要求和迫切愿望新疆统计年鉴新疆年鉴顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望新疆吐鲁番葡萄沟景区管理委员会委托新疆国际工程咨询中心编制本项目可行性研究报告的技术咨询合同。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望研究范围顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望通过对项目建设背景设必要性的分析论证，结合葡萄沟旅游区的旅游资源游客市场现状及游客对服务设施的需求，按照国家级旅游景区服务质量与环境质量要求和国家发改委社会发展司关于做好旅游基础设施建设项目储备工作的通知中关于旅游基础设施项目的内容，拟定项目的建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措方案同时对项目实施的外部条件环境保护项目组织管理实施进度招标采购等方面进行研究。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望第二章项目背景及建设必要性顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望项目背景顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面，我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的左右，占全国服务业增加值的以上旅游外汇收入占服务贸易出口额的以上旅游就业占全社会就业总量的以上。到年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。另方面，我国旅游业面临着优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望地处中国西部的新疆维吾尔自治区面积万平方公里，占中国国土面积的，不仅有大量的历史文化遗存，而且有多种多样的地形地貌，拥有众多的在中国乃至世界上具有独特优势的旅游资源。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望新疆不仅是中国精品旅游资源的富集区，也可以说是世界上精品旅游资源的富集区，已经开发的些精品旅游产品如喀纳斯天山天池的自然风光吐鲁番的多元文化喀什的民俗风情等，加之古老的丝绸之路旅游引发的热潮，使新疆已成为在海内外旅游市场上热销的卖点，而且这些热点地区都是少数民族聚居区，特色鲜明的风俗习惯风土人情成为了极其宝贵的旅游资源。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望在自治区以五区三线为重点的旅游发展格局中，吐鲁番被定位为新疆的古文化遗址旅游区，在自治区旅游业中占有极其重要的地位。在新疆旅游十五规划总体布局中提出将吐鲁番和喀什作为民俗文化旅游区，重点打造成新疆的旅游精品。规划对吐鲁番旅游区的定位为顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望丝路文化博物馆东西方文化交汇点绿洲生态博览园。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望主要的旅游产品有顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望民俗文化旅游观光休闲旅游科学考察特种旅游等。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望重点开发的建设项目顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望完善吐鲁番市旅游基础设施，打造精品文化旅游产品。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望吐鲁番名胜古迹众多，仅国家和自治区级的重点文物保护单位就有十四个。沐浴了两千多年风风雨雨依然屹立的高昌交河故城，历经沧桑，风彩不减的柏孜克里克千佛洞的壁画，藏有千年古尸的阿斯塔那古墓群，结构独特的清代伊斯兰建筑苏公塔，西游记中那充满神话传奇色彩的火焰山，宏伟的人造地下河流坎儿井，葡萄园里葡萄姑娘动人的情歌，别具风味的巴扎风情，葡萄架下风情浓郁的维吾尔族歌舞，以及距今万年前举世无双的巨犀化石，使吐鲁番成为块古代文化历史遗产荟萃的宝地和融火洲风洲沙洲绿洲为体的自然地理历史博物馆。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望吐鲁番作为丝绸之路历史文化名城年国务院同意将新疆吐鲁番市列为国家历史文化名城，文化旅游资源具有类型多品位高功能全组合优潜力大的特点。目前已开发的旅游景区有葡萄沟坎尔井火焰山苏公塔高昌故城交河故城阿斯塔那古墓群柏孜克里克千佛洞和库木塔格沙漠等。作为游客在吐鲁番的首选景区，葡萄沟以葡萄和民俗为两大核心内容的旅游产业格局已初具规模，创造了良好的社会和经济效益。同时吐鲁番的交通条件在新疆各旅游目前期各项条件的落实情况，如项目勘查设计报批拆迁募集资金等，科学合理地安排各个工程环节的实施进度，努力缩短建设工期，合理使用资金，控制建设成本，促使项目建设早日完成，更好地发挥预期效益。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望建设工期顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望按照本项目的建设规模，结合目前项目建设管理程序要求以及旅游区的营运特点，确定项目建设期为年个月。第年完成项目前期申报工作资金申请落实等工作，第二年完成项目建设并于当年竣工验收。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望实施进度安排顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望根据目前项目实际进展情况，项目的建设实施阶段可划分为项目前期准备可研报告编制项目立项审批勘察设计项目招投标工程施工竣工验收和试运行六个阶段。考虑到每年月至月为葡萄沟旅游区的旅游高峰季节，为避免项目实施带来的负面影响，交通供电给排水设施施工安排在建设期当年月，其他工程影响范围小可在除冬季以外的其他时间均衡安排。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望根据上述原则和各阶段划分情况，进行项目建设的进度计划安排，详见表项目实施计划表。