政策,吸引和鼓励社会资金民营企业科技人员参与扶贫工作。科技扶贫资金可适当扶持各类技术服务协会服务中心等,加强服务体系建设。要加强科技项目扶贫的管理,积极探索推广科技扶贫项目实施单位招标议标制,进行合同制管理。科技项目的督促检查等纳入正常扶贫年度总体考核之中,科技项目完成要进行验收,对实施好的单位进行奖励。对在项目实施中有创新的,积极鼓励申报科研成果,促进成果的转化。制定优惠政策,促进贫困地区产业发展要在财政税收信贷用地等方面为龙头企业的加快发展提供政策支持,创造更好的政策环境,进而带动贫困户的发展。安排财政专项资金对贫困地区农村剩余劳动力进行培训,提高贫困地区农民群众的文化科技水平,使其掌握至二门致富技能。要以财政投入为引导企业和农户投入为主体银行贷款为支撑引资和社会筹资为重要来源,多层次多渠道筹集建设资金,集中用于贫困地区农业产业化建设。要把农业招商引资作为提升农业产业层次突破口来抓,对引进内外资,按实到资金分别给予奖励。积极推进特色优势农产品基地建设,安排专项资金,集中扶持和建设批农产品基地,带动周围地区农业经济的发展。建档立卡,动态管理科技项目扶贫要管理好科技项目扶贫工作,发挥科技项目扶贫工作实效,真正缓解贫困地区农民群众的贫困情况,促进贫困地区社会主义新农村建设,必须要了解科技项目扶贫情况,掌握第手材料,才能做好科技项目扶贫工作。因此,要对科技项目扶贫工作情况建档立卡。要通过逐户摸底,了解每个科技项目扶贫工作的基本情况,把科技项目扶贫工作的立项实施成效,取得成绩和存在不足及经验教训等登记造册,要达到到村有卡乡有册县有簿,并逐步实现动态管理。在建档立卡,动态管理科技项目扶贫中,要进步提高认识,克服畏难情绪,下定决心把工作落到实处,把该建的档建起来,把该立的卡立起来,要保证建档立卡工作的统性与完整性,充分发挥建档立卡工作在科技项目扶贫工作的作用。要保证建档立卡内容的正确性科学性。只有做到正确科学,不存在纰漏和虚假,才能掌握科技项目扶贫的真实情况,才能提高各项政策措施的针对性,才能正确地评价科技项目扶贫工作的成效,使科技项目扶贫最大地发挥作用。要设立专人管理科技项目扶贫建档立卡工作,及时补充完善科技项目扶贫档卡内容,真正做到动态管理,为上级领导开展科技项目扶贫工作决策提供依据和服务。关于科技项目扶贫党风廉政的调研报告科技项目扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,对增强贫困地区自我发展能力,促进经济增长方式转变,提高农民素质,帮助农民脱贫致富发挥着重要作用。为进步提高科技项目扶贫效用,促进贫困地区改变落后面貌,建设社会主义新农村,我们对科技项目扶贫情况进行了调研,具体调研情况报告如下科技项目扶贫取得的主要成效通过引进先进的农业实用技术,提高了农村产业层次和效益。我市科技项目扶贫大部分是围绕已经形成并初具规模的主导产业,根据产业发展的不同需求,推广和普及先进的农业实用技术,支持关键环节和重点技术,去提升农业产业化水平,提高农村产业层次和经济效益。通过引进农业新产品新品种,开发利用本地资源,优化农业产业结构。我市科技项目扶贫的特点是,根据不同的自然条件和市场需求,充分发挥资源潜力,因地制宜,选择引进适合本地发展的新产品新品种。这些项目投资相对不大,但通过引进示范,在转变观念开辟新的生产门路,调整生产结构方面产生了积极的效果。通过科技项目的试点示范,增强农民的科技意识,加快实用技术的推广和应用。我市实施科技项目扶贫为推广农村科技和产业发展起到了很好的试点和示范效应,使广大贫困农民看到了效益,得到了实惠,激发了农民群众应用科技的积极性,学科技用科技已经成为广大大发挥。部分农民群众文化素质偏低,科技基础薄弱。部分农民群众由于长期贫困,思想意识落后,生产观念保守,这种心态制约着自身的发展,加大了扶贫开发的难度,导致技术推广难度大,新品种新技术的引进和推广速度慢。科技项目扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后,农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由,拒绝向贫困户发放小额科技项目扶贫贴息贷款,出现了贷富不贷贫的现象,科技项目扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户发展生产解决温饱的作用。科技承包服务机制有待继续完善。我市方面在技术服务引进创新消化吸收以及利益机制等方面,技术单位技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享风险共担机制,弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业加工企业之间关系松散,还未形成规范完善的技术服务体系。销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象,定程度上挫伤了农民群众发展产业的积极性。基础设施建设落后,严重制约地方经济发展。我市山区和半山区面积大,山高坡陡,丘陵平坝面积小,土壤贫瘠,基础设施建设落后,农业无法形成规模经营,造成贫困山区农业劳动生产率低,农民收入增幅较慢,农业和农村经济结构矛盾依然突出,经济作物在农业中的比重较低,农村经济特色不明显,农民增收缓慢且不稳定,严重制约地方经济发展。