纪中叶被引入到英语，在世纪前半段，目前所使用的拼写方式开始出现于保险交易中。般当被问及什么情况下存在风险时，很多人会想到些危险的体育运动项目，比如跳伞塞车斗牛攀岩等等，有人也会想到博彩投机。事实上，现在风险词已为众多领域所熟悉，并且在不同场合，有其各自理解的特定含义，例如医疗手术的死亡事故，航运业的海难空难，生产中的设备故障，投资项目不能如期盈利甚至亏损，金融市场的震荡对社会和经济产生的冲击，些新技术推广给环境或社会结构带来的潜在危害等。这些风险似乎都有些不好的结果，但实际上这些实践当中却蕴含着个广为人知的并且极具诱惑的结果高风险后面的高回报。也就是说，风险牵系着人们的生活境遇和福利。从根本上讲，我们不得不把这些冒险的行为归结为人类与生俱来的那种进取心。风险定义风险没有个固定统的定义，就其字面意思而言，风险是指遭遇危险，受损失或伤害的可能或机会。对项目来说，风险是对项目产生影响的事件的发生对项目评价来说，风险是指预期结果中出现不利因素所造成的后果。通常风险被用来指保险的标的，损失原因和损失机会，统计学家和经济学家把风险与变量联系在起，根据这观点，我们常把风险定义为预期结果与实际结果间的相对变化。因此当结果存在几种可能且实际结果不能预知时，就认为它有风险。风险要素风险发生的不确定性由于自然条件经济状态等受随机因素影响，不可能预见产生风险的原因，因此风险与不确定性紧密相关。任何建设项目都会遇到种程度的不确定性。不确定性是指多种可能的后果不能用已知的或专家们致估计的概率分布区描述，即各种后果出现的概率未知且不能由专罗吉弗兰根乔治诺曼著李世蓉徐波译工程建设风险管理北京中国建筑工业出版社,家们致估定。在实际的工程应用中，对风险与不确定性并不严加区分，有时两者甚至交替使用。风险的后果相对于不确定性而言，不确定性有不利的面也有有利的面，而风险往往只指不利的面，因此它所产生的后果也常常是不利的，如些自然环境中的不可抗力造成的误工停工等，这些后果都是必然紧随于风险之后的。有风险则定会有后果。风险发生的条件情况和环境在建设施工项目中会有很多风险，但不是所有的风险都会发生，它也需要定的条件和环境。比如在修条穿山隧道时，有工人发生事故，造成伤害。这种事故风险的发生就可能是在定条件下才有的，如事故防范工作做得不到位工人自身文化素质不高，违规操作山体崩塌等。像前两种情况都是由于人的失误造成的，这是可以通过定的防范教育工作就可以避免的而后种情况出现时则比较复杂，有可能是由于施工造成的，也有可能是由于自然条件造成的。总之，风险发生是有条件的。风险因素及分类风险因素风险因素是指促使和增加损失发生的频率或严重程度的人和事件。风险因素分为有形风险因素和无形风险因素。有形风险因素有形风险因素是指导致损失发生的物质方面的因素，如财产所在地域建筑结构和用途等。比如天津的建筑施工企业到天津以外的地区或国家承包项目与它在天津本地区承包工程项目相比，前者可能发生的风险频率和损失会大些又比如建个蓄水库与建个水电站相比，蓄水库结构简单，用途单，而水电站则比较复杂，那么水电站就会比蓄水库发生事故的可能性大。但是当然，如果水电站施工管理水平高，采取了安全有效的技术措施，而蓄水库的施工管理水平低，缺少相应的安全技术措施，那么结果可能就大不样了。无形风险因素无形风险因素是指非物质形态因素影响损失发生的可能性和受损失程度。这种风险因素包括道德风险因素和行为风险因素两种。道德风险因素通常是指人的不良企图不诚实，直采用欺诈行为故意促使风险事故发生，或扩大已发生的风险事故所造成的损失的因素。行为风险因素是指由于人们在行为上的粗心大意和漠不关心而引发的风险事故的机会和扩大损失程度的因素。风险分类罗吉弗兰根乔治诺曼著李世蓉徐波译工程建设风险管理北京中国建筑工业出版社,张海贵主编现代建筑施工项目管理北京金盾出版社,按起因分自然风险自然风险是指由于物理和实质危害因素所造成的财产损毁的风险，例如水灾地震等。通常这种风险是不可避免又无法弥补损失的风险。社会风险社会风险是指由于人们行动反常或不可预料的行动造成的风险，比如偷盗罢工等。政治风险政治风险是指政治方面各种事件及其原因所带来的风险。它包括政权交替种族矛盾宗教冲突叛乱和战争以及政府管理部门的腐败和专制等。经济风险经济风险是指在产销过程中由于各项有关因素的变动或估计导致产量减少或价格涨落的风险。它包括在经济实力经济形势及解决经济问题的能力等由于缺乏针对工程建设特点的具体规定，在实践中仍难以操作。在建筑法和招标投标法中，对意外伤害保险和履约保证金虽有规定，但对其他的工程担保和工程保险却未作规定。在建设部和国家工商局新修订的建设工程施工合同示范文本中，虽已增加了有关工程担保和工程保险的条款，但属于推荐性质，没有法律强制力。工程风险意识不强。我国工程项目的投资主体虽已多元化，企业所有制结构也发生了很大变化，但由于多方面的原因，企业包括业主承包商等的工程风险意识仍然不强，旦出现重大问题，往往最终还是要由政府承担很多的风险。同时，工程担保和工程保险作为项新制度，在我国的工程界金融界以及有关部门，仍对其重要性必要性缺乏足够的认识，或是存有风险侥幸心理，或是认为会加大工程成本而得不偿失。国内的商业银行政策性银行对于贷款的工程项目也没有必须进行投保的要求。