导消费，向社会提供高附加值高层次知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步经济发展社会分工的专业化等需求，它既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。首先，村古寨的功能定位是成为学术研究文化交流旅游接待休闲娱乐的综合平台。本身就是属于现代服务业中文化旅游服务旅游资源旅游设施分类项目。其次，村古村落将成为县生态休闲旅游板块上颗明珠，将与县新古城景区相结合形成有效连接，形成县现代服务业产业链。再次，村古村落将以名村名品名人为重点，与桂花厅文昌阁八角亭等有机结合，积极抓好文化资源保护利用与开发，加速资源优势转化为产业优势竞争优势，把黎侯古城建设成为地域特色鲜明辐射面广影响力大竞争力强的文化繁荣区。是推动山西省文化产业发展的需要随着我国经济社会的快速发展，人们的物质和文化生活水平不断提高，文化需求成为经济增长极其重要的动力。发展文化产业也就成了我国经济发展内在的必然的需求。党的十七大报告中指出当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。„„。弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。随着国民经济产业结构的调整和我省经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，市民的文化消费需求会达到个新的层次，尤其是年中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定出台后，文化需求将迅速攀升，文化产业的发展将成为经济发展新的空间，并可以吸收大批劳动力，提供大量就业机会。符合文化遗产保护政策的需要我国是世界文明古国之，中华文明世代相传，从未间断，文物遍布祖国各地，保护好文物是我们的历史责任。文化遗产之所以珍贵，是因为它不可再生。新修定的文物保护法第九条特别强调各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基木建设和旅游发展必须遵守文物保护工作方针，其活动不得对文物造成损害。符合国家旅游产业政策的需要从国内产业政策背景看，旅游业进步得到党中央国务院的高度重视，被明确列为国民经济新的增长点，加强第产业，提高第二产业，发展第三产业，是今后个时期调整产业结构的基本思路。中央对旅游业认识的深化，必将进步促进旅游业的大发展。县先后出台了系列扶持旅游业发展的政策，特别是制定了关于加快县旅游业发展的决定，明确了以太行红石公园为主打的世界红山将全方位立体式开发建设，着力构建黎城的大旅游格局，为重点的旅游经济发展方向。因此项目建设符合国家旅游产业政策。提升县旅游竞争及黎城文化影响力的必然要求随着县世界红山旅游战略的实施和县旅游二次创业的不断深入，打好世界名牌做好黎城文章，大力发展旅游经济符合时代要求。对历史古迹进行保护与挖掘，可丰富大众旅游及黎城文化旅游内涵，与周边景区的发展相互促进，是大众旅游及黎城文化的有效补充和延伸。依托大众旅游，做好黎城文章，深度保护和挖掘古城文化遗存和古迹胜景资源，把境内的文物古迹景点有机地结合在起，既有古城文化的脉相承，又有地域黎城文化的独特性，因此，项目的建设十分必要。将保持地方经济的可持续发展的需要历史文化遗产在我国经济发展中所起的重要作用也是有目共睹的。遍布全国各地的历史文物已经成为发展我国旅游业的宝贵资源，在国家旅游业所产生的经济效益中，文化旅游收益占了相当大的比重，成为旅游经济的重要支柱。许多地区依靠得天独厚的历史文化资源，发展了当地经济。县旅游业发展迅速，已经成为个初具规模的综合性行业，成为最具活力最有潜力的成长型产业之，成为县经济和社会发展的增长点闪光点和带动点，对县综合经济效益的提高发挥着其他行业不可替代的作用。通过项目的成功建设和运作，挖掘历史文化资源潜力，可有力带动当地产业结构调整，拓宽剩余劳动力就业渠道，增加人均收入，是可持续发展地方经济的有效途径之。项目建设的可行性项目的实施符合县城区总体规划和县国家历史文化名城保护规划，有利于进步弘扬黎城文化，有利于加强历史文化名城的文化街区保护，凭借黎城文化和仿古建筑的广泛影响力，县特色历史文化将成为中国格字号工程勘察设计收费标准年修订本文件规定计算。