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浅谈规划环境影响评价的实施

提供规划方案设计环保指导,对规划纲要提出初步环境评估,为方案设计提供环境保护方面的可操作性的建议。报告书编制阶段规划编制机构编制规划报告草案对经过筛选评价后的规划初步方案进行详细规划,细化加工方案的细节设计,并且对备选方案评估优选,确定个推荐方案和若干备选方案,进步明确规划发展思路和目标,完成规划报告草法规划区域的环境区域特征决定了区域环评方法能为之所用例如以地理信息系统为代表的空间技术方法已经成为规划环评的重要技术工具。地理信息系统以可视化的形式表达出规划的环境背景,并对环境进行查询检索空间分析功能及其模型环境预测模型和决策分析模型技术的结合就可以对不同规划方案的环境影响预测发挥作用,为规划环评工作评价因素的确定提供重要的参考价值。积极实践新的环评技术方法随着国家对规划环评的重视程度日益加深,其技术方法日臻成熟,可以大胆积极应用。例如从定性到定量的综合集成方法政策评估方法等。作为环评技术人员要适应环保新形式,用新技术方法把握好规划环评的大空间范围大时间尺度多种行为交叉和累积的环境影响,作出令人信服的评价结论。建议国家环保总局及相关技术部门利用部分地区规划环评试点的经验,尽快修订规划环境影响评价技术导则,形成规划评价普适方法和指标体系。落实跟踪评价制度规划环境影响跟踪评价是由规划编制机构组织规划环境影响跟踪评价系统,是对规划实施后实际的环境影响进行检查分析和评估,对环境保护对策措施的有效性和规划环评的评价结果进行检验。规划环评重点在于过程,而不是仅仅为得到份规划环评报告,规划环评应该是往复连续的过程以适应动态决策过程。规划实施后,规划编制机关根据规划环评文件中的环境监测与跟踪评价计划,及时组织环境影响的跟踪评价,并将结果报告规划审批机关。涉及调整规划的,应当按照规划的审批程序报该规划的原审批机关批准。如果在跟踪评价中发现原评价结论所依据的事实和有关数据与实际情况有重大偏差时,还应查明原因分清责任。参考文献俞孔坚,李迪华反规划途径北京中国建筑工业出版社,浅谈规划环境影响评价的实施建立规划环评工作程序我国环评法要求对定范围内的规划进行环境影响评价,并且规定了规划环评基本的工作程序与评价内容要求,但对规划编制机关如何组织及如何进行环境影响评价没有作出更详细的指导。根据我国规划编制的法律法规和编制办法,城市总体规划的编制般分为五个阶段项目准备现场调研纲要编制成果编制上报审批,往往将现场调研和纲要编制统成为纲要编制阶段,在实践工作中我们可以根据这五个阶段将规划环评分为三个阶段,进行相应的环评工作。大纲编制阶段规划编制机构编制规划工作大纲规划工作大纲是规划的前期准备和总体设计,包括对规划的预研究和规划的工作方案制定,提出规划需要解决的主要问题要完成的主要任务及如何完成任务。规划环评机构编制规划环评的工作大纲接受规划编制机构的委托,根据规划工作大纲对规划环评的总体设计,包括根据规划的预研究结果,进行规划环评的预研究,提出规划环评需要解决的主要问题,要完成的任务以及如何完成任务,制定出工作方案。纲要编制阶段规划编制机构现场调研编制规划纲要现状调研后,根据规划工作大纲编制规划初步方案称为规划纲要。这阶段要初步确定规划目标完成方案轮廓设想,但尚无细节设计。包含多个备选方案轮廓。规划环评机构现场调查初步环境评估主要进行现状调查,确定环境保护目标,提供规划方案设计环保指导,对规划纲要提出初步环境评估,为方案设计提供环境保护方面的可操作性的建议。报告书编制阶段规划编制机构编制规划报告草案对经过筛选评价后的规划初步方案进行详细规划,细化加工方案的细节设计,并且对备选方案评估优选,确定个推荐方案和若干备选方案,进步明确规划发展思路和目

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