国有个城市社区万个建制村社区。十五期间，各地认真贯彻落实国务院关于加强和改进社区服务工作意见和国家发展改革委民政部十五社区服务体系发展规划，城乡社区服务体系建设取得显著成效。是社区服务设施建设取得初步进展。全国共建成综合性社区服务站个街道社区服务中心个村级组织活动场所万个，便民利民服务网点万个。还建有社区卫生服务中心站社区文化中心室等专项社区服务设施。二是社区服务内容不断拓展。劳动就业社会保障生活救助文化娱乐社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，广泛推行社区志愿者注册登记制度，社区志愿互助服务蓬勃开展。超市菜场早餐等生活保障性商业网点得到重点配套，家政服务物业管理养老托幼食品配送修理服务废旧物品回收等便民利民服务项目逐步进入社区，极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。三是社区服务队伍不断壮大。不仅有依法选举产生村居委会成员，也有面向社会公开招聘专职社区工作人员。大批素质高能力强作风正愿意为群众服务城乡居民走上社区工作岗位，截至年底，全国共有社区居民委员会成员万人村民委员会成员万人，社区公共服务从业人员万人。此外，越来越多社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，人数已达多万，成为推动社区建设和社区服务重要力量。四是社区服务方式不断改善。不少地方依托街道乡镇社区服务中心社区服务站，实行站式服务不少地方利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。有地方通过政府购买服务设立项目资金开展项目补贴等方式，引导社会组织企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务活力和社会组织服务能力。五是社区服务制度环境初步形成。国家围绕老年人未成年人残疾人权益保护工作出台了法律，围绕社区卫生社会救助劳动就业文化教育社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务政策措施，社区服务政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务重视程度越来越高，社区居民对社区服务认同感越来越强。实践证明，加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定基础工程。但就总体情况而言，我国社区服务体系建设仍然处于初级阶段，仍然网络平台，全面支撑城乡社区服务和管理工作，并与电子政务电子商务有效衔接。已开展社区信息化地方，对部署在不同层级不同部门分散孤立用途单各类社区信息系统，进行优化整合，在保证服务质量前提下，逐步向集约化社区服务信息网络平台迁移。要规范社区信息采集和应用，拓展和整合社区信息化服务渠道，强化社区服务信息网络平台与其他各类业务系统协同功能。三推行社区服务人才队伍职业化专业化坚持本地培养和对外选聘相结合，加大政策扶持力度，建设支以社区党组织和社区自治组织成员为骨干以社区专职工作人员为重点以社区志愿者为补充社区服务人才队伍。制定社区服务人才队伍培养发展计划。按照国家中长期人才发展规划纲要要求，把城乡社区服务人才队伍建设纳入当地人才发展规划，研究制定城乡社区服务人才队伍培养发展计划，鼓励吸引优秀人才向社区流动。充实壮大社区居村民委员会干部队伍。依章依法选齐配强局注重长远整体推进，又要坚持从各地实际出发，量力而行，从办得到事情做起既要把握社区服务体系建设普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。三发展目标从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城乡社区建设总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到年初步构建起较为完善城乡社区服务设施服务内容服务队伍服务网络和运行机制。合理配置社区服务设施。按照国家有关标准配置城乡社区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套综合性多功能社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平。建立统筹协调社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间协调机制政府与社区间合作机制社区组织之间互动机制，优化社区服务发展制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范有序社区服务运行机制。三重点任务发展以公共服务为重点城乡社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。依托社区街道乡镇区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民劳动就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。基层人民政府切实履行好发展社区公共服务体系责任，保障城乡居民群众基本需要和权益。公共投入要向农村和中西部地区倾斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。建立基层人民政府主导社区组织协助社会力量参与社区公共服务新格局。大力发展社区志愿互助服务。根据社区居民构成，培育不同类型不同层次社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反馈制度，充分发挥共产党员先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。依托社区志愿服务组织，建立政府倡导社区组织扶持专业社工引领驻区单位和居民广泛参与社区志愿互助服务新格局。大力发展便民利民服务。鼓励和支持各类组织企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送和废旧资源回收等服务，培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力企业运用连锁经营方式到社区设立超市便利店标准化菜店等便民利民网点，鼓励邮政金融电信供销燃气自来水电力等公用事业单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。优化社区商业结构布局，完善社区便民利民服务网络，继续实施以便利消费进社区便民服务进家庭社区商业双进工程万村千乡市场工程和新农村现代流通服务网络工程，初步建立规划合理结构均衡竞争有序社区商业体系。优化配置社区资源，积极推动驻区单位后勤服务社会化。大力推行物业管理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量。建立政府扶持企业和居民主办社区组织帮助社区便民利民服务新格局。二完善社区服务设施网络加大社区服务基础设施建设投入，综合考虑服务人群规模效益，逐步建立起以区县市街道乡镇社区三级综合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社区信息平台为支撑社区服务网络。制定城乡社区服务设施建设规划。按照人口规模适度管理服务方便资源配置有效功能相对齐全社区居民自愿要求，以县区市为单位制定城乡社区服务设施建设规划，合理确定社区服务设施数量选址布局建设方式功区表现反馈制度，充分发挥共产党员先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化。鼓励和支持驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我互助服务活动，为老幼病残优抚对象等困难群体提供服务。倡导并组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠互帮互助承诺服务，为社区困难群体提供帮扶服务。依托社区志愿服务组织，建立政府倡导社区组织扶持专业社工引领驻区单位和居民广泛参与社区志愿互助服务新格局。大力发展便民利民服务。鼓励和支持各类组织企业和个人兴办居民服务业，重点发展社区居民购物餐饮维修美容美发洗衣家庭服务物流配送和废旧资源回收等服务，培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力企业运用连锁经营方式到社区设立超市便利店标准化菜店等便民利民网点，鼓励邮政金融电信供销燃气自来水电力等公用事业单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。优化社区商业结构布局，完善社区便民利民服务网络，继续实施以便利消费进社区便民服务进家庭社区商业双进工程万村千乡市场工程和新农村现代流通服务网络工程，初步建立规划合理结构均衡竞争有序社区商业体系。优化配置社区资源，积极推动驻区单位后勤服务社会化。大力推行物业管理服务，建立社区管理和物业管理联动机制，提高物业服务质量。建立政府扶持企业和居民主办社区组织帮助社区便民利民服务新格局。二完善社区服务设施网络加大社区服务基础设施建设投入，综合考虑服务人群规模效益，逐步建立起以区县市街道乡镇社区三级综合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社区信息平台为支撑社区服务网络。制定城乡社区服务总论项目概况项目名称盘山县高升镇边北村社区服务站建设项目建设单位盘山县高升镇人民政府边北村建设地址盘山县高升镇边北村建设年限个月建设项目主要经济技术指标见下表表主要技术经济指标序号指标单位规模说明建设规模总占地面积服务站综合用房建筑面积健身广场占地面积蓝球场占地面积羽毛球场占地面积绿化占地面积项目总投资万元其中,土建投资万元多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。存在突出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚起步。社区服务内容亟待丰富，社区公共服务城乡差距巨大，需求和供给脱节，供给方式单。社区服务人才短缺素质偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入不足各自为政重复建设问题较为突出，资源整合不够，社会参与机制亟待完善。十二五时期是社区服务体系建设关键时期，实现全面建设小康社会目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活新期待离不开社区服务，维护社会和谐稳定离不开社区