人均收入元，与年比较基本翻了翻，县城经济综合实力在年跻身全省十强之后，年进入西部百强县。年县委政府在总结以往基础上，深入分析了国际国内形势，构思新经济发展战略部署，进步解放思想，加大投资力度，是我们抓住形势大好时机。与此同时，县金融业也有了进步发展，金融机构存款保持稳定增长，年全县金融机构各项存款余额达亿元，同比增长，城乡储蓄余额达亿元，同比增加,各项贷款余额亿元，同比增加，其中农业小额贷款只占其全部贷款。二设立必要性随着能源经济化不断推进，以煤炭电力化工载能建材为主地方工业体系已经形成，循环发展清洁生产产业链条初步形成，批大型三个转化项目相继投产。煤液化煤转油煤制烯烃等战略性项目取得突破性进展，兰碳整合及试验示范项目建设顺利，煤炭资源整合与技术改造稳步推进，能源化工基地建设步入规模化集群发展轨道。依托煤炭产业链条小型配套项目，企业将进入发展黄金期。同时，以打破城乡二元结构为主城乡统筹协调发展，产业向园区集中人口向城镇集中生产要素向规模经营集中公共设施向农村延伸公共服务向农村覆盖，县城新民庙沟门清水大昌汗发展节点已集聚人口万。农业产业结构调整中，初步形成了以畜牧红枣小杂粮为主导农业产业格局，基本实现了种植农业向生态农业转变，发展特色农业提高农产品附加值将成为今后三农经济发展重点。预计，随着民营小企业加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望上升，贷款需求将保持相对旺盛状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要补充，可以起到拾遗补缺作用同时，还可以起到引导民间借贷积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间富裕资金通过合法途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难个体投资创业筹集资金难农民贷款难矛盾，使小额贷款公司政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。三可行性据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门调查成果，受小企业应当对所议事项决定作出会议记录，出席会议股东应当在会议记录上签名。第二十三条公司设董事会，成员为人，由股东会选举。董事任期三年，任期届满，可连选连任。董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。董事会设董事长人，由董事会选举产生。董事会行使下列职权负责召集股东会，并向股东会议报告工作二执行股东会决议三审定公司经营计划和投资方案四制订公司年度财务预算方案决算方案五制订公司利润分配方案和弥补亏损方案六制订公司增加或者减少注册资本方案七拟订公司合并分立变更公司形式解散方案八决定公司内部管理机构设臵九聘任或者解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司财务负责人，决定其报酬事项十制定公司基本管理制度。第二十四条董事会会议由董事长召集并主持董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持。三司疏通了融资渠道，适应了县域经济大发展和农民致富奔小康经济社会发展潮流，符合国家政策导向，能够发挥积极政策效应和社会效应。二小额贷款公司面向农户面向个体经营户面向微型企业提供信贷服务，定程度上降低了融资成本，间接增加了农户个体经营户和微型企业收入，具有广阔市场前景与丰富客户资源。三风险可控，可以保持定盈利水平和适度股东投资回报率，可实行持续稳健经营。四各项前期准备工作基本就绪，具备了开业前基本条件。县公司二九年三月日主题词小额贷款公司设立申请抄送内部发送各股东，办公室，存档。联系人联系电话共印份县公司办公室年月日印发名称预先核准通知书陕西联系人传真联系地址陕西省县镇邮政编码公司名称预先核准通知书章程陕西联系人传真联系地址陕西省县镇邮政编码陕西省章程第章总则第条依据中华人民共和国公司法以下简称公司法及有关法律法规规定，由县与等人共同出资，设立以下简称公司特制定本章程。第二条公司依据法律行政法规和本章程，在遵守社会公德商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众监督，承担社会责任前提下，依法开展经营活动。公司是企业法人，有法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司债务承担责任。公司股东以其出资额为限对公司承担责任。第三条公司经陕西省金融工作办公室批准，并经工商行政管理部门依法登记，领取企业法人营业执照，取得企业法人资格。本公司章程自生效之日起，即成为规范公司组织与行为公司与股东股东与股东之间权利义务关系，具有法律约束力文件。股东可以依据公司章程起诉公司公司可以依据公司章程起诉股东董事监事经理和其他高级管理人员股东可以依据公司章程起诉股东股东可以依据公司章程起诉公司董事监事经理和其他高级管理人员。第二章公司名称和住所第四条公司名称陕西省简称。第五条住所陕西省县镇邮政编码第三章公司经营范围及经营期限第六条公司经营范围为办理各项小额贷款及其他依法经批准业务。经营期限从注册登记之日起满年止。第四章公司注册资本第七条公司注册资本万元人民币。第八条公司增加或减少注册资本，必须召开股东会并做出决议。公司减少注册资本，还应当自做出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应经小额贷款公司管理机关处核准备案，并经登记机关办理变更登记手续。