同时交通不便,信息不灵,商品经济不发达。不少贫困乡村农民群众闭关自守,缺乏开发资源发展经济脱贫致富的信心。基地建设滞后,规模效益不明显。我市贫困农村受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响,导致产业规模小而分散,很难形成种养大户,客观上制约了产业化发展,不利于形成规模,形成基地。同时大部分企业规模小装备差,龙头企业少,缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业,带动能力弱,这在客观上影响和制约了贫困地区产业化的发展壮大。三解决存在困难和问题的对策与建议依靠科技进步,促进转变经济增长方式。要充分认识科技项目在扶贫开发工作中的重要性,用科学发展观的理念,谋划和指导扶贫开发工作,把过去单纯追求数量扩大外延的增长方式,转变到扩大开发领域提高开发质量和效益的轨道上来,发挥科技项目在扶贫开发中四两拨千斤的作用。科技项目扶贫要与农村产业化结合,与整村推进结合,与社会主义新农村建设结合,紧紧围绕贫困地区经济生活生产发展的实际需求,因地制宜地选择科技项目,选择重点技术,把科技项目推广应用贯穿于生。要把示范点示范村示范园区建成对农民现场培训传授技术的基地,使广大农民群众看得见听得懂学得会,发挥辐射带动作用,加快科技成果的转化推广力度。加大科技培训力度,努力提高贫困农民群众的素质。提高农民群众的素质,是促进贫困地区自我积累可持续发展的基本要求。教给农民实用技术,就等于给农民钱。因此,要坚持实际实用实效的原则,采取多种形式,从不同侧面不同层次着力抓好提高性和普及性培训。要发挥各级农业职业学校的作用,建立农村职业教育的长效机制,对农村的初高中毕业生进行职业培训,使他们掌握定的生产技能,成为社会主义新农村建设和扶贫开发的新型农民。采取走出去请进来的办法,加强对农技推广部门业务主管部门干部的培训,使他们了解掌握国内外本行业的新动态新技术。紧密结合产业开发扶贫项目的落实等,有针对性地对广大农民群众开展专题培训现场示范等,掌握实用技术,学以致用。培训中要注意对农村发展大户致富能人专业协会负责人等进行培训,使之成为农技推广的带头人。加大扶持力度,规范科技项目管理。扶贫开发工作是政府行为,因而科技项目扶贫必须以政府为主导。应加大对科技项目扶贫的投入,提高科技项目扶贫资金在扶贫资金中的比重。同时,应采取些优惠农民群众的自觉行动,崇尚科学重视科技的意识普遍增强。我市科技项目扶贫每年培训农民多人次,通过科技项目扶贫培训,提高了广大农民群众的科技文化素质,追求高产优质高效生态安全,生产无公害及绿色农产品已成为农民群众的普遍共识和自觉行动。农村贫困状况继续缓解,部分农民已经脱贫。我市大力开展科技项目扶贫,提高了农民群众自我发展能力,改变了传统落后的生产方式,形成了新的农村产业,增加了经济收入,使得农村贫困状况继续缓解,部分农民已经脱贫,奔上小康致富路。二科技项目扶贫工作中存在的困难和问题我市的科技项目扶贫工作取得了定的成绩,有效解决了农村的贫困情况,达到了科技项目扶贫工作的初衷与目的,但也存在些困难和问题,主要有以下六点财政困难,科技资金投入严重不足。我市重点县重点村和贫困人口所占比重较大,实施整村推进战略,需要投入的基础设施和社会公益事业项目战线长数量多,所需投资大。科技项目扶贫由于技术要求高资金需求大,筹措配套资金困难,使部分项目得不到后续扶持,推广普及能力有限,影响了项目效益的最大发挥。部分农民群众文化素质偏低,科技基础薄弱。部分农民群众由于长期贫困,思想意识落后,生产观念保守,这种心态制约着自身的发展,加大了扶贫开发的难度,导致技术推广难度大,新品种新技术的引进和推广速度慢。科技项目扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后,农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由,拒绝向贫困户发放小额科技项目扶贫贴息贷款,出现了贷富不贷贫的现象,科技项目扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户发展生产解决温饱的作用。科技承包服务机制有待继续完善。我市方面在技术服务引进创新消化吸收以及利益机制等方面,技术单位技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享风险共担机制,弱化了项目的辐射带动能力。二是社会化服务体系不健全。农户与龙头企业加工企业之间关系松散,还未形成规范完善的技术服务体系。销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象,定程度上挫伤了农民群众发展产业的积极性。基础设施建设落后,严重制约地方经济发展。我市山区和半山区面积大,山高坡陡,丘陵平坝面积小,土壤贫瘠,基础设施建设落后,农业无法形成规模经营,造成贫困山区农业劳动生产率低,农民收入增幅较慢,农业和农村经济
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