文化遗产，如口头传说传统民俗活动节庆礼仪民间工艺等。这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存发展和走向未来的文化根基。要按照保护为主抢救第合理利用继承发展的方针，进步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。国家文物局局长单霁翔传达贯彻党的十七大精神大会指出文化遗产事业的发展还相对滞后，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民日益增长的精神文化要求不相适应，同我们的国际地位不相适应。我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题，谋思路，促发展。要高举中国特色社会主义伟大旗臶，开辟中国特色文化遗产保护道路，形成中国特色文化遗产保护理论体系，把学习贯彻党的十七大精神化作我们的实际行动。文化遗产保护应成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量，成为促进国民经济又好又快发展的积极力量，成为让人民共享文化发展成果的积极力量，成为增强中华文化国际影响力的积极力量。文化遗产资源的独特性和不可再生性，决定了文化遗产所具有的珍贵价值。我国作为个历史悠久的文明古国，所遗存的丰富文化遗产，对中华民族的历史现实和未来都有着重要意义。近年来，在党和政府的高度重视下，我国文化遗产保护工作取得了显著成绩，但同时，由于多方面的原因，也面临着十分严峻的形势。作为我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分市唯列入世界遗产名录的文化遗产，其保护管理工作直受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注。在国务院相继批准公布的国家十五时期文化发展规划纲要国家文化和自然遗产地保护十五规划纲要中，对十五期间遗产地保护的有关重大战略重大措施重大项目和重大行动进行了统筹规划，而其中，等七处世界文化遗产被列入国家文物保护重点项目清单，在市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中，保护展陈项目作为重大公共文化设施建设内容列入其中，由此可见，保护在国家地方文化遗产保护战略中具有十分重要和突出的地位。因此，积极开展以保护展示为核心的大型公共文化设施建设，符合国家文化遗产保护战略的客观需要。建设博物总馆，不仅是打造直辖市的窗口和门户，更是深入贯彻落实市委三届五次全委会精神，合理布局直辖市重大文化设施的需要年月日，依据经济社会发展的实际，胡锦涛总书记进步为发展导航定位，要求努力把加快建设成为西部地区的重要增长极长江上游地区的经济中心城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。在继承巴渝优秀传统文化的基础上，结合加快和率先发展的需要，着力培育自强不息开拓开放的人文精神，是切实提升城市核心竞争力的战略途径。近年来，市委市政府大力实施重大文化设施项目建设，先后启动或完成了中国三峡博物馆图书馆大剧院美术馆等具有功能性标志性的社会文化事业基础设施，使市的文化基础设施跃上了个新台阶。年月日，中共市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作，全会通过了中共市委关于推动文化大发展大繁荣的决定，这是文化事业建设史上具有里程碑意义的重大事件。在此决议中，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为重要的建设内容，并明确提出批重大公共文化设施建设项目，博物总馆项目列入其中，而且是规划建设在主城以外的唯个项目。作为天才的杰作，是市目前唯的处世界文化遗产,是镶嵌在这座历史文化名城中的颗明珠。年，国务院同意市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。实现城乡统筹发展的关键，是不断促进城乡经济和各项社会事业的快速发展。所具有的独特的历史文化价值，不仅是历史文化的象征，更是发展旅游的重要载体。目前，在小时经济圈的周边区县中，除博物总馆项目外，尚未布局重大文化设施建设项目，更没有布局重大文物保护展示基础设施项目。与国际大都市及国内其他直辖市相比，在总量上在人均数量上，地区的文化设施建设明显偏少。北京上海天津成都博物馆建增值税销项税额补贴收入其他流入现金流出经营成本增值税进项税额税金及附加增值税所得税其他流出投资活动净现金流量现金流入现金流出建设投资维持运营投资流动资金其他流出序号项目合计计算期年附表财务计划现金流量表续筹资活动净现金流量现金流入项目资本金投入建设投资借款流动资金借款债券短期借款其他流入无偿资金地方政府现金流出各种利息支出偿还债务本金应付利润股利分配其他流出净现金流量累计盈余资金序号项目合计计算期年三项目贷款偿还能力分析项目业主贷款偿还能力分析项目还贷资金来源及清偿能力分析项目主要还贷资金来源于项目投入运营后的经营收入。项目还贷资金来源本项目投入运营后的经营结余优先用于本项目贷款偿还。