建设和人文遗址修复工程。基础设施建设道路交通系统包括新修马套村口到南石洋沟自然保护区入口公里长水泥混凝土路米宽南石洋沟保护区内水泥混凝土主干道路公里米宽南石洋沟保护区内石板路支干道公里米宽。道路绿化平方米。新建停车场平方米。其它旅游配套设施在自然保护区内修建牌楼座及中英文对照安全提示牌和景点提示牌块游客休息亭商亭座自然保护区入口处规划服务管理设施中心平方米。给排水系统根据保护区内用水量及用水点布局，在保护区入口处打机井眼。保护区内采用枝状管网布置给水管道共米。排水管道米。在入口处建日处理污水立方米天埋地污水处理站座。电气工程设台箱式变电站和为保护区供电，埋地电缆共米。环卫工程修建环保型生态厕所座建果皮垃圾箱个，并配置辆垃圾收集车和个容积为立方米密闭式垃圾箱。生态保护建设以美化和改善保护区旅游环境为出发点，在保护区两侧山地上实施植树造林和生态林绿化工程亩，建森林防火瞭望塔座。人文遗址修复工程在自然保护区内修复古长城及栈道米，重建明代梳妆楼座。投资规模及资金构成项目总投资为万元，其中工程费用万元工程建设其他费用为万元预备费为万元。资金来源计划为政府扶持资金万元，建设单位自筹资金万元。可行性研究编制依据北京城市总体规划北京市十五时期功能区域发展规划门头沟区十五国民经济与社会发展规划纲要北京市门头沟区十五时期农业发展规划国家计划委员会建设部，建设项目经济评价方法与参数北京市发展和改革委员会关于政府投资管理暂行规定京发改号风景名胜区规划规范公路工程技术标准项目单位与咨询单位关于编写项目建议书代可行性研究报告合同书。结论与建议本项目根据北京市及门头沟区十五发展规划和产业政策导向，结合雁翅镇经济发展旅游业资源状况和资金筹措可能性，科学合理确定了南石洋沟自然保护区生态旅游开发建设项目建设内容和建设目标，通过对项目建设条件建设方案环境保护和实施进度等全面分析和论证，认为本项目实施风险较小，可行性程度较高，并具有显著社会效益生态效益和经济效益，建议尽快开展项目申报工作和抓紧项目建设前期准备工作。第章项目提出可行性和依据项目由来近年来，为构度陡，河道坡降大，入境处海拔米，出境处为米，河道坡降为，水流湍急。加之上游流经黄土地区，河水含沙量较多，平原地区河道不断发生淤积，迁徙不定，故史有洋河小黄河无定河之称。直至世纪年代修筑了官厅水库后，才改变永定河水文特征。清水河是永定河官厅山峡最大支流，为境内第二大河。其流向自西而东，河道全长公里。大清河水系白沟河境内流程较短，出境后入房山区界。北运河水系，境内有两部分，在雁翅镇泅家水白瀑寺带，出境入昌平区界在军庄镇北四村，出境入海淀区界。门头沟境内地下水可分为个区是田庄雁翅青白口石河村线以北地区，以灰岩岩溶裂隙水溶洞水为主，总出水量万吨日二是髻山妙峰山地区，均为火山岩砂岩裂隙水，总出水量万吨日三是千军台清水涧黄岭村线以东地区，水文地质情况复杂四是清水河流域，水资源较丰富，因流域内水文地质情况复杂，地下水补给埋藏和流动规律也多种多样输车辆基本停运，以参加矿业开采为主要生计多劳力没有了就业门路，国道两侧餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收入多万元。雁翅镇煤炭运输业退出，新主导产业尚未形成规模，要使农民增收，得到实实在在利益尚需时日。对山区农民来说，旅游休闲产业是见效快收益好好项目。项目建设有利于雁翅镇农业产业结构调整，带动相关联第二三产业兴起，将部分劳动力转移到本项目相关产业上来，这对就地消化富余劳动力体构农民收入将起到积极作用。同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业链，丰富了旅游项目，有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要近年来，中国旅游业迅速发展为世界所瞩目，旅游产业要素更加健全，产业基础稳固提升，发展具有明显优势，成为世界上旅游业发展最快国家。据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界上第位旅游接待大国和第四位客源输出国。中国已将旅游业确立为国民经济新增长点。本项目建设不仅符合国家发展战略，也符合北京市旅游业发展规划要求，而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度假旅游圈，在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中，明确了十五期间，重点发展旅游业和特色林果业等支柱产业，其功能定位之为面向周边市场常年旅游休闲度假胜地,到年形成现代化城镇基本框架，建成现代化首都旅游风景胜地。因此，发展人文和自然观光为体特色旅游景区，是雁翅镇绿色经济和文化建设重要组成部分。顺应社会主义新农村建设首要任务要求改革开放以来，我国国民经济和社会取得了显著发展成就。但是，也暴露出个致命弱点，就是占人口总量左右农民享受到经济增长利益远比城市居民少。同时，农民与城市居民相比，还要支付沉重教育医疗卫生和社会保障等费用。人口被排斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生利益，这样种经济增长方式不可能支持国民经济平稳健康发展。中国经济要想保持定速度发展，必须转变经济增长方式，必须采取有效措施尽快缩小日益加大城乡经济和社会等方面差距。根据中央关于建设新农村字精神生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主，建设新农村是项综合性系统工程。其首要任务是发展农业生产力，核心是培育和发展农村经济产业，为农村经济增强造血功能为广大农民提供个能够实现充分就业环境，这样才可以在个较为宽松发展环境下，实现以人为本和谐社会。本项目以农民就业增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑，通过南石洋沟自然保护区建设，带动相关产业发展，促进农民增收，加快农村小康社会建设。