，实现经济社会和生态效益的有机统。有利于发挥该区农业的区位优势，使项目区融入京沪高速和京杭大运河的交通网络，农副产品参与大市场的大循环，实现保值增值。三项目建设的可行性项目建设符合国家产业政策和发展规划在建设社会主义市场经济体制中，国家产业政策的重点是加快农业产业化步伐，是继农村家庭联产承包责任制以后，深化农村改革的又次经营体制创新，也是我国经济发展的必然。而现阶段农业和农村工作的重要任务则是稳定粮食生产，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。市隶属黄淮海地区，是全国重要的商品粮基地，大力改造中低产田，既符合全国产业政策和发展规划，又是农民现实的增收途径。自然资源丰富，水稻等大宗作物种植水平高。该区土地比较肥沃，有机质合量在以上，加之气候适宜，雨量充沛，光照充足，十分有利于大宗作物生长。另外，该区种稻历史悠久，籼粳稻均适宜种植，更适合优质籼稻生产，不仅生产水平较高，而且单产水平及稻米品质较好。优质品种利用明确，粮食商品率较高。我市是国家南方稻区杂籼品种区试及省杂籼品种生产试验基地，生产上重点推广经展示园品比表现突出的优质高产多抗符合市场需求的，尤其是外观品质和适口性较好的新品种。该区人均占有耕地面积较大，种植水稻的成本相对较低，粮食商品率较高，是国家重要的商品粮生产基地。生态环境优越，具有优质稻米生产得天独厚的条件。我市是国家级生态示范区，项目区内的渌洋湖地区是市政府批准的市市级自然保护区，湖区湿地生态林沼泽湿地湖岩生态林带具有保持水土涵洋水源空气净化水体净化的作用。生态环境保护较好，区内无“工业”“三废”污染。该区是市优质粮食发展重点区域，区域内土地平整，排灌骨干工程基本配套完善，且空气清新，水源充足清洁无污染，具备无公害优质粮生产的基本条件。社会服务体系健全，粮食生产稳步发展。市镇农业推广部门近年来承担多项国家和省市科研课题研究，与大学农学院省农科院里下河地区农科所有良好的合作关系，社会服务网络健全，可为优质粮食产业发展提供强力人才保障和技术支撑。金宝来有限公司是市级农业产业化加工龙头企业，年加工稻谷万吨左右，拥有质量体系认证及“市场准入”等相关证书，产品远销日本韩国及沿海地区发达的大中城市，年起开始实施订单种植，区域布局，规模生产，合同加价收购，优质稻米生产及加工呈稳步健康发展态势。自身实力完全能实施好该项目。几年来，市在农业综合开发工作中积累了定的经验，并取得了定的成绩。市的农业综合开发工作也得到了上级的肯定。市在苏中地区经济实力较强，人民比较富裕，农业综合开发所需的地方财政配套资金和群众自筹资金能及时配套到位。第四章总体规划指导思想坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以中央号文件为指针，认真贯彻落实全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神，以农业增效农民增收为主攻方向，着力加强农业基础设施建设，提高农业综合开发生产能力以项目为载体着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，突出培育无公害商品粮基地建设，依靠科技进步，优化配臵生产要素，努力提高我市农业综合竞争力。二选项原则坚持按区域特色，培大育强主导产业。项目区隶属里下河圩田区，历来为我市重要的商品粮生产基地，按照我市“十五”及“十五”农业发展规划，大力推进里下河优质稻米生产，不断调优农业内部生产结构，向新品优质高效方向发展，努力把项目区建成无公害优势稻米基地。坚持以农业基础设施建设为投资重点。以建设无公害优质稻米基地为目标，围绕农业生产需要改善农业基础设施。突出改善项目区灌排交通条件，大力推广节水防渗渠修筑机耕路配套完善交叉建筑物，确保项目区农田灌排畅通，节约成本，农业生产资料运得进农产品运得出。坚持择优立项，效益优先的原则。优先选择镇政府领导重视，村组干部和农民群众积极性高，筹资和投资落实的地方进入项目区，并把增加农民收入作为选择项目区的重要衡量指标，坚持效益第。坚持集中连片，规模开发的原则。根据“统筹规划集中投入连片开发”要求，围绕我市优质稻米规划总体安排，坚持集中规模开发，万亩土地治理只安排个镇，并确保土地治理项目区都在基本农田保护区范围内，达到年投资，长远受益。三建设标准农田建设方整化。田间沟渠路涵林全面配套，土地平整，按每个圩区条田成方，达到灌溉有渠，排水有沟，各田块自立门户，不串田灌溉。引排水系标准化。做到引水支渠全部衬砌，灌溉保证率以上，排水沟系健全，达到日降雨毫米雨后小时内排出不受涝，田间无积水，地下水控制在地面以下米左右。工程配套系列化。做到闸站桥涵基本配套，河堤道路主干渠等全部绿化，达到灌排自如交通方便控制水土流失。培肥改土制度化。