如前所述，项目还款期第年至年预期年经营收入万元万元，经营成本万元万元不含财政补贴的成本费用，营业税金及附加万元，还款期年息税折旧摊销前利润可达万元。还款期第年，由项目尚处建设期而新增收入，因此，需项目业主以其他收入来还本。偿还计划与项目清偿能力分析偿还计划根据本项目建设投资金额和预期财务盈余，本报告设计银行贷款金额为亿元，为中长期贷款，还款期限为年，还本付息方式可采用以下方案方案等额年金还款方案。结合央行当前利率和近年利率浮动情况，执行利率，拟采用年等额本金还款方式，每年需还本付息万元。方案二差额还款方案。由少至多，逐年递增，还款期第年偿还贷款本金万元，从还款期第二年起每年还本递增万元，至还款期第年还本金额为万元。结合经营效益逐年增长情况，推荐业主采用差额还款计划。项目可用偿还资金第年建设期除外根据前述分析和相关附表所示，项目还款期从第二年起，每年可用于还本付息净现金流量第年建设期除外，均高于每年还本付息金额。还款期内累计可用还本付息资金净现金流量息税折旧摊销前利润万元，高于还款期还本付息总额。偿还能力指标分析第年建设期除外经计算，无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，从第二年起，还款期平均利息备付率均大于结合建设项目经济评价方法与参数三版选定指标还款期平均偿债备付率均。可见，从总体业讲，新建博物馆项目所产生的预期经营效益属增量效益基本能够满足项目贷款还本付息总额需要。详见附表投资借款还本付息计划表等额年金方案详见附表投资借款还本付息计划表差额还款方案。二项目业主贷款偿还能力分析除项目自身经济效益外，项目业主还具有景区门票收入，作为本项目还款资金来源。项目业主可用还贷资金来源新建项目所带来的增量经济效益如前所述，如前所述，项目还款期预期年经营收入万元万元，经营成本万元万元不含财政补贴的成本费用，还款期年息税折旧摊销前利润可达万元。项目业主其它还款来源景区门票收入根据目前年客流量万人次，门票收入万元的现状，近年年均增长量约左右，经估算，还款期门票收入经营结余可达万元万元。同时建议业主在本项目建成投入使用后，可将本项目新增博物馆门票纳入景区门票中，实行套票制。以上合计，在项目还款期，项目业主可用还款资金来源为每年万元万元。项目业主的清偿能力分析采用等额年金还款计划方案经计算，还款期利息备付率为第年建设期利息已纳入总投资中，无需计算，还款期平均利息备付率为还款期偿债备付率，还款期平均利息备付率为。采用差额还款计划方案经计算，还款期利息备付率为第年建设期利息已纳入总投资中，无需计算，还款期平均利息备付率为还款期偿债备付率，还款期平均利息备付率为。无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，在整个还款计算期，利息备付率均大于结合建设项目经济评价方法与参数三版选定指标，偿债备付率均。可见，项目业主通过景区经营结合余额和新建博物馆项目所产生的预期经营效益属增量效益的结合，能够完全覆盖还款期还本付息要求，并表现出良好的还款能力。详见附表项目业主借款还本付息计划表等额年金方案详见附表项目业主借款还本付息计划表差额还款方案。三项目及项目法人的抵质押担保和信用抵押担保项目申请贷款时，应提供相关抵押质押或担保等，作为第二还款来源。政府信用项目法人为具有政府信用的县处级事业单位，即使项目业主收入及抵押担保均不能保障项目法人对本项目借款的还款时，仍可以县级政府信用和财政作为银行贷款还款来源保障，并可在无法按预期偿还时要求县政府在今后的财政预算计划中考虑。四项目法人借款条件分析项目借款法人为县处级事业法人单位，项目资本金应按将计划落实，应结合政府信用或财政担保等，确保项目法人具备综合偿债能力。以上分析表明，项目具备还款资金来源，偿债风险可以得到控制。附表项目投资借款还本付息计划表等额年金方案单位万元序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本还款期年付息经营期付息扣除建设利息期末余额还款资金来源息税前利润无息税折旧摊销前利润无清偿能力指标计算利息备付率指标偿债备付率无假定还款期年，执行当前央行年期以上贷款基准利率。附表项目投资借款还本付息计划表推荐方案差额还款方案单位万元序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本还款期年付息经营期付息扣除建设利息期末余额还款资金来源息税前利润无息税折旧摊销前利润无清偿能力指标计算利息备付率指标偿债备付率无假定还款期年，执行当前央行年期以上贷款基准利率。附表项目业主借款还本付息能力分析表等额年金方案序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本付息经营期付息扣除建设期利息期末余额项目业主还款资金来源项目可用还本付息资金息税前利润息税折旧摊销前利润业主可用其它还款资金景区经营结余景区门票收入景区接待数量万人景区门票价格经营成本门票收入经营结余清偿能力指标计算利息备付率指标偿债备付率附表项目业主借款还本付息能力分析表推荐方案差额还款方案序号项目合计计算期年银行借款期初借款余额当期还本付息其中还本付息经营期付息扣除建设期利息期末余额项目业主还款资金来源项目可用还本付息资金息税前利润息税折旧摊销前利润业主可用其它还款资金景区经营结余景区门票收入景