区内拥有固定住所具有本市户口在我国城市中，渠道是种方兴未艾的市民利益表达渠道。代理人个人代表集团参与市政管理体制的内容包括。市行政管理体制市公共事务管理体制市政府构成体制市建制体制我国目前的建制市包括。副省级市县级市地级市直辖市中共市委对城市国家政权机关，包括起着领导作用，处于领导地位。市人民政府市人民法院市人民检察院市人大下列的市政职能中，属于传统职能。消防城市规划环境保护治安管理市级政府的经济调控的特征。双向性间接性综合性有限性超前性城市发展战略通常由组成。战略措施战略反馈重点战略战略愿景战略依据城市发展战略依据主要通过和获取。优劣机威分析方法竞争合作分析方法政经社技分析方法历史分析方法世界银行组织认为可持续城市是指个的城市。适于居住的银行信赖的治理和管理良好的有竞争力的城市发展战略管理的理论支撑包括。范围经济可持续发展理论规模经济集聚经济城市营销的主要内容包括。产品城市营销主体目标市场需求目标市场要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。行政合法原则行政合理原则行政统原则行政公开原则我国土地储备的运行模式包括。上海模式杭州模式南通模式武汉模式。城市基础设施的特性是。地方公共物品性与效益的外部性运行的协调性与系统性经营管理的垄断性与多样性建设的同步性与超前性现代城市成长管理从萌生。美国英国法国德国根据国际经验，当城市化水平达到以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样个城市化高速发展的区间之中。城市经济的般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以为主导，为国民经济服务。第产业第四产业第三产业第二产业经济性规制主要针对。外部不经济信息不对称问题非价值物问题自然垄断世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到左右。城市财政管理的内容包括。预算管理城市维护与建设资金的管理税收管理预算外资金管理在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有慈善模式民主模式巨物模式专制模式般情况下，把城市人口划分为。中小学年龄老龄劳动年龄托幼年龄依据座城市的人口年龄比例将城市划分为。稳定型衰退型波动型增长型在城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。稳定型增长型波动型衰退型从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有自然社区功能社区法定社区居住型社区城市社区管理的主体组成包括。社区成员社团性组织企事业组织行政性组织城市环境的特征是脆弱性开放性人为性复合性我国目前的城市环境污染主要表现。水污染固体废弃物污染视觉污染大气污染城市环境保护的手段中是日常管理的必要条件。行政手段法制手段经济手段教育手段城市环境管理治理方面的制度包括。谁污染谁治理制度排污权交易制度奖励制度排污收费赔偿制度个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是。处理者消费者废物处理者资源开采者是世界上第个城市人口超过总人口的国家。英国美国德国法国是城市化的内在动力。科技现代化信息化工业化农业现代化各国城市化进程的中期阶段城市化水平处于左右，发展速度很快城中村产生原因主要有。投资主体回避农村居民点以减少建设成本交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成农民对被动快速城市化的回避村镇经济发展方式需要控制土地是未来区域中心城市行政大提高设施的整体运行效率。共同的行为规则和标准的制定，市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定套公平公正大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题，如土地的零地价出让污染排放设施建设标准不造成难以彼此衔接等，很大程度上都缘于缺乏个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。区域整体形象塑造与创新网络构建，经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以个整体进行宣传和推介自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。试述区域规划的主要内容。答确定规划地区经济社会发展的基本方针合理进行生产力布局拟定区域人口和城镇居民点体系的发展规划统规划区域性基础设施建立区域生态系统的良性循环统规划综合平衡，以达到最优的社会效果。试述突发事件管理系统的组成。答根据突发事件的发展特征，突发事件管理的功能体系相应的可以分为预防准备反应恢复总结五个重要方面。预防。