担保人市场尚未形成，保险公司的业务开拓能力不强，并缺乏相应的工程担保工程保险合同示范文本。工程担保制度的建立和推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有定竞争的担保人市场。目前，国内的部分银行虽已开展了些保函业务，但很不普及，保险公司按现行规定则不能从事担保业务。承包商之间的同业担保还没有开展起来。国家对设立专门的担保公司应具备那些条件如何审批承接业务有无限定以及如何实施有效监督等，尚无明确规定，担保公司也未能形成竞争机制。国内的保险公司对工程风险管理方面的理论研究与实践操作还有待于深化，开发的险种十分欠缺，而且保单形式单，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。保险公司普遍缺乏必要的工程建设知识及专业人员，不仅对客户提出的各种专业性问题无法解答，甚至难以或根本无力提供工程风险管理的咨询与监督服务，使客户的投保积极性受到挫伤，影响了工程保险的推广。缺乏工程风险管理的中介咨询机构。近几年来，尽管些保险公司已开展工程保险业务，但却很少为业主和承包商等所接受。究其原因除保险公司的服务水平和工作效率尚待提高外，就是还缺乏真正意义上的工程保险经纪人代理人，包括工程风险管理咨询公司。由于缺乏对工程保险的咨询服务，工程保险知识不普及，相当多的业主承包商等认为投保得不偿失，没有投保的积极性。此外，保险公司的人员素质也不同，般投保人对保险知识的掌握远不如他们，如果没有专业人士为其代理出险后的索赔业务，旦保险公司推接应负的赔偿责任时，投保人将很难保护自己的合法权益。因此，培育和发展工程风险管理中介咨询机构，是推动工程保险工作开展的重要基础条件。国内的保险公司目前还不具备监督工程保险合同实施的能力工程担保也基本如此。对于工程担保或工程保险中产生的纠纷，也缺乏能进行技术鉴定和责任确认的权威机构。工程担保和工程保险的费用来源尚无明确规定。实行工程担保和工程保险制度后，必然会增加工程成本，但目前国家有关部门还没有对如何解决其费用来源问题做出规定。我国建筑工程风险控制的完善通过立法和合同哲理，推动工程担保和工程保险的开展。建立和推行工程担保工程保险，必须有法律法规作保障，用合同相制约。因此，应当以担保法保险法合同法和建筑法招标投标法建设工程质量管理条例等为依据，在今后国家和地方的有关立法中，将相应的工程担保工程保险的内容写进去。当前，可由建设部会同有关部门联合发文，以推进工程担保工程保险制度的建立。同时，除在起草或修订有关合同示范文本时，应注意参照条款等，制订有关工程担保工程保险的条款外，还应抓紧研究制订各种工程担保工程保险的系列合同示范文本。培育形成担保人市场，积极发展工程风险管理中介机构。工程担保制度的建立，除继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有定竞争的担保人市场。从国情出发，应当重点发展承包商的同业担保，由实力强信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。但是，同业担保应当是高资质企业为低资质企业提供担保级资质企业可以为其他级资质企业提供担保，全资或控股的母公司可以为其于公司提供信用担保严禁两家企业互相担保或多家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。在条件具备时，经国家有关部门批准，也应允许保险公司开展保证保险业务即带有保证担保性质的保险。对于设立专门的工程担保公司，建设部应会同有关部门尽快制定审批条件，根据其有资金实力专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，并对其设立后开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。要规范工程担保公司的运作，其提供担保书的担保总额指所有在担保的工程，原则上不应超过其自有资金总额的五倍为个项目出具担保书的但保额，原则上不应超过其自有资金总额。鉴于专门的工程担保公司自有资金实力般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。要培育和发展工程风险管理中介咨询机构，包括保险经纪人保险代理人和工程风险管理咨询公司，或是受被保险人业务或承包商等的委托，与保险公司洽谈保险合同并索取赔偿或是从事工程风险管理技术的研究开发，开展培训和风险咨询包括风险识别评价处理制定风险管理方案和指导执行等。对于工程担保或工程保险中产生的纠纷，应当确定批可进行技术鉴定和责任确认的权威机构。在确定这些机构时，应注重发挥现有的工程质量监督建筑安全监督和工程招标投标管理等机构的作用。研究制定合同的工程担保工程保险收费标准，其费用应计入工程成本。由于我国的建筑市场还不规范，加上长期计划经济的影响我国的建筑业直属于微利行业，企业资金积累十分有限。同时，受经济发展水平的制约，建设单位的资金也比较紧张。因此，政府对工程担保工程保险的收费标准应当加以宏观调控，不能完全照搬照套国外的做法。具体的收费标准，可以由建设行政主管部