实施。并采取政府主导注重社会效益运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目建设。第二节项目概况拟建地点本项目拟建在市区八路西侧。二建设性质本项目建设性质为新建项目三建设工期两年个月四建设规模与目标建设规模建设用地面积亩总建筑面积含地震台指挥中心，孵化器建筑面积建筑占地面积道路广场面积绿地面积主要建设内容本项目建设内容为科技企业孵化器公共服务中心集中办公大楼管理及辅助用房项目水电及道路绿化等。建设目标科技企业孵化器建成后，可以开展业务有以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化发展。帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。引进推广信息技术，加快推动各行业企业信息化发第章总论第节项目背景项目名称市科技企业孵化器。二承办单位概况项目法人市科学技术局项目法人概况市科学技术局市知识产权局是主管全市科技和知识产权工作市人民政府工作部门，内设办公室知识产权管理科科技成果管理与技术市场科发展计划科农村与社会发展科五个职能科室。其主要职责有贯彻执行国家和省关于科技工作方针政策和法律法规推进科教兴市战略实施，协调管理全市各领域科技工作组织拟定科技发展科技进步战略具体政策和措施。组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展布局和优先领域编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划新技术研究计划星火科技发展基金计划科技创新工程和新产品试制计划。研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律科技创新体制和机制指导科技体制改革工作。会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入措施，优化科技资源配置归款万元。六项目财务效益较好，并且具有定抗风险能力。第二节项目建议本项目建设处于国家经济发展又个关键时期，现全球经济增长放缓，国内金融形势严峻，国务院及时出台了十项拉动内需措施，以保经济平稳增长。本项目建设对促进地方经济发展，推动科技企业实现技术产品升级有着重要意义建成后具有重要社会效益和定经济效益，且项目建设条件成熟，建设思路清晰，建议当地政府利用国家保经济增长契机，及时对本项目立项，并加以实施。并采取政府主导注重社会效益运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目建设。第二节项目概况拟建地点本项目拟建在市区八路西侧。二建设性质本项目建设性质为新建项目三建设工期两年个月四建设规模与目标建设规模建设用地面积亩总建筑面积含地震台指挥中心，孵化器建筑面积建筑占地面积道路广场面积绿地面积主要建设内容本项目建设内容为科技企业孵化器公共服务中心集中办公大楼管理及辅助用房项目水电及道路绿化等。建设目标科技企业孵化器建成后，可以开展业务有以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化发展。帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。引进推广信息技术，加快推动各行业企业信息化发第章总论第节项目背景项目名称市科技企业孵化器。二承办单位概况项目法人市科学技术局项目法人概况市科学技术局市知识产权局是主管全市科技和知识产权工作市人民政府工作部门，内设办公室知识产权管理科科技成果管理与技术市场科发展计划科农村与社会发展科五个职能科室。其主要职责有贯彻执行国家和省关于科技工作方针政策和法律法规推进科教兴市战略实施，协调管理全市各领域科技工作组织拟定科技发展科技进步战略具体政策和措施。组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展布局和优先领域编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划新技术研究计划星火科技发展基金计划科技创新工程和新产品试制计划。研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律科技创新体制和机制指导科技体制改革工作。会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入措施，优化科技资源配置归力在选择合作方时，也要明确合作方所承但风险。当然，在将风险分散同时，也有可能将利润同时分散。五风险转移风险转移是指借用合同或协议，在风险事件发生时将损失部分或全部转移到项目以外第三方身上。采取这种方法时要注意必须让风险承受者得到定好处，并且对于准备转移出去风险，尽量让最有能力承受者分担。否则，也许会给项目管理者来些意外损失。风险转移主要有两种方式保险风险转移和非保险风险转移。保险风险转移是指通过购买保险办法将风险转移给保险公司或保险机构。非保险转移是指通过保险以外其他手段将风险转移出去。对于建设施工过程带来风险，是可以用合同方式来明确施工方需承担风险，另方面也可采用保险形式，投保工程项目建设险，以转移给保险公司，降低自己风险。六风险自留风险自留是指项目管理者将风险留给自己承担。该方法通常在下列情况采用处理风险成本大于承担风险所付出代价预计风险发生可能造成最大损失，项目管理者本身可以安全承担如，硬件设施带来风险，可以采用经常维护，或采用品质较好设备材料以延长使用寿命。