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望表项目实施计划表序号时间顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望项目第年第二年序号时间顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望项目第年第二年项目前期项目招投标交通设施供电设施给排水设施环保环卫设施安防设施管理设施其他竣工验收试运行第八章资源环境影响与保护顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望旅游区域环境顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望吐鲁番葡萄沟景区基础设施建设项目地处葡萄沟景区内，该景区风光秀美，空气清新，氧量充分。引入葡萄沟水渠的高山雪水水质清澈甘凉，其水和空气质量均可达到环境质量级标准。葡萄沟景区属农业和旅游相融合的旅游区，只有农民种植葡萄和游客游览活动，景区旅游垃圾废水基本得到合理处置，目前景区的环境尚未受到三废的污染和人为的破坏，保持着良好的生态环境。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望旅游资源保护顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望旅游资源的保护是为了保护人类赖以生存的自然环境得以合理的开发，使资源得以持久利用。由于旅游资源尤其是自然资源本身具有易被破坏性，因此，在发展旅游事业的同时，必须要高度重视旅游资源的保护工作。加强保护设施的建设加大环境整治力度，对旅游资源进行科学的适度的开发，即要充分利用资源造福于今人，又对它们进行有效保护，使其能永续利用。所以要通过旅游资源保护的法规制度，推动旅游资源保护的制度化建设，为旅游发展提供制度保障。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望在项目建设和运行中应严格执行国家旅游局旅游资源保护暂行办法旅办发号，加强对旅游资源和生态环境的保护，促进旅游业的健康协调可持续发展。注重以下几方面。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望坚持严格保护，统管理，合理开发，永续利用的方针，保持人与自然文化与生态和谐共处的状态。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望旅游资源保护坚持严格保护开发服从保护的原则，实现协调监管合理利用科学发展的目标。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望各级旅游行政管理部门应加强对旅游资源保护的宣传工作，不断增强旅游经营者民众和游客的旅游资源保护意识。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望设立旅游资源保护咨询专家组，建立旅游资源保护专家咨询报告制度。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望要强调当地群众的参与性和收益性，只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量建设性的力量。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望提高旅游景区经营者的管理水平，加强科学管理，适当限制游人人数，改变粗放经营的作法，以优美的自然环境优质服务取胜。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望环境保护顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望项目环境保护原则顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望吐鲁番葡萄沟景区基础设施建设项目，要以贯彻科学发展观为中心，以生态环境保护为重点，要将开发与保护相结合，逐步使环境与经济社会发展相协调。通过加强自然生态的保护，积极防治环境污染，确保景区环境的良性循环和资源的持续利用。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望项目建设及三废对环境影响顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望土壤植被生态景观水环境影响因素顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望开发建设过程中对植被生态景观的影响。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望三废处置不当，对旅游景区的水域土壤产生的影响。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望主要污染源和污染物顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望本项目的主要污染源是项目建设和运营中，人员机械产生的三废和噪声，主要污染物是建筑垃圾生活垃圾生活废水，施工机械和运行车辆产生的废气噪声污油等。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望废水源于砂石料冲洗，砼砂浆搅拌养护等，车辆清洗产生的污水，施工及工作人员产生的生活污水。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望废渣主要是建筑垃圾和生活垃圾。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望废气工程机械和汽车尾气，主要为氧化碳未燃碳氢氮氧化物和颗粒物。顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望执行标准顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望中华人民共和国环境保护法顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望中华人民共和国水土保持法顺应群众对开发整理的强烈要求和迫切愿望建设项目环境保护管理条例顺应群众