本项目成功实施，可以探索出生态旅游发展新路子，为其他地区发展提供成功示范，从而在更广意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。项目建设条件项目区概况地理位置与行政区划门头沟区位于北京城区正西偏南，东经，北纬。全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里，其东部与海淀区石景山区为邻，南部与房山区丰台区相连，西部与河北省涿鹿县涞水县交界，北部与昌平区河北省怀来县接壤。门头沟区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会。个乡镇分别是军庄镇龙泉镇清水镇潭柘寺镇永定镇雁翅镇斋堂镇妙峰山镇王平镇。个街道办事处分别是大台街道办事处大峪街道办事处东辛房街道办事处和城子街道办事处。雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区，是北京市最偏远乡镇之。镇政府距北京市中心公里，距区政府所在地门城镇公里，全镇总面积平方公里，距镇政府所在地最远马套村和泗家水村有多公里，各村都有乡间公路与国道相通。雁翅镇辖个行政村，设居民委员会个。全镇总人口人，其中农业人口人，占。南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区，距马套村约公里。北与河北怀来接壤，东与昌平区相邻，交通便利，动植物资源丰富，是理想自然保护区。由于其得天独厚自然环境和幽雅别致西山景色，以及空气负氧离子含量高于市区倍盛夏气温比市区低特点，南石洋沟堪称为天然避暑纳凉圣地。该自然保护区开发具有显著旅游观赏价值和科学研究价值。地形地貌门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。地形骨架形成于中生代燕山运动。境内总面积为山地，平原面积仅占。西部山地是北京西山核心部分，山体高大，层峦叠嶂，海拔米左右山峰有余座。西北部灵山海拔米，有京都第峰之称，另有百花山髽髻山妙峰山等山峰。东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部兔儿庄海拔仅米，为境内最低点。区内条主要岭脊均呈东北向平行排列，自西北至东南依次为黄花梁黄草梁棋盘山复背斜百花山清水尖妙峰山复向斜铁坨山九龙山香峪梁复向斜。由于山地切割严重，各岭脊之间形成大小沟谷余条。平缓山地与陡峭山坡交替出现，地形呈锯齿状阶段性上升。雁翅镇海拔高度在而在更广意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。项目建设条件项目区概况地理位置与行政区划门头沟区位于北京城区正西偏南，东经，北纬。全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里，其东部与海淀区石景山区为邻，南部与房山区丰台区相连，西部与河北省涿鹿县涞水县交界，北部与昌平区河北省怀来县接壤。门头沟区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会。个乡镇分别是军庄镇龙泉镇清水镇潭柘寺镇永定镇雁翅镇斋堂镇妙峰山镇王平镇。个街道办事处分别是大台街道办事处大峪街道办事处东辛房街道办事处和城子街道办事处。雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区，是北京市最偏远乡镇之。镇政府距北京市中心公里，距区政府所在地门城镇公里，全镇总面积平方公里，距镇政府所在地最远马套村和泗家水村有多公里，各村都有乡间公路与国道相通。雁翅镇辖个行政村，设居民委员会个。全镇总人口人，其中农业人口人，占。南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区，距马套村约公里。北与河北怀来接壤，东与昌平区相邻，交通便利，动植物资源丰富，是理想自然保护区。由于其得天独厚自然环境和幽雅别致西山景色，以及空气负氧离子含量高于市区倍盛夏气温比市区低特点，南石洋沟堪称为天然避暑纳凉圣地。该自然保护区开发具有显著旅游观赏价值和科学研究价值。地形地貌门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。地形骨架形成于中生代燕山运动。境内总面积为山地，平原面积仅占。西部山地是北京西山核心部分，山体高大，层峦叠嶂，海拔米左右山峰有余座。西北部灵山海拔米，有京都第峰之称，另有百花山髽髻山妙峰山等山峰。东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部兔儿庄海拔仅米，为境内最低点。区内条主要岭脊均呈东北向平行排列，自西北至东南依次为黄花梁黄草梁棋盘山复背斜第章总论项目提要可行性研究编制依据结论与建议为贯彻落实国务院办公厅关于进步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作通知精神，北京山区关闭了小煤窑，小矿山小水泥等企业余家，涉及到个山区区县个乡镇个村产业结构调整，万山区农民转岗就业。门头沟区煤炭开采历史悠久，其煤矿储藏面积占全区总面积半，但是有关资料显示，北京京西煤矿具有构造复杂，煤层不稳定特点，煤炭开采操作不慎将导致事故频发。另外，根据北京市城市总体规划，北京西部地区确定为生态带，承担着北京城市生态屏障功能，而大量开采煤矿造成空气污染以及矿山裸露生态破坏等状况极不符合城市总体规划要求。从煤炭业对北京经济贡献率和发展趋势看，加快本市煤炭工业调整势在必行，北京市委市政府已经决定年前煤炭开采业要全部退出北京市，门头沟区关闭煤矿已经进入倒计时阶段。煤矿关闭整顿工作是项庞杂社会系统工程，必须解决大量本地长期以煤炭开采或者相关运输服务业为谋生手段农民出路问题。关闭煤矿后，加快产业结构调整，发展替代产业是煤矿关闭工作中重中之重。发展煤炭替代产业，探索条走出山区发展山区新路