即便真出现故障，也是在本单位可用承受范围内。对于以上所述几种风险控制方法，针对具体问题还可联合使用，效果更佳。第三节风险评价结论通过以上论述，可以看出科技企业孵化器在实施过程中存在定风险，但是这些风险是在可控范围内，可采取措施来降低和稀释风险，不会对项目造成大影响。第十八章项目结论与建议第节项目结论该项目建设符合中华人民共和国中小企业促进法国家科技部生产力促进中心十五发展规划纲要规划纲要国家科技部中国科技企业孵化器十五期间发展纲要市政府市十五科技发展规划市城市总体规划要求。从推动区域经济发展和促进高新技术产业聚集，使传统产业升级需要，该项目建设是必要而迫切。二本次推荐方案已经过多次论证，规模切合实际，技术方案可行，符合规范规程要求，经济合理，经济效益和社会效益均较好，风险较低，项目建设是可行。三项目技术及工程设计能满足科技孵化器功能要求，同时考虑了环保安全卫生消防节能节水等相关措施。可作为下阶段设计主要依据。四本项目主要规模序号名称单位数量备注总用地面积红线范围孵化器建筑面积地上祥设计图地下建筑占地面积绿地面积主体建筑层数容积率建筑密度绿地率汽车停车数量辆均为地上停车五项目总投资万元，其中项目单位自筹资金万元，市级财政补助资金万元，申请国家补助资金万元，申请银成熟，特提出本项目建设。第二节项目概况拟建地点本项目拟建在市区八路西侧。二建设性质本项目建设性质为新建项目三建设工期两年个月四建设规模与目标建设规模建设用地面积亩总建筑面积含地震台指挥中心，孵化器建筑面积建筑占地面积道路广场面积绿地面积主要建设内容本项目建设内容为科技企业孵化器公共服务中心集中办公大楼管理及辅助用房项目水电及道路绿化等。建设目标科技企业孵化器建成后，可以开展业务有以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化发展。帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。引进推广信息技术，加快推动各行业企业信息化发展步伐，提高信息化水平。提供管理技术咨询及企业诊断，促进中小企业良性发展。管理运作孵化器，为在孵企业创造良好创业及环境条件。为政府提供信息咨询服务。使培训促就业就业带培训机制初步形成，认真实施阳光工程，政府促进就业责任体系基本建立。通过以上业务开展，最大限度地发挥本孵化器整体功能和效益。五建设条件区位优势突出市位于贵州西部毕水兴经济带中部，地处黔滇桂川四省区结合部，是国家确定攀西盘水资源综合开发区西南和华南经济区和南宁贵阳昆明经济区重要组成部份。这为六盘市经济发展提了较好外部环境，有利于区域内和区域间协调发展。较好区位优势和丰富煤炭资源使成为我国西电东送工程重要电力外送基地，其重要性日益突出。经济总理持续增长近年来，经济得到了较快发展，年，全市实现亿元，全市固定资产投资完成亿元。工业经济保持较快增长，运行质量进步提高，全市工业增加值达亿元，其中，规模以上工业增加值亿元，煤炭钢铁电力建材等大优势产业保持了快速发展，优势地位进步巩固服务快速发展，区域性商贸金融信息中心地位基本形成。科技水平得到进下提高十五期间，国家省政府出台了系列促进科技发展政策措施，极大促进了科技事业发展。在科教兴市战略指导下，市相继制定了市科技项目管理办法市科技进步奖励办法及实施细则市知识产权专项资金使用管理办法等规章。市政府对科技投入逐年增加，年市级科技三项费投入仅为万元，年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项费投入为万元。全建设符合市城市总体规划市国民经济和社会发民用工业第十个五年规划纲要市十五科技发展规划市城市总体规划。六项目投入总资金及效益情况项目投入总资金为万元，项目年均收入万元，年均成本费用万元，年均税前利润额万元，年缴纳所得税万元，年税后净利润万元。年平均投资利润率。资本金年平均收益率。全部投资回收期年含建设期。借款偿还期年不含建设期。偿债备付率。七主要技术经济指标详见下表主要技术经济指标表序号名称单位数量备注建设用地面积红线范围孵化器建筑面积地上按设计图计算地下建筑占地面积绿地面积道路及其他面积含绿地面积容积率建筑密度绿地率停车数量辆总投资万元建设投资万元建设期利息万元年均入孵企业户年收入万元年均成本费用万元年缴纳税收万元年净利润万元建设工期年劳动定员人第二章区域概况及经济社会发展状况第节市区域概况市位于黔滇桂川接合部，地处长江珠江上游分水岭地带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和夏无酷暑冬无严寒，长年平均气温在摄氏度左右。被誉为中国凉都。辖六枝特区盘县水城县区个县级行政区，区是全市政治经济文化中心。城市规划区面积平方公里，总人口万，居住有苗族彝族布依族等个少数民族，是座三线建设时期发展起来以煤炭电力冶金建材为支柱产业新兴工业城市。地理位置市位于贵州省西部，界于北纬，东经之间，总面积平方公里，占全省总面积。市境东与安顺市相连，南与黔西南布依族苗族自治州接壤，西与云南省曲靖市交界，北与毕节地区毗邻区大湾镇二塘乡三合乡嵌于毕节地区西南部。市地理位置优越，居西南四省地域中心，既属攀西资源综合开发区，又是西南和华南经济区域南宁贵阳昆明经济区重要组成部分。二区位条件从区域条件来看，市位于贵州西部毕水兴经济带中部，地处黔滇桂川四省区结合部，与四省区省会城市直线距离约公里左右，是国家确定攀西资源综合开发区西南和华南经济区和南宁贵阳昆