式多样，原生态民族文化浓郁，也是苗族文化朵奇葩。苗家淳朴好客，苗家独具风格家居和生活方式，以及原生态礼仪习俗无不浸漫着苗家文化芬芳。代表苗家年度大型祭祀活动四月八都将在这举行，但缺乏个大型祭祀表演场地，因此急需建个可提供四月八活动表演场地代表青山苗族特色文化风情民族文化广场。改革开放以来，国家直把发展小城镇作为实现农村剩余劳动力转移提高城镇化水平个重要途径。党十五届三中全会通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题决定提出了发展小城镇，带动农村经济和社会发展大战略，把中国特色城市化即城镇化推向了个重要发展阶段。随着时代变迁，科技发展，人们生产方式生活态度改变，民族文化正被外来文化慢慢地侵蚀，其独有个性逐渐被共性所取代，传统民居建筑形式已被钢筋混凝土所代替，民族风情文化严重缺失。民族文化作为个民族精神写照，基于此，原真性保留与恢复苗族文化以旧民居中原有建筑元素加以改造利用为出发点，加强基础设施建设，建设个具有浓郁苗族风韵小城镇尤为重要。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景青山苗族乡位于息烽县城西南部，距县城公里，地处红色旅游景点爱国主义教育基地息烽集中营西南部，距景区公路。青山苗族乡东被永靖镇河丰村和坪上村相连，南与石硐乡南桥村新寨村石硐村相连，西与九庄镇梨树坡村民组接壤,北与西山胜利村猪场村为邻，由于五大山脉向东将全乡分割成四槽四坝，受地质地貌影响，土壤多为石灰岩发育黄壤或黄棕壤，土层深厚，矿产资源主要有煤矿和铀矿，青山苗族乡地,在就业教育公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨,提高了农民生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存保障,又有利于农业产业化发展。第三章项目区概况项目区总体基本情况自然概况地质地貌青山苗族乡位于息烽县城西南部，距县城公里，地处红色旅游景点爱国主义教育基地息烽集中营西南部，距景区公路。青山苗族乡东被永靖镇河丰村和坪上村相连，南与石硐乡南桥村新寨村石硐村相连，西与九庄镇梨树坡村民组接壤,北与西山胜利村猪场村为邻，由于五大山脉向东将全乡分割成四槽四坝，受地质地貌影响，土壤多为石灰岩发育黄壤或黄棕壤，土层深厚，矿产资源主要有煤矿和铀矿，青山苗族乡地形走势，西部高，东部低。气象青山苗族乡素有‚天然氧吧‛美称，全村森林覆盖率，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温,四周森林茂盛，景色优美空气清新，境内气候温和，平均日照小时左右，年降雨量毫米，雨量充沛，平均海拔米，属亚热带干旱型气候。资源条件民族文化资源青山村民族文化源远流长，早在宋朝时期，苗族同胞就在青山居住，留下了丰富民族文化，最著名是青山村苗族手工刺秀，工艺古朴，花纹清雅，有插花秀和十字秀等。少数民族舞蹈独具特色，主要有芦笙舞板凳舞唢呐舞等，这些舞蹈极具原生态特征，古朴典雅每年‚四月八‛活动举行。苗族同胞柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色苗家美食。交通资源青山与县城相距公里，与红色旅游景点爱国主义教育基地集中营相距公里，两地间分钟车程，又是乡政府所在地，有息九金马公路穿境而过，具有较好交通条件。水资源境内约有余亩青山湖饮用总论项目概况可行性研究报告编制依据编制原则编制目的研究范围项目建设基本原则及项目区选择的金投入不足，旅游基础设施不配套，服务功也不完善，硬件不‚硬‛。当地群众长期以来经济收入来源单，资金积累差，参与乡村旅游开发能力弱，往往心有余而力不足。所以加强乡村旅游基础设施建设，提升当地村民旅游服务意识和能力，打造具有当地民族特色旅游产品。通过改善村寨村居人居环境，提高当地村民综合素质，发展乡村旅游增加群众收入，实现当地群众脱贫致富，是项功在千秋，利在当地事业，也是促进地方经济又好又快发展前提。青山苗族乡特色小城镇建设不仅为年度举行大型祭祀活动四月八提供场所，还提供个青山苗族乡具有苗家独特民族民俗文化展示平台。二青山苗族乡特色小城镇建设，不仅加强了乡村旅游基础设施建设，弘扬民族文化，提升当地村民旅游服务意识和能力，打造具有当地民族特色旅游产品。还改善村寨村居人居环境，提高当地村民综合素质，发展乡村旅游增加群众收入，对实现当地群众脱贫致富有着重要意义。三青山苗族乡特色小城镇建设使农民生活和居住环境得到了改善,在就业教育公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨,提高了农民生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存保障,又有利于农业产业化发展。第三章项目区概况项目区总体基本情况自然概况地质地貌青山苗族乡位于息烽县城西南部，距县城公里，地处红色旅游景点爱国主义教育基地息烽集中营西南部，距景区公路。青山苗族乡东被永靖镇河丰村和坪上村相连，南与石硐乡南桥村新寨村石硐村相连，西与九庄镇梨树坡村民组接壤,北与西山胜利村猪场村为邻，由于五大山脉向东将全乡分割成四槽四坝，受地质地貌影响，土壤多为石灰岩发育黄壤或黄棕壤，土层深厚，矿产资源主要有煤矿和铀矿，青山苗族乡地形走势，西部高，东部低。气象青山苗族乡素有‚天然氧吧‛美称，全村森林覆盖率，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温,四周森林茂盛，景色优美空气清新，境内气候温和，平均日照小时左右，年降雨量毫米，雨量充沛，平均海拔米，属亚热带干旱型气候。资源条件民族文化资源青山村民族文化源远流长，早在宋朝时期，苗族同胞就在青山居住，留下了丰富民族文化，最著名是青山村苗族手工刺秀，工艺古朴，花纹清雅，有插花秀和十字秀等。少数民族舞蹈独具特色，主要有芦笙舞板凳舞唢呐舞等，这些舞蹈极具原生态特征，古朴典雅每年‚四月八‛活动举行。苗族同胞柴火豆腐和精制米酒是青山苗族乡最具特色苗家美食。交通资源青山与县城相距公里，与红色旅游景点爱国主义教育基地集中营相距公里，两地间分钟车程，又是乡政府所在地，有息九金马公路穿境而过，具有较好施核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,节能目节能意义节能措施节水措施第十章劳动安全卫生和消防危害因素及危害程度分析