衡发展的核心是教师队伍建设。目前，我市义务的不均衡主要是师资力量的不均衡，社会上流行的“择校热”主要还是“择师热”。推进我市义务均衡发展工作，必须着力在优化教师资源配置上下功夫。是严把教师入口关。要健全完善教师录用制度，今后凡录用的教师必须具有全日制大学本科学历有教师资格证，必须录用的是紧缺学科教师，原则上所有新录用的教师律到农村学校任教，教师的录用律面向社会公开招考。要认真落实“特岗生行动计划”，今年要面向省资教生公开录用名紧缺学科教师。二是扎实开展转岗培训。要充分利用成教中心仙桃职院等培训阵地，依托院校，有针对性地选派批年轻的富余学科教师进行转岗培训，力争每年培训人，培训时间为半年至年，培训费用由学校在教师培训专项经费中列支，所有参训教师工资待遇不变。三是建立教师正常的流动机制。有计划地推进富余教师向紧缺学校流动，从严控管农村教师进城，完善农村学校教师调入城区学校的管理办法，所有进城的教师必须是城区学校紧缺教师，必须不影响所在学校的正常教学。四是加大薄弱学校整治力度。要进步整合国家和省校舍维修改造项目，加大薄弱学校资金投放力度，切实改善薄弱学校办学条件，保障校舍安全要大力开展支教活动，有计划地组织动员城镇优秀教师到薄弱学校任教，切实解决好支教教师的生活交通等补贴问题要加大优质高中指令性招生计划分配到薄弱初中学校的比例，确保薄弱学校生源的稳定。要以促进学生全面发展为重点，解决好素质推进不力的问题。推进素质，促进学生全面发展，是贯彻落实党的方针的重要内容。要使素质真正落到实处，必须选准突破口，找准着力点，有计划有步骤地推进。是以孝雅为抓手，强化学校德育工作。认真总结我市开展孝雅的成功经验，继续深化以孝雅为主体的中华传统美德活动，在中小学生中广泛开展孝雅“五个”活动，即每天自查次不雅行为每周向父母或长辈说句体贴性的话每月为父母或长辈做件侍奉性的事，如端杯茶夹次菜洗次脚等每学期给父母或长辈老师帮助过自己的人写封信，向他们反映自己的学习思想以及生活情况，交流感情每年参加次公益性的社会实践活动。推进孝雅由学校向机关企业和社区拓展，构建全方位育人环境。鼓励各校立足实际，自创特色，开展丰富多彩的德育活动，不断提高德育工作实效。二是以体育中考改革为抓手，强化学校体育工作。小学要多开展些趣味性的体育活动，要求学生的参与面广些，全面推进阳光体育运动初中将体育考试成绩以分的分值计入中考总分，其中初初二各分，初三分，通过考试这根“杠杆”，促进体育课程落实场地器材落实和师资落实，逐步提高学生体质健康水平。鼓励学校自成体系，自创特色，全面开展体育传统项目创建活动。三是以争创艺术特色学校为抓手，强化学校艺术卫生。解决好师资设施等问题，通过组织开展“艺术特色学校”评选活动，引导各地各校立足实际，广泛开展艺术活动，力争校校有特色班班有活动人人有特长。努力提高农村中小学艺术课程开课率，促进学生全面发展。开展学校卫生工作，加强食品卫生管理督查，重点整治饮用水和牛奶，坚决杜绝三无食品进校园，强化卫生安全责任追究。四是以提高课堂教学效率为抓手，强化校本教研工作。要深入开展“教学管理月”和“教科研月”活动，建立教科研活动奖励机制。要成立大备课组，以学科为单位，形成城乡体的教研网络，落实集体备课集体说课和集体评课制度要紧密结合实际，探索优质高效的课堂教学模式，切实提高教学效率，切实减轻中小学课业负担。要以师德师风建设为重点，解决好办学行为不规范的问题。教师的师德师风事关质量的提高，事关的整体形象。我们必须从加强师德师风建设入手，解决好群众反映强烈的热点难点问题。是采取疏堵结合的办法治理教师有偿家教。教师的有偿家教有广阔的市场，有社会的合理需求。实践证明，光凭“堵”是难以从根本上杜绝的，必须疏堵结合，合理整治，有序推进。方面，要明确规定教师可以从事家教的时间范围和人数，另方面要严明违规家教的纪律，要把教师违规有偿家教同绩效工资挂钩同年度考核挂钩同职称评定挂钩，制定好待岗年度考核不合格解聘等处理办法，使整治工作真正收到实效。二是实行局党委成员蹲点包校的办法治理乱编乱发资料的问题。明确义务学校实行套教材套课堂作业套教辅资料的管理办法，由局党委成员每人包所学校，重点研究解决乱编乱发资料的问题。小学只做课堂作业，初中除课堂作业外允许补充套资料，注意与家长沟通，先行试点，总结成功经验，大面积进行推广。三是实行票否决制度整治学校乱收费。进步规范学校收费项目，对所有服务性收费律公开，建立学生收费明白卡制度，加大对乱收费行为的惩处力度，所有乱收费的行为经查实，学校当年工作“票否决”，对有关责任人严肃公开处理。要以体制机制创新为重点，解决好系统活力不够的问题。激发系统内部活力，必须从影响发展的重大问题入手，从根本上对管理体制机制进行改革。是深化绩效工资制度改革。要以大气魄大手村学校教师队伍整体素质呈下降趋势。大多数农村小学缺少专任教师，不能按国家规定的标准开齐开足课程，绝大多数村小的英语体音美等课程基本没有开设。