治理改造的农田，每亩每年施自然肥方，每亩每年秸杆还田公斤以上，使基础地力相对提高，耕层土壤有机质，速效磷速效钾和土壤物理性粘粒相对上升。种植品种优良化。合理利用土地，提高土地产出率，围绕优质稻米基地建设，引进优良品种，项目区良种覆盖率达以上。农业服务专业化。植保供肥管水等实行专业化服务。按照农民种田不留种，由乡统供种的要求，实现种子纯良化，以村组统植保防治，主要病虫害控制在允许标准下，以乡统配方施肥，配方施肥率达以上，以组统管沟管水，积极发展各类专业协会及合作经济组织。农事作业机械化。达到项目区普遍实现机耕机收机脱机开墒机条播机植保等机械作业。适用技术普及化。大力推进节水防渗技术，水工建筑物装配技术，农业轻型栽培技术等先进适用技术，不断提高科技在农业增产中的贡献份额。四开发任务规划改造中低产田万亩，营造农田林网折实亩。五规划布局根据省市产业发展规划，结合我市具体生产实际，项目区建设将以市场需求为导向，以优质化为前提，以配套完善农田基础设施为保障，以实施优质无公害标准化生产为手段，通过不懈努力，立足农业增效，农民增收，加强优质粮食生产基地建设，真正做到优质粮食生产基地实行区域化布局规模化生产标准化操作产业化经营。通过本项目的实施，既强化生产基地农田基础设施建设，完善农田灌排系统，也显著改善农业生态环境既实现服务体系创新及组装配套应用水平，也增强优质粮食无公害生产，实现“品种优质化操作规范化投入品无害化”技术指导的针对性既实行“市场牵企业企业带基地基地联农户”的产业化经营格局，也实现农业“优质高产安全高效环保节能”等生产目标协调发展及可持续发展。具体㈠工程布局灌溉工程。项目区实行干支斗农毛五级灌水布局。以自灌区南北向干渠为水源，项目区内由西向东建设条支渠。每条支渠间隔米，并对条支渠全面衬砌，每个支渠斗渠渠道建设分水控制闸。渌洋湖区灌溉仍采用提水灌溉，对主要渠道进行衬砌。排水工程。以主排沟田头沟隔水沟作为主要排水通道，结合区内大小河道，排水主要流入盐邵河，田间套沟治理标准为隔水沟间距为，深米，田头沟间距为米按单非和双非布局选定，深，主排沟间距左右视实际情况而定，深。道路工程。着重打通南北主要生产路条，实现区内机耕路，生产交通路网络化，达到田头有路，交通有桥目标，便于人机下田作业。田间工程。田间沟渠路布局重点采用“双非”模式，部分田块推行“单非”形式，达到方成田，生产田方整化两种模式，灌排分开，三沟配套，降低渍害，四面绿化，高产高效。㈡产业化布局通过本项目的实施，进步加强优质稻米产业基地建设，将生产基地的资源优势推广部门的技术优势企业的加工优势有机结合，引导人们绿色消费，加强优质稻米无公害生产技术要成及产业化开发，推进农业标准化应用进程，提升区域特色产品档次，提高我市优势稻米产业化经营程度和市场竞争力。明确主栽当家品种。以丰优香占扬两优号广陵香粳及武香粳号等品种为当家品种，完善配套好省工降本增效的轻型栽培技术，突出解决好抗逆栽培，即在农田基础设施配套完善的基础上，立足抗灾抗倒，实行“全程控水”节水灌溉模式，对病虫害实行无公害综合防除。建立高产优质无公害生产基地。全面推广国标三级以上优质品种，建立优质水稻无公害生产面积万亩，优质水稻绿色级生产面积万亩，优质水稻绿色级生产面积万第章项目概要项目背景位于江苏省中部，地处苏中平原，江淮交汇之处，素有“鱼米之乡”的美称，是全国商品粮生产基地县之。自灌区位于京杭大运河东侧南水北调东线第个用水口，建于五十年代，设计灌溉面积万亩，灌区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用，曾为国内先进灌区之。但由于水情工情的变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善自灌区的水利条件，确保各类灌溉工程的安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业的可持续发展，迫切需要对灌区进行配套改造。依据中共中央国务院关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见和全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神及江苏省年度国家农业综合开发项目计划编制要点，按照“坚持突出重点，提高农业综核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！合生产能力坚持集中资金，实行规模开发坚持效益优先，择优立项”的原则，切实贯彻把开发的重点转向农业主产区特别是粮食主灌区不同年型农业用水量表单位万中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年平水年中等干旱年作物名称年型作物名称年型非农业用水非农业用水量包括灌区内的城镇村