是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点普遍来看，贯彻预防为主的原则主要从四个方面执行宣传教育准备预案构建预警机制和加强网络建设和管理准备。就总体而言，准备包括根据预案制订应急防范方案，落实应急防范的组织措施和技术措施，从组织队伍人员培训应急演练通讯装备器材物资检测仪器交通工具等方面加以落实，做到有备无患反应。反正的要旨在认清级别的基础上，实施快速反应。对于突发事件而言，能够实现快速反应是降低危害程度的最重要方面恢复。在突发事件的影响逐步消除的过程中，另个功能是实现社会经济生活的全面恢复总结。对突发事件的处理还必须十分关注对突发事件处理的总结，这里所指的总结，并非单强调对经验教训的总结，而是把总结提升为突发事件管理的个功能元，把危机管理的理念拓展到城市和区域管理的方方面面中去。试述突发事件管理的功能体系。答根据突发事件的发展特征，突发事件管理的功能体系相应的可以分为预防准备反应恢复总结等五个重要方面预防，预防是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。普遍来看，贯彻预防为主的原则主要从四个方面执行宣传教育准备预案构建预警机制，推行公示措施④加强网络建设和管理，使官产学民媒之间的信息传递通畅。准备，就总体而言，准备包括根据预案制订应急防范方案，落实应急防范的组织措施和技术措施，从组织队伍人员培训应急演练通讯装备器材物资检测仪器交通工具等方面加以落实，做到有备无患。旦发生各类有可能危及公众，造成社会影响的中毒污染事故疫情等突发事件即能迅速及时地组织力量，有效的处置，最大限度地快速处理控制和减少危害面。准备包括三个层次，即平时准备战时转换战时准备。特别需要注意的是平战结合与平战转换的问题。能否迅速实现平战转换，并尽快形成战时积累能力，是各个城市赢得突发事件的关键所在。反应，反应是处理突发事件的主要舞台。反应的要旨在认清级别的基础上，实施快速反应。对于突发事件而言，能够实现快速反应是降低危害程度的最重要方面。坚持快速反应，就必须把握快准齐实四个要点。快就是信息完整准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理。准就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施。齐就是对突发事件的调查处理要做到统领导统方案统发布信息。实就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。对于反应而言，留有足够的预备队是十分关键而又往往容易被忽视的环节。恢复，在突发事件的影响逐步消除的过程中，另个功能是实现社会经济生活的全面恢复。这功能的实现包含四个方面的内容恢复生产生活应对突发事件周期性特征中的下降回复阶段，进行全面的宣传，通过包含媒体政界等多方多重的影响，提升住民预期，改变和提升外界对地方的预期坚决避免事件死灰复燃现象的发生，强化扫尾工作④逐步实现突发事件相关资源和生产能力，从战时向平时的转化。总结，对突发事件的处理还必须十分关注对突发事件处理的总结。这里所指的总结，并非单强调对经验教训的总结，而是把总结提升为突发事件管理的个功能元，把危机管理的理念拓展到城市和区域管理的方方面面中去。试述突发事件处理的般程序和手段。答确认危机来源，在城市遭遇突发事件的时候，第步就是要确认危机的来源，要去积极地管理风险，而不是等待风险的出现。对风险的管理可由下列步骤进行对城市的发展情况进行调查，列举出可能出现的风险对这些风险进行确认，排除不存在的风险将各种风险列举在管理目录中④对列出的风险进行横向分类与纵向分级。危机判断，对风险的类型进行判断并采取相应的处理措施对可以预见且时间和资源允许处理的风险，尽量减少其发生的可能对可以预见但可能发生概率较低的风险，可以进行投保将风险转移给保险公司对现在没有表现出来，但其爆发总存在定征兆的风险，采取建立预警系统对其监控④对那些完全不可预测到的风险，则必须建立起个有效完善的危机处理机构，以对随时出现的风险进行处理和灾后恢复。预警系统的建立，建立起套规范全面的危机管理预警系统对于处理突发实践极其重要。当预警系统发出警告后，城市可以及时地采取防范或补救措施，完全可以避免危机的发生或使损害和影响尽可能减少。套完善的危机预警系统可以保证对收集的信息进行有效真实的传递，也便于监管者及时做出反应。而按照不同的部门对信息进行收集，可以充分利用不同部门的长处。当信息收集完成后，下步工作是对信息进行判断和处理，即对监测得到的信息进行鉴别分类和分析，对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出估计，必要时发出危机警报。预警系统是否有效还取决于两个方面。个方面是管理人员，另个方面是具体执行的员工。危机应对，危机管理对速度的要求是很高的，反应的时间越短，越能证明城市处理危机的能力。建立套完善的突发事件应对机制，是危机管理的前提与根本。突发性事件应对机构对危机进行的反应第波反应对危机的反应，专门的危机处理机构所担负的责任是巨大的，当不可抗的危机或是预警系统失效所造成的危机爆发时，它必须立即发挥作用，对危机