章总论项目名称海口市海甸溪北岸旧城拆迁项目项目建设单位及建设单位简介项目建设单位海口市城市发展有限公司法人代表肖成武地址海口市国贸路王府大厦二层海口市城市发展有限公司，是隶属于海口市人民政府国有独资企业，于年月成立，目前总资产规模为亿元。公司主营市政项目建设，旅游资源开发经营和房地产开发经营。公司下设办公室行政部财务部审计部总工办置地部投资发展部市政项目部市政工程部公路项目部房产开发部规划部招商部安置部，共个部门，其中有个部门主要负责旧城改造事务。公司现有员工人，员工中具有大学以上学历，具有中高级以上职称。公司目前成功运作土地开发项目有黄金海岸花园新国宾馆期贵族游艇会水世界。市政建设项目有滨海西路期西环路海口火车站广场滨海立交桥目前在建项目有货运大道西环路二期滨海西路二期。旅游开发项目有海南省旅游名牌项目假日海滩等。年起公司连续四年被海南省委省政府海口市委和市政府授予先进基层党组织海南省文明单位海口市文明单位共青团中央授予五四红旗团委创建单位等荣誉称号。项目可行性研究报告编制单位海南省建设项目规划设计研究院资格证书编号工咨甲项目可行性研究报告编制依据海口市总体规划中华人民共和国土地管理法海口市海甸溪北岸整体定位和发展方向海甸溪北岸概念性规划设计海甸金水岸规划深化设计海口市海甸溪北岸改造项目简介海口市国民经济和社会发展第十个五年规划期间旧城区和城中村改造拆迁补偿安置指导意见建设单位提供其它意见资料等。项目建设地点海甸溪北岸旧城改造区域位于海口市海甸岛南端，即海甸溪北岸沿江二路以南片区，与长堤路隔河相望，东起海甸溪与横沟河分叉处，西至海关码头，呈东西向狭长形状，全长米，宽约米，用地面积约公顷，合约亩。建设目标改造模式和建设内容建设目标完善社区功能及配套设施，改善居住环境，提高生活质量及生活水平，提高居民收入。提升城市环境品质，集约利用土地，实现土地资源价值最大化。改造模式政府主导市场化运作。即将土地储备整理与房地产开发分离，土地储备整理阶段由政府主导进行土地征用拆迁土地平整大市政建设等土地整理后以公开拍卖或挂牌形式出让，收回土地整理成本，按市场化方式进行建设。建设内容海甸岛沿江二路以南陆地片区亩旧城拆迁改造。其拆迁总面积，拆迁户数户。项目总投资及资金筹措项目总投资万元。其中工程费用万元，其它费用万元，预备费用万元，建设期利息万元。项目建设期年半与南部通过人民大桥和和平大桥连接。交通较为便利。项目用地主要被人民大道和平大道所分割成东中西三段，各部分用地内部进入性较差，内部道路多为步行路，特别是在东部区。其它配套条件项目用地周边交通供水供电等基础设施非常完备，均可满足项目建设需要。原材料供应与保障本项目施工中所需碎石沙水泥钢材木材汽油和柴油等均需外购，在海口均容易购得，原材料供应有保障。第五章工程技术方案拆迁补偿安置政策依据根据中华人民共和国土地管理法城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁估价指导意见及海口市房屋拆迁管理办法等有关法律法规，并参照海口市旧城区城中村改造被拆迁户扶持政策实施意见相关规定，结合市旧城改造指导意见海口市旧城区城中村改造拆迁补偿安置若干意见具体办法，按照建筑物性质所有权人性质和使用性质不同情况，对被拆迁房屋及地表附属物，就其所处区位具体用途建筑面西段沿江路以南滨河区域地块及地块共十个地块产权较为清晰或经过了拆迁调查，统计数据准确率较高西段沿江路以北共十三块为规划保留区域，普查数据准确率在以上，西段综合数据准确率应在以上。中段片区基础数据采用原美兰区拆迁办联合摸底调查数据，结合实地勘察目测控规对比图纸作业抽样对比分析综合分析判断等方法进行调整校对，并向土地局街道办及居委会拆迁办拆迁公司派出所房产局等多家单位索取现状数据资料综合汇总而成，准确率应在以上。普查结果经普查汇总统计，海甸溪北岸旧城改造区土地总面积约为亩，其中，集体面积占亩，国有土地占亩建筑总面积为，拟拆迁建筑总面积为，拟保留土地面积为亩拟保留建筑面积综合容积率为人口总量为人其中常住人口人流动人口人。详见表，表，表。表海甸溪北岸旧城改造区域数据统计表序号区域内容东段中段西段总计土地面积亩集体土地国有土地二建筑面积三拟拆迁建筑面积框架混合砖瓦简易四拟保留土地面积亩五拟保留建筑面积六人口数量常住人口人流动人口人七户数户备注海甸溪北岸旧改区综合容积率表旧城区城中村人口现状调查表项目地段户数人口人数人户均人数人庙二庙三五庙六庙过港村新安村人民西里合计表建筑质量调查表项目质量幢数建筑面积基底面积类二类三类四类合计表现状指标汇总表地块总面积公顷合亩建筑密度容积率平均层高层基础设施建设情况基础设施公共配套设施相当不完善，道路不成系统，除中段外，其余道路弯曲狭窄，特别是中东段通行极差，消防车无法进入，区内排水设施不畅，杂草丛生，垃圾成堆，脏乱差现象十分严重，人居环境十分恶劣。社会状况由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。同时城中村存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民生活质量和生命财产安全，影响到海甸岛乃至海口市整体形象。海口市委市政府对项目重视为了提高海甸溪北岸居民生活质量，提高海口市环境品质，市委市政府决定对海甸溪北岸进行改造。改造后海甸溪北岸将成为海口城市建设新亮点。目前已委托海口市城市发展有限公司为项目业主，并做了项目前期策划和概念规划等工作。本项目建设是在此背景下提出来。项目建设必要性海口城市发展必然要求海甸岛北岸是海甸岛乃至海口市门户之地，其形象效果经济效果与社会效果并重。历史上海口渔港通商口岸均起源于海甸溪附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住重要展示区段。然而，正是由于该区用地权属复杂性，该区域建设直游离于海甸岛建设之外。世纪大桥建成，成片高档楼盘纷纷落户海甸岛。海甸溪北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。进入新历史时候，市委市政府将海甸溪北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展需要。提高海甸溪北岸村民生活品质要求海甸溪北岸目前基础设施公共配套设施系统相当不完善。道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有城乡并存二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地村民生活质量和生命财产安全。大部分村民生活质量较差，与周边城市社区界线分明，差距较大，村民普遍希望通过旧城改造融入城市，改善其现有低品质生活。项目建设可改善海甸溪北岸人民生活品质，使村民转制变为居民，并为其提供个低密度低容积率高绿化现代化居住小区，使其融入城市生活，提高其生活品质。是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针具体体现。土地使用集约化需要国务院实施金土工程，就是要求城市建设用地集约化方向发展，控制增量，盘活存量，由外延式发展向内涵式发展转变，旧城改造就是个方向。现状海甸溪北岸城中村没有规划，多为低层高密度建筑，握手楼线天比比皆是。改造后，通过科学规划和建设，适当提高容积率由提高到，降低建筑密度由降低到，提高绿化率达到，建筑面积由原先万达到万，集约利用土地，营造出片全新现代城市景观。提升城市品位改善城市形象需要作为海甸岛门户，沿江路在整体上降低了海甸岛品位。而且与南岸长堤路反差强烈，也给海口市整体形象大打折扣。实施改造，是提升城市品位改善城市形象需要，也是改善投资环境提高投资效益需要。解决现有社会问题需要社会发展要求改善城乡贫困状态，提供医疗教育就业机会，控制人口增长提高人口质量等等。但城中村由于外来人员大量涌入，人员素质参差不齐，在带来城中村虚假繁荣同时，也带来了严重社会问题。城中村成为藏污纳垢场所，黄赌毒温床和违法犯罪人员避风港，使整个社区生活质量下降和恶化，导致稳定社会结构在宏诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住重要展示区段。然而，正是由于该区用地权属复杂性，该区域建设直游离于海甸岛建设之外。世纪大桥建成，成片高档楼盘纷纷落户海甸岛。海甸溪北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。进入新历史时候，市委市政府将海甸溪北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展需要。提高海甸溪北岸村民生活品质要求海甸溪北岸目前基础设施公共配套设施系统相当不完善。道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有城乡并存二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地村民生活质量和生命财产安全。大部分村民生活质量较差，与周边城市社区界线分明，差距较大，村民普遍希望通过旧城改造融入城市，改善其现有低品质生活。项目建设可改善海甸溪北岸人民生活品质，使村民转制变为居民，并为其提供个低密度低容积率高绿化现代化居住小区，使其融入城市生活，提高其生活品质。是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针具体体现。土地使用集约化需要国务院实施金土工程，就是要求城市建设用地集约化方向发展，控制增量，盘活存量，由外延式发展向内涵式发展转变，旧城改造就是个方向。现状海甸溪北岸城中村没有规划，多为低层高密度建筑，握手楼线天比比皆是。改造后，通过科学规划和建设，适当提高容积率由提高到，降低建筑密度由降低到，提高绿化率达到，建筑面积由原先万达到万，集约利用土地，营造出片全新现代城市景观。提升城市品位改善城市形象需要作为海甸岛门户，沿江路在整体上降低了海甸岛品位。而且与南岸长堤路反差强烈，也给海口市整体形象大打折扣。实施改造，是提升城市品位改善城市形象需要，也是改善投资环总论项目名称项目建设单位及建设单位简介项目可行性研究报告编制单位项目可行性研究报告编制的依据项目建设地点建设目标改造模式和建设内容期投资万元，二期投资万元，三期投资万元。资金筹措方案为总投资万元含建设期利息。申请开发银行贷款万元，其他资金由海口市政府配套企业自筹或引进社会投资解决。贷款次申贷，分三期滚动投入，期投入万元，二期投入万元，三期投入万元。结论及建议结论本项目是海口市旧城改造重要组成部分，是提高海甸溪北岸人民生活质量整合土地资源完善城市功能配套提升城市环境品质重要举措。项目建设可为海口市旧城改造探索出条新路子。是市委市政