各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成级抓级，层层抓落实的格局。根据昭煤发号昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知精神，县政府于年月底与全县煤矿企业签订了煤矿安全生产承诺书。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金万元。三加强监管，规范煤矿安全生产行为严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了绥江县煤炭工业局关于年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知绥煤安字号，对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级五个从严标准的基础上，我县硬性规定了种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收谁签字谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何个股室的相关要求未达到都不予通过。针对月底月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动绥煤字号，对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案昭政办发号和绥江县人民政府关于开展绥江矿山安全市长霹雳行动工作的意见绥政办发号文件要求及县政府月日召开了矿山安全市长霹雳行动动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了绥江县煤炭工业局关于开展绥江煤矿安全市长霹雳行动工作意见绥煤字号，时间从年月日开始，年月日结束，历时个月。继续深化年月日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行六个从严，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共次，人次。通过排查共排查出隐患条，其中，采掘系统条机电系统条运输系统条通风瓦斯条排水系统条软件制度机构培训共条，暂扣安证对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改条，整改率。局机关共制作大幅宣传标语条，煤矿企业共制作大本文来源文秘幅宣传标语条其中永久性标语条，小标语条，宣传专栏期。加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额万元，起到了定的警示教育作用。四强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了绥江县煤矿六项基础工作实施方案绥煤字号。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘采掘工作面及运输大巷支护改革机电和通风质量标准化采区设计和三图交换采掘接替计划编制采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告重点监控挂牌督办公告公示限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按五定原则即定整改时间人员措施资金验收落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患排查，查出的隐患整改。积极要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持炮三检和三人联锁放炮制度，坚持瓦斯三对口和三签字制度。加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭裸体巷道采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专业队伍培训班，有家煤矿，人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有家煤矿，锚喷支护的有家煤矿，有家煤矿基本消灭了裸体巷道，有家煤矿采用了金属材料支护，有家煤矿采用了单体液压支柱。认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照预测预报有疑必探先探后掘先治后采的水害防治原则开展雨季三防工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季三防工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实防堵疏排截五项综合治理措施。加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程作业规程操作规程组织生产，从严查处三违现象，杜绝习惯性违章。加强劳动定员管理，严防三超。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力超强度超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队组编制，杜绝两班交叉作业。加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班期，培训工人人，复训班期，复训工人人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。五推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿家，使用割煤机的煤矿家，使用电机车的煤矿家。三困难和问题今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产轻安全的思想和行为较为严重，违章冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进步加强，在监管执法的过程中敢于监管善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽失之于软。四下步工作打算是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。二是强化两个主体责任的落实，进步加强日常安全监管。着力强化隐患排查领导带班入井检身和三违处罚等系列制度和措施的完善和落实。三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。四是严格岗前培训和持证上岗。凡从事煤矿井下作业的人员，必须通过培训，考试合格，持证方可上岗。凡未经培训和持证就擅自安排上岗的，经发现，必须重处重罚。五是加强监管队伍建设。局机关每月组织次驻矿安监员培训，提高监管素质。努力推进矿山救护队伍和基地建设。煤炭工业局年终工作总结我局年的工作在县委县政府的领导下，在上级主管部门安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的大精神，全面落实科学发展观，始终坚持安全第预防为主综合治理的工作方针，全局干部职工齐心协力真抓实干，紧紧围绕安全监管落实年的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下基本情况煤矿企业情况目前，全县共有六证齐全的合法煤矿企业家对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，年核定生产能力万吨年，矿井设计生产能力万吨年。二煤炭产量和税费统征情况今年月共生产原煤万吨，生产总产值亿元，实现销售收入亿元，工业增加值万元，解决劳动就业余人，支付劳动报酬万元。比去年同期原煤产量万吨增加了万吨。完成全年计划数万吨的。今年月实现煤炭税费收入其中国税增值税万元，统征收入万元，统征收入比去年同期万元增加了万元，完成全年计划万元的。今年月实现非煤矿税费收入万元，完成全年计划万元的，与去年同期万元相比减少了万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。三安全事故情况今年月全县煤矿共发生安全生产死亡事故起，死亡人，百万吨死亡率为人。其中顶板事故起，死人放炮事故起，死亡人运输事故起，死亡人瓦斯事故起，死亡人。超市局下达的死亡控制指标人，超县下达的死亡控制指标人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差煤层薄赋存条件差开采难度大工人素质低监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽失