和国水土保护法中华人民共和国森林法安徽生态省建设总体规划纲要建设项目评价方法与参数第二版投资项目可行性研究指南宿州市统计年鉴年项目单位提供背景资料技术数据等县及周边地区同类项目数据比较四项目批复主要内容新征用荒山亩，总建设面积，计划总投资万元。其中期工程建设面积，计划投资万元，资金来源企业自筹第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性是建设社会主义新农村新要求党中央提出了坚持以人为本全面协调可持续科学发展观和建设社会主义新农村目标任务，温家宝总理也提出了要建设节约型社会要求，这些都为我们殡葬改革工作进步推进明确了方向，提出了更高要求。今年是我县实施十五规划第年，也是社会主义新农村建设开局之年。特别是我县作为全国防腐第大县，要组织召开世界性大会，殡葬环境治理再次摆上重要位臵。当前农村中些殡葬陋习与新农村建设要求格格不入，具体责任在由于受几千年陈旧落后丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，浪费严重，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，对遗体火化后骨灰处理不按指定地点规范安葬，而是到处私埋乱葬，有甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使三沿五区三沿沿铁路公路河道五区生活住宅区城市规划区水源保护区风景名胜区和自然保护区内乱埋乱葬现象严重。上述现状严重影响了自然景观及生态环境旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。是保护土地和森林资源好做法中央早在五十年代就提出婚嫁丧葬中陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设重要内容，国乡乃至全县农业经济快速发展。第三章项目建设思路公墓建设主题定位规划设计与绿化要求公墓是项公益设施，是社会文明和城市进步个组成部分，是继承和发扬民族文化艺术，为人们提供学习民族文化民族艺术基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明个重要窗口。公墓建设总要求是公墓实现园林化基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。总体规划设计是公墓建设关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理协调方便。按公墓功能要求和满足业务需要，公墓应设办公和业务接待区生活区艺术化墓区和普通墓区游憩区以及公墓配套设施，如石料加工场停车场道路给排水等。就县公墓而言，多数公墓在建办初期由于缺乏总体规划，因而其布局不尽合理。另外，随着安放骨灰墓穴数增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整重臵或增加。但在设来，才走上健康发展道路。经过多年实践，越来越多人认识到，实行殡葬改革是合国情顺民意利国利民件大好事。首先，殡葬改革是我国基本国情决定。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧丧葬方法处理死者遗体，按每年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约方。这不仅会严重影响今天人们生活改善，也会贻害子孙后代生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少矛盾得到缓解，把有限自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国又利民。其次，殡葬改革是社会主义现代化建设基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学健康文明生活方式，使他们真正成为奋发进取社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明重要内容，从种意义上说，殡葬反映着个国家文明程度，通过文明健康科学现代殡葬服务，对群众丧葬方式和丧葬行为进行引导示范，对我国移风易俗和社会文明进步将起到积极促进作用。第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益需要。我国封建社会历史很长，旧丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限资金投入扩大再生产，加快劳动致富步伐，已成为广大群众强烈愿望。二项目建设可行性项目符合国家相关政策民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程年民政部颁布殡仪服务业发展规划中明确提出要促进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须走依靠技术进步道路，首先要大力扶持先进殡葬设备，尤其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备科技与生产，使之达到定生产规模，形成专业化系列化。其次，要加强标准化工作，八五时期内应制定出燃煤燃油燃气火化机国家标准各种辅助设备骨灰盒等丧葬用品行业标准也应加快制定。年民政部关于加快殡葬事业发展意见中进步指出大力推进科学技术进步，提高设备设施殡仪服务技术科技含量。要求各级民政部门要以科教兴国战略高度，充分认识殡葬事业发展必须依靠科技进步，并以此来增强干部工人科技意识。改造和兴建殡仪馆要充分利用现代科学技术新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。火化设备要达到无害化文明化自动化。要认真执行燃油式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。殡仪车要向高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗体盛放装臵实用卫生文明。