全过程的动态资料都要核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期质量建筑材料价格奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。言蔽之，没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕，达不到审核所要达到的目的。环节之二工程量是审核的关键。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，般有以下几种是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算上述几种情况在结算审核中经常发生。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。环节之三定额单价的审核不可忽视。在般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。究其原因，是人为地提高或降低规格。二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。三是在核算时不按规定的定额单价换算。四是补充的定额单价缺乏依据，也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。环节之四其他费用的审核坚持合情合理。其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有四类是施工中发生的费用是政策性规定的费用是市场波动产生的材料价差费用是实行激励机制产生的费用。对于施工中发生的费用，如脚手架使用，材料超距离运输，大型机械使用，高层建筑增加费，远距离工程增加费等，在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实，其次对计算中所采用的系数进行核对，做到实事求是尽量避免差错。对于政策性规定的费用，审核时要以相应的文件为准。有些工程在施工期跨越两个以上文件。在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算，不同性质不同等级的企业要按规定核定，调减系数和调减基数，在审核税金时，除审查是否执行正常税率外，重点要审核些已含税的项目是否在结算中重复计算。对于因市场波动而引起的材料价差费用，审核重点是看补差方式是否合情合理。目前在实际操作中，往往采取三种补差方式，是按合同订的单价补差二是按各地市发布的市场价格信息补差三是按施工单位提交的质保书和发票，加权平均价补差。无论采用哪种补差方式，只要双方接受即可。对于实行激励机制产生的费用，如优质优价超工费等就要以合同协议为计费依据。工程结算审计过程中发现的问题及其成因简析审计过程中发现的问题施工单位报审结算存在的问题。在审计中我们发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价。二审计以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志，等等。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在走过场的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，建设单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。二问题的成因简析建设单位领导及有关管理人员对中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法等有关工程建设的法律法规学习不够认识不深，不能完全按照相关法律法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为，甚至出现受个人利益驱动，致使建设单位的招投标工作暗箱操作，利用合法的形式掩盖非法目的行为。其工程技术人员或监理人员对建设工程工程量清单计价规范年中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本及其配套的公路工程工程量清单计量规则等工程计价的相关知识学习理解不够，与传统计价概念相混淆，不能完全按照国家规范有关规定处理相关事宜。二很多施工企业的工程造价编制人员，在编制工程项目决算时为了省时间图省事，往往不对竣工工程进行实地现场勘察，甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制，导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价，以提升其劳务费的含金量，进而造成工程造价增大。三施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档，造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料，从而使审计工作周期拉长风险加大。四建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德项目竣工决算审计工程结算审核项目竣工决算审计与工程结算审核的区别两者依据不同竣工决算审计依据审计法和审计署发基本建设竣工决算审计工作要求进行，基建审计内容为竣工决算编制依据项目建设及概预算执行情况建设成本交付使用资产尾工工程结余资金基建收人投资包干结余投资效益评价。主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概预算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金隐瞒或截留基建收人和投资包干结余以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程消耗标准取费标准以及人工材料机械台册价格参数设周图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更工程签证。情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源基建计划前期工程征用土地勘察设计施工实施的切财务收支工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师审计师为主而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。两者法律效力不同审计机关和被审计单位是种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工料机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。两者的目的不同审计定义为由的机构和人员检查被审计中的会计凭证会计帐本会计报表以及其他与财政收支财务收支有关资料和资产，监督财政收支财务收支是否真实合法和有效的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是市违法违规行为。其职能是种监督行为。工程造价审核是运用科学技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据标的目的法律效力从业人员等方面是有本质区别。招标文件合同及补充协议施工图施工图预算书竣工图结算书设计变更现场签证隐蔽工程验收记录会议备忘录与业主洽商好的材料价格产品资料检测报告等。以上资料均需相关单位签字盖章的原件。工程竣工结算资料要求竣工结算资料要求竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料施工单位对所提供的竣工结算资料真实性完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。二竣工结算资料报送套数提供完整的竣工结算资料式二套其中竣工结算书式三套。三竣工结算资料内容施工合同及附件协议书补充协议若有中标中选通知书施工企业规费计取标准建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表图纸会审纪要签字盖章手续齐全且清楚开竣工报告及工期延期联系单签字盖章手续齐全且清楚竣工验收记录签字盖章手续齐全且清楚招标文件及招标工程量清单及电子盘招标答疑纪要招标补遗投标文件商务标及电子盘投标文件技术标承包人编制的结算书及电子盘盖承包人公章和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套地勘报告施工图及电子盘按技术制图复制图的折叠方法统折叠成幅面承包方发包方监理方按规定签字认可的竣工图纸按技术制图复制图的折叠方法统折叠成幅面经审定的施工组织设计施工方案或专项施工方案签字盖章齐全且清楚原始地貌标高抄测记录材料设备认质核价单需有连续编号，签字盖章齐全且清楚设计变更单技术核定单需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚附件完备现场签证单需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备甲供材料设备收货验收签收单隐蔽工程验收记录签字盖章手续齐全且清楚吊装工程记录安装工程调试记录调试报告签字盖章手续齐全且清楚与工程结算有关的发包方通知指令会议纪要往来函件工程洽商记录等建设单位付款情况表