第五章股东名称与出资情况第九条股东姓名名称出资方式出资额出资日期如下序号股东名称出资方式出资额万元股份比例出资日期县货币货币货币货币货币货币第十条股东承诺各股东以其全部出资额为限对公司债务承担责任。第十条公司成立后向股东签发出资证明书。第六章股东权利和义务第十二条股东享有如下权利参加或推选代表参加股东会并按照其出资比例行使表决权二了解公司经营状况和财务状况三选举和被选举为董事会成员或监事会成员四依据法律法规和公司章程规定获取股利并转让出资额五优先购买其他股东转让出资六优先认缴公司新增资本七公司终止后，依法分得公司剩余财产八有权查阅股东会会议记录和公司财务会计报告。第十三条股东履行以下义务遵守公司章程二按期缴纳所认缴出资三以其所认缴全部出资额为限对公司债务承担责任四在公司办理登记注册手续后，不得抽回投资。第七章股东转让出资条件第十四条在符合小额贷款公司股份转让政策规定前提下，股东之间可以相互转让其部分或全部出资。第十五条股东向股东以外人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意不同意转让股东应当购买该转让出资，如果不购买该转让出资，视为同意转让。第十六条股东依法转让其出资后，由公司将受让人做出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应经小额贷款公司管理机关处核准备案，并经登记机关办理变更登记手续。第五章股东名称与出资情况第九条股东姓名名称出资方式出资额出资日期如下序号股东名称出资方式出资额万元股份比例出资日期县货币货币货币货币货币货币第十条股东承诺各股东以其全部出资额为限对公司债务承担责任。第十条公司成立后向股东签发出资证明书。第六章股东权利和义务第十二条股东享有如下权利参加或推选代表参加股东会并按照其出资比例行使表决权二了解公司经营状况和财务状况三选举和被选举为董事会成员或监事会成员四依据法律法规和公司章程规定获取股利并转让出资额五优先购买其他股东转让出资六优先认缴公司新增资本七公司终止后，依法分得公司剩余财产八有权查阅股东会会议记录和公司财务会计报告。第十三条股东履行以下义务遵守公司章程二按期缴纳所认缴出资三以其所认缴全部出资额为限对公司债务承担责任四在公司办理登记注册手续后，不得抽回投资。第七章股东转让出资条件第十四条在符合小额贷款公司股份转让政策规定前提下，股东之间可以相互转让其部分或全部出资。第十五条股东向股东以外人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意不同意转让股东应当购买该转让出资，如果不购买该转让出资，视为同意转让。第十六条股东依法转让其出资后，由公司将受让人姓名住所以及受让出资额记载于股东名册。第八章公司小额贷款公司基本情况公司名称暂定为。拟注册资本叁仟万元人民币，经营小额贷款以及经省金融办批准的其他业务。营业场所初选在县路中段。二管理不规范农户难以提供有效抵押物等诸多因素影响，其贷款需求满足率比较低。据保守估计，仅县民间融资规模至少在亿元以上，主要通过投资者以个人名义筹资企业与个人之间借贷其他民间高利贷等形式解决。受融资政策限制，上述融资方式存在较大风险，由此导致借贷纠纷不断，间接影响了投资者积极性和中小企业良性发展。根据我县经济社会发展规划，十五期间，我县预期经济增长速度保持在以上，预期年全县生产总值增长，达到亿元财政总收入增长，达到亿元，全社会固定资产投资增长，达到亿元城镇居民人均可支配收入增长，达到元，农民纯收入增长，达到元，县域经济综合实力进入全国百强。届时，个经济繁荣社会和谐人民幸福新将展现在世人面前。小额贷款公司作为民间资金转化为信贷资金合法渠道，通过小额分散贷款方式，面向农户和微型企业提供信贷服务，贷款利率远低于民间借贷，定程度上减轻了农户和微型企业融资成本，间接增加了农户和微型企业收入，具有广阔市场前景与丰富客户资源。预测小额贷款公司开业后未来三年资产利润率年均达到以上，略高于社会平均利润率。在严密内部控制和风险管理条件下，不良贷款率严格控制在以内，风险资产拨备覆盖率保持在以上，能够实现持续稳健经营。四风险防范与处置小额贷款公司可能面临客户违约或资信下降，带来资产质量恶化风险，可通过不断完善风险管理体制和内控机制来保障资产质量，实行风险可控与风险最小化。对可能面临竞争风险，将充分利用本土市场与草根金融客户资源优势，对潜在客户进行细分，为优质客户提供个性化服务，形成稳定客户群。同时，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，加大对员工培训力度，为公司将来发展建立人力资源储备，迎接信贷市场竞争不断加剧挑战。按照有关规定，建立审慎规范资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在以上，全面覆盖风险。制定具体风险控制办法，依法合规经营，面向农户和微型企业提供小额分散信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面，同时，主动接受主管部门监督管理和社会监督。三实施条件我公司已草拟了符合规定章程，拟定了有关内控制度，明确了议事规则决策程序和内审制度，建立了基本组织结构和治理结构。二选定了营业场所，选聘了具有金融专业知识和从业经验工作人员，并进行了资格审查。三公司名称预先核准与验资工作正在进行中。目前，其他各项准备工作正有序进行。四结论设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了县域经济大发展和农民致产权。公司以其全部财产对公司债务承担责任。公司股东以其出资额为限对公司承担责任。第