要创造条件，积极推广使用计算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代信息系统控制理论和技术应用到殡仪馆改造和管理上。年民政部关于加速科学技术进步决定中对殡葬科技工作指出要集中殡葬行业中科技力量，协同攻关，抓紧研制成本低耗能小污染小自动化程度高火化设备和开发实用型殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设科学论证，进步强化行业管理，提高殡葬职工技术水平，促进我国殡葬业迅速发展。当地政府对殡葬改革工作十分重视近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强殡葬管理工作通知等文件，县社事字号文件明确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓地方必须安葬公墓待建公墓地方，所在乡镇应大力扶助支持村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂乡镇，有荒山荒坡瘠地骨灰可安葬在荒山荒坡瘠地无荒山荒坡瘠地骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓乱埋乱葬装棺再葬，民政林业国土监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动，除铲体盛放装臵实用卫生文明。要创造条件，积极推广使用计算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代信息系统控制理论和技术应用到殡仪馆改造和管理上。年民政部关于加速科学技术进步决定中对殡葬科技工作指出要集中殡葬行业中科技力量，协同攻关，抓紧研制成本低耗能小污染小自动化程度高火化设备和开发实用型殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设科学论证，进步强化行业管理，提高殡葬职工技术水平，促进我国殡葬业迅速发展。当地政府对殡葬改革工作十分重视近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强殡葬管理工作通知等文件，县社事字号文件明确指出全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓地方必须安葬公墓待建公墓地方，所在乡镇应大力扶助支持村居委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂乡镇，有荒山荒坡瘠地骨灰可安葬在荒山荒坡瘠地无荒山荒坡瘠地骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地宜林山区林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓乱埋乱葬装棺再葬，民政林业国土监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动，除铲除墓葬外，还将追究当事人责任。从年月份起，县委县政府把殡葬改革列入政府目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书，明确火化率平坟平田移风易俗总论概述项目名称生态陵园工程项目项目建设地点项目承办单位公墓管理所项目法人代表项目性质新建二项目单位及法人代表基本情况县公墓经批准于年建成并投入使用。该单位为建设皖北流的生态陵园，进步深化和完善丧葬改革，加强配套设施建设，引进有经验和经济实力的马鞍山市丧葬用品有限公司具体承建。专门制定了殡葬管理条例，把殡葬改革纳入了法制化管理。江泽民同志也指出我国是人口众多资源相对不足国家，在现代化建设中必须实行可持续发展战略。大力推行火葬，推行少占或不占土地骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略个重要组成部分。近年来，我县在公益性公墓骨灰堂建设和管理中存在着些不容忽视问题有村居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高非法占用山林耕地乱埋滥葬骨灰问题日益突出上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生有农村公益性公墓骨灰堂违规向城镇居民销售墓穴骨灰寄存格位丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题存在，在定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常社会秩序和广大人民群众生产生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓骨灰堂建设和管理，推进殡葬改革事业健康发展，已成为各级政府和政府各级职能部门需要进步加强重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持经济社会协调发展原则，努力创造人与自然高度和谐文明城市环境积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学文明健康生活方式进步加强全县公益公墓和骨灰堂管理，建立完善配套公益性公墓和骨灰堂管理体系。是社会发展和文明进步必然要求人类丧葬行为，不仅反映着生者对死者感情因素，而且反映着社会发展和文明进步程度。旧丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作重要性，才能够进步推进殡葬改革深入开展。同时，土葬是制约经济发展个重要因素之，是破坏自然生态环境，破坏生存条件陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代件大事责任和使命。殡葬是社会生活个重要组成部分，在人们生活中占据着特殊位臵，对社会发展与进步产生着不可忽视作用。建国以来，我国殡葬改革在艰难反复中前进，直到党十届三中全会以来，才走上健康发展道路。经过多年实践，越来越多人认识到，实行殡葬改革是合国情顺民意利国利民件大好事。首先，殡葬改革是我国基本国情殡葬设备科研与生产发展十年规划和八五计划纲要，把提高殡葬