关于做好年度全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程和农技服务体系项目要求和山东省农业厅和省发改委的安排意见，确定在该县进行县级耕地质量监测站建设项目。通过该项目建设，可进步强化测试服务网络和监测功能，及时有效地监控土壤肥料水源和农产品质量，指导农民科学施肥，提高项目区耕地基础地力水费资源利用率良种和农业科技增产潜能抗旱减灾能力，可确保项目区粮食生产稳步增长，增加项目区农民收入，对发展项目区和带动茌平县粮食生产将起到重要的促进作用第二节项目建设的必要性耕地是农业生产的基础，耕地质量监测和建设是农业可持续发展的重要基础。党中央国务院高度重视耕地质量建设工作，年中央号文件明确要求着力支持粮食主产区特别是中部粮食产区，重点建设旱涝保收稳产高产基本农田年中央号文件更明确指出加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。近年来，由于全国经济建设的迅速发展，大量耕地被占用，全国耕地总面积继续呈逐年减少的趋势。因此，确立以提高耕地质量来弥补数量不足的发展思路，加大投资力度，加强耕地质量建设，是确保国家粮食安全的战略选择。近几年，由于对耕地重用轻养现象严重，造成耕地土壤肥力呈下降趋势，主要表现为土壤退化，耕层变浅，耕性变差，养分失衡土壤中有机物质含量偏低，而由于对土壤墒情监测力度不够，致使有机肥的投入逐年减少，土壤的保水保肥和抗灾能力严重降低，导致耕地基础地力不高，并严重制约土地产出能力的提高。因此县级耕地质量监测站建设项目，对于稳定和提高我国粮食综合生产能力具有重要的现实意义，保障我们国家粮食安全的必然选择。保护耕地，就是保护我们的生命线。保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。在耕地数量减少不可逆转的现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本性保护。目前，茌平县耕地水土流失土地退化土壤肥力下降土壤污染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。实践证明，培肥地力是个漫长的过程，不是通过两年努力就能办到的耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展的过程，旦出现污染，要彻底治理必须花费巨额的人力物力和财力。因此，加强耕地质量监测保护已迫在眉睫，势在必行。切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治的方针，合理使用耕地，合理改良土壤。耕地质量监测区域站是项重要工程，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目的，以优化配臵和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件的手段，确保农业可持续发展的项系统工程。通过实施这项工程，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复整治和改良，合理施肥改善和提高耕地质量，对防止土壤退化改善生态环境产生积极广泛和深远的影响。综上所述，耕地质量监测站项目建设是十分必要的。第三节项目建设的可行性有良好的技术和工作基础耕地质量监测管理是国家法律法规赋予农业部门的职能。长期以来，茌平县土壤肥料技术推广站，在开展土壤肥力肥料技术推广等工作中，自觉地担当起耕地质量监测管理工作任务。茌平县土壤肥料技术推广站体系健全，全县现有土肥技术人员人，其中高级技术职称人员名，中级技术职称人员名，初级职称人。自年以来，土肥系统先后组织实施了土壤普查土壤改良与培肥平衡施肥耕地质量调查与适宜性评价标准良田建设等大量的科研课题和推广项目，积累了丰富的项目组织实施经验，取得了丰硕的科技成果。许多成熟的科研推广技术已被广大农民接受和应用，取得了良好的经济效益生态效益和社会效益。从年开始，该站及坚持开展各种土壤肥料试验土壤肥力动态监测和养分调查工作，掌握了大量数据和动态监测资料，为政府决策和合理施肥提供了科学依据。茌平县土壤肥料技术推广站雄厚的技术力量先进的试验研究成果丰富的技术储备，为该项目的实施奠定了坚实基础。茌平县政府农业局高度重视和大力支持茌平县政府农业局高度重视农业的发展，大力支持项目建设，积极协助争取项目。为了支持农业，县财政在事业经费全部到位的情况下，每年拨万元的资金给县土壤肥料技术推广站，用于土肥监测进行化验室改造和设备仪器更新等，使土壤肥料工作得到长足发展。符合发展规划和区域经济发展要求的要求近几年来，由于受国内，国际市场等因素的影响，我国粮食播种面积，总厂和库存数量等圣贤逐年下降的趋势，对国家的粮食安全构成了较为严重的威胁。党中央国务院对我国的粮食安全问题极为关注，相继出台系列优惠政策，鼓励粮食生产，使粮食生产有了恢复性增长，但粮食问题仍然不容忽视。茌平县实施县级耕地质量监测站建设项目，通过实时监测土壤质量，科学管护土壤墒情，使之能达到优质高产粮田所需的土肥条件，对提高粮，招标工作应遵循以下原则公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实现招标信息，招标程序公开。公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用原则。