工程监理费依据国家发改委建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文件规定计算。工程招标代理费依据原国家计委关于的通知计价格号文件规定计算。施工图审查费依据建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法建设部令第号文件规定计算。流动资金依据本项目的特点，按照扩大指标估算法，本项目流动资金按照营业收入的进行估算，流动资金为万元。详见下表县村古寨保护与修复工程项目总估算表序号工程和费用名称单位数量综合单价元金额万元工程直接费元古寨恢复及景观带建设元铺设青石板大门窗户恢复个大门台阶及正立面青石仿古恢复各厢房屋面修复及防水木结构及格栏山栅山中天廊道维修元打造景观带座砼砌块砌筑仿古围墙院内各景观带草皮铺设配备建筑面积电气线路供水消防设备购置仿古家具套安装仿古字匾对联制作安装副二施工组织费用元二工程建设其它费用元建设单位管理费元勘查设计费元测绘费元招标及监理费元预算编制费元竣工验收及审计费元其它建设规费元三预备费元基本预备费元四流动资金元五总投资元资金筹措和用款计划资金筹措项目总投资为余万元，根据实施办法可筹集元，筹劳折款元借助财政奖补资金集体争取其它资金。用款计划项目建设期是年月至年月日。财务管理项目承建单位是县城市经营公司，组织设立项目建设领导小组，由相关领导任组长，下设工程管理部门，配备必要的管理及工程技术人员。项目建设资金实行专户管理，专款专用，所有项目建设资金均进入专户，严格项目费用核算和支出，禁止将资金用于工程范围外建设项目。第七章工程招投标概述依据国家招标投标法有关规定要求，项目在勘察设计监理以及重要设备材料等采购活动中执行全部或部分招标。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证项目按照市场化条件进行工程建设的种有效方式。通过项目法人与承包方签定明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。虽然本项目包括内容繁多，专业性要求较强，从便于施工组织管理确保工程质量的角度出发，建议采用总承包的形式，对消防等特殊要求的单项工程，总承包商在工程监理和业主的配合监督下公开选择分包商。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。招标方式招标方式主要分为公开招标邀请招标两种类型。该项目宜采用公开招标。本项目招标基本情况如下表项目招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式投标单位资质和资格要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计乙级及以上监理乙级及以上装修工程三级及以上安装工程三级及以上设备采购注册资金必须大于投标额材料采购注册资金必须大于投标额第八章项目建设实施计划建设工期根据项目进展情况，项目从前期准备工作到竣工验收投入使用约需个月时间。整个工程采取分期实施的办法，其中年月年月，主要完成古寨居民院落东西南北厢房的修复建设工程年月年月，主要完成院落景观建设及相关辅助工程建设。项目建设全过程主要包括设计阶段施工阶段试运阶段竣工验收阶段。项目实施计划项目实施计划表序号分项内容年年施工阶段设备购置试运阶段竣工验收第九章组织机构与人力资源配置组织机构组织机构县镇村民委员会将成立下属企业村旅游服务中心，负责村古寨景区的管理和运营。管理机构采用总经理负责制，村旅游服务中心下设财务部人事部导游部市场部四个职能部门。详见组织机构示意图。组织机构示意图人力资源配置定员编制原则工作人员以精简高效的原则以岗位定人，旅游服务中心只总经理财务部导游部市场部人事部设少量的管理及技术人员，随着本项目的投入运营，业务量的增加，旅游服务中心机构内增配定数量的工作人员。定员初步定员人，其中行政管理人员人财务人员人，线导游人。人员来源公司管理财务人员要求均为本科以上学历，应是年轻化知识化专业化的人才，有较高的管理水平和竞争意识，敏锐的市场捕捉能力和强有力的市场营销能力。线导游应是导游专业中专以上学历。人员的招聘面向社会及人才市场公开考核招聘录用。人员培训线导游在上岗前要进行技能业务等