三是学生受程度不均衡。大多数农村学生不能完整地接受规范的英语及艺术等方面，思维训练弱化，动手能力及审美能力与城区学生相比有较大差距。四是生源分布不均衡。由于农村优秀教师无序流向了城区学校，导致农村优质生源向城区学校集中，农村学校难以吸引和留住优质生源，农村学校教师面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。应试势头强劲，导致学生课业负担加重，素质的推进亟待加强。由于受现行高考制度的影响，应试的观念在我市各类学校根深蒂固。尽管近年来我们在推进素质上花了不少功夫，下了不少气力，但素质的成效仍然不明显，应试之风变本加厉，愈演愈烈，主要表现为“四个突出”。是不遵守作息时间的问题较为突出。不少学校不按规定的作息时间进行教学，相当部分初中早上到校，放学后拖自习，随意延长学生在校时间，随意加大学生的作业量，导致学生苦不堪言，影响了学生的身心健康。二是不按标准开齐开足课程的问题较为突出。部分高中学校和初中学校只开设高考及中考科目课程，对体育音乐美术劳动卫生等课程课时安排不足。相当部分高中体育每周只开设节，音美每周才开设节，信息技术根本没开，加重了学生文化课负担，制约了学生的全面发展。三是乱编乱发资料的现象较为突出。目前，各中小学资料庞杂，种类繁多，学生应接不暇。少数教师出于赢利的目的，或乱编乱印，或与书商勾结，随意发放资料，加重了学生的课业负担，加大了家长的经济负担。四是各种学科竞赛繁杂的现象较为突出。仅今年春季学期各种竞赛近项，主要包括古诗文竞赛数理化竞赛英语口语竞赛三峡杯作文竞赛希望杯数学竞赛等等，还有各校内部组织的竞赛，导致教师乱编资料学校乱收费用组织单位乱发补助，教师学生应接不暇，家长反应强烈。学校德育工作有所弱化，导致青少年违法犯罪现象时有发生，未成年人思想道德建设亟待加强。部分学校和教师没有坚持“德育为首育人为本”的理念，片面追求升学率，片面追求文化成绩，德育工作浮于表面，流于形式，在校学生思想道德建设工作呈总体弱化的趋势。是不重视学生心理健康的。不少学校忽视学生的心理健康，弱化学生的人生观价值观的培养，没有配备专职心理教师，没有落实心理咨询室，导致学生心理缺失不能及时修补，出走自杀等现象时有发生。如去年仙桃二中就有名学生投河，仙桃三中有名学生出走。二是不重视学生行为习惯的培养。部分学校在培养学生良好的行为习惯方面点子不多方法不新教化不力，学生行为习惯的培养大多停留在口头上，引导力度弱，实效性差，不少中小学生存在着谈吐不够文雅举止不够文明等现象，少数学生出现了不遵守社会公德随意损坏公物等问题，极少数学生走上了违法犯罪道路。三是不重视对留守学生的关爱。许多学校把留守学生问题看成是家庭问题社会问题，没有真正建立留守学生关爱工作机制，学校对留守学生的学习生活身体等方面状况知之甚少，学校的德育工作没有走近留守学生的心灵，留守学生的心理失衡关爱缺失等问题没有真正得到解决，不少留守学生的成长仍然处于孤立无援自生自灭的境地。今年彭场二中三伏潭小意外死亡的两个学生就都是留守学生。从严治教方针贯彻不力，导致学校乱收费教师有偿家教屡禁不止，规范办学行为亟待加强。从严治教廉洁从教是工作的基本政策。但以教谋私以教谋利的现象在部分学校和教师身上不同程度地存在，主要表现为“三个屡禁不止”。是学校违规收费屡禁不止。不少学校对服务性收费采取了强制办法，特别是在早餐费牛奶费饮水费校服费资料费等费用的收取上，方法单，态度粗暴，把本应由学生自愿缴纳的费用变为学校统行动，并向班主任及有关教师发放回扣。少数学校仍然对些已取消的收费项目实行强制收费，主要有自行车停放费搭伙费晚自习费等。月，市纠风办查处了所学校个二级单位，违规收费近万元。二是教师有偿家教屡禁不止。教师私自招收学生到家中补习对学生实行“家养”等问题仍然比较普遍，在中学教师“家养”问题显得尤为突出，不少教师把住房变成“家养”场所，甚至出现了教师搬进学生宿舍住学生到教师家中养的现象。仅去年查实的家教家养就有人，收缴违规所得万元，这种现象严重损害了教师的形象，加重了学生的课业负担，而且产生了不少安全隐患。三是学校乱发补贴现象仍然屡禁不止。些学校和单位不遵守财务管理制度，不执行国家政策，课时补贴不按规定执行，收早餐费有补贴，看电影有回扣，出市长有关工作的讲话精神为契机，再来次思想的大解放机制的大创新作风的大转变发展的大推进，力争在“校制”管理体制教师绩效考核学生课业负担减轻优化教师资源配置等方面实行突破，以科学发展的实际成效取信于民，办好人民满意的。当前，推进我市改革发展，必须立足实际，突出重点，有针对性地逐步解决好四个方面的问题。要以优化教师资源配置为重点，解决好义务均衡发展的问题。义务均的价格库存等价格信息企业橱窗管理用户在电子商务平台商品目录中的商品，只有通过“商品发布”功能进行上架销售的商品，才能在商铺橱窗中对外展示可以将发布的商品信息，通过即时通讯工具或短信的方式快速的