招标人应以诚实守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。原则。招标人应是的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。五项目招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门审批的具有相应资质的招标代理机构办理。发布招标公告或招标通知书。对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标决标。签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招投标双方在个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。六项目招标的具体方案根据该院实际情况对建设项目和设备选择委托招标代理机构代理招标的形式。对招标代理机构应从信誉实力资质等方面择优考虑。制定合理具体的招标方案选择合理的招标方式目前我国现行的招标主要有三种形式公开招标邀请招标和议标。本工程原则上采用公开招标方式，选择实力强，信誉高，技术力量良好的施工企业。针对投资小，专业性强或拆补的不适合公开招标的项目，采用邀请招标。选择合理的资格预审方案通过资格预审选择信誉好技术力量强的施工单位。对投标人资格的审查，是做好工程施工工作的必要保证，首先编制资格预审文件，发布招标预审公告。由于施工单位的技术力量，施工经验现场管理内部质量控制制度对工程质量的影响较大，般都应通过资格预审的方式来选择信誉好，技术力量强的施工单位，具体的资格预审的方式应根据项目的特点来设计。对于技术要求简单，施工单位难度不大，投资额小的项目资格预审方案。对于技术要求管理，施工单位难度不大，投资额小的项目，资格预审的条件设臵应该简单，主要施工企业的资质等级和项目经理的条件符合工程的要求，施工企业未有不良记录，就应该通过资格预审，资格预审的条件在招标公告上刊出，投标报名时即可递交资格预审资料，招标代理协助招标人在二天内完成资格预审。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目的资格预审方案。对于技术要求复杂，施工难度大，投资额大的项目可采用预审公告形式，招标代理应编制资格预审文件制定资格预审评分表和详细的资格预审评审方法，通过评审委员会，评审出信誉好，技术力量强的施工单位，以确保实现项目目标。项目投资额大，工期紧施工难度大，故对施工单位要求高，原则上应采用详细的资格预审评审方式，通过对施工单位编制的施工组织设计对本项目的人员架构施工机械的配臵类似施工经验企业信誉等详细的评审来合理地确定施工单位。选择合理的评标定标办法如选用合理低价法平均报价评标法技术标和经济标综合评定的方法及总价单价同时评分法。各种不同的方法有各自的优缺点，要根据工程实际来选择，根据各不相同项目要求选择各自相适应的方法。本工程可采用技术标通过评审合格后才能进入经济标的评审，最后通过采用合理低价法评审经济标来确定施工单位。合理选用承包合同价格现行的合理建设工程承包合同价格有几种固定价是指合同总价或者单价在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格，又分固定单价和固定总价。可调价指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格，又分可调总价和可调单价。成本加酬金成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同的约定的方式另外支付给承包商相应报酬。本项目宜采用固定价形式，避免合同纠纷。七项目招标的内容招标的内容主要包括设计招标，施工监理招标，材料及设备招标等。建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动全部招标建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动拟采用委托招标建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动拟采用公开招标。八投标单位资质要求及应提供的相关资料招标代理机构参加投标的单位须具有法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营须持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书须具有承接本项目所需的工程招标代理机构甲级资质并且已在本地建设委员会完成企业登记手续。报名时应提供的相关资料招标代理机构单位简介，包括办公地点人员配臵和规模。持有有效法人营业执照副本和资质证书原件，留复印件。法人代表授权委托书及委托人身份证。主要的项目的负责人，相关人员姓名学历职务等基本情况。近三年的工作业绩。以上资料提供装订成册并加盖红章的复印件三份。二设计投标单位参加投标单位必须具有国家甲级规划与建筑设计资质，投标人均具有法人资格，项目负责人必须为国家级注册结构师和级建筑师，且有大型公共建筑设计案例。报名时提供的相关资料规划设计单位简介，包括人数注册规划师资质设计师人数和规模。持有有效法人营业执照副本和资质证书原件，留复印件。法人代表授权委托书及委托人身份证。参加设计项目的负责人，总设计师，主要设