社会环境条件，给毛盖图苏木难得机遇，苏木党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实把以畜种改良为主畜牧业重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前第章总论项目提要项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设建设性质新建项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木法人代表林霞建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木项目申报单位内蒙古鄂前旗扶贫开发办法人代表贺西格道格陶呼投资规模及构成总投资万元，其中购买种畜万元，其它费用万元。资金筹措项目总投资万元，其中财政扶贫资金万元，群众自筹万元。项目辐射范围及带动能力项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进步提高，通过良繁体系建设，畜种质量改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加元。二可行性研究依据财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲农业部西部地区农业开发建设规划国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数鄂前旗十五经济建设规划鄂尔多斯市建立畜牧业强市绿色大市决定。三综合评价和论证结论综合评价本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔草原资源和庞大牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高信誉，对项目产品销售极为有利。目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。四存在问题及建议农牧民培训和当地技术服务是保证项目技术路线贯彻执行基础，必须加强。在项目安排有关建设内容基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效政策。建议尽快实施项目。第二章项目背景及必要性第节国家产业政策和行业发展规划毛盖图苏木是鄂前旗个纯牧类似项目建设经验，确定项目从年开始建设，建设当年受益。第七章投资估算与资金筹措投资估算本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算投资贷款部门利息按年息进行估算利用国家和地方开发经营资金按点用费计算。其它投资按照相关行业有关定额标准进行估算。按基本费用计，各分项目投资额如下良繁工程总投资为万元，其中购买种畜万元，其它费用万元。二资金筹措本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金万元，占总投资万元群众自筹万元，占总投资万元。第八章财务评价依据内蒙古自治区颁布有关政策和法规以及国家计委建设部建设项目经济评价方法和参数财政部农发办国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲，以国家现行财税和价格体系下，分析和计算项目成本费用效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目盈场围封，建立了生态型高效益规模家庭牧场，户均种植饲草料亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好经济社会生态效益条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗畜牧业发展具有重要意义。第二节项目开发有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好前所未有自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得机遇，苏木党委政府已下定决定，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实把以畜种改良为主畜牧业重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面条件，是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化草场负担，恢复植被二是该地有足够饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本保证，项目实施有现实可行性。从国家牧区经济建设角度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农业综合开发草原建设项目生态建设项目退耕还林还草天然林保证工程人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著成绩和经济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面雄厚基础。二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后新形势，优良畜种竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会很好实现。第三节主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界积极性，通过群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。四章项目建设单位基本情况鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并举牧区苏木。全苏木共辖个嘎查，个牧业社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得天独厚自然环境。近年来，该苏木水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话公路农电。年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧民人均纯收入元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好基础条件。第五章市场分析及销售方案市场分析近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染优势，大力发展肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙产业化经营，有效地带动了全旗经济发展。鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万头只，随着产业结构调整深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程实施，优良种畜占有比例已越来越不能适应新形势与新任务要求，优质畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷大事。毗邻鄂托克前旗地区近年来，特别是党十六大以后，把发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种市场需求仍很大。鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展主要因素。年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均以万头只牲会很好实现。第三节主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界积极性，通过群众自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。四章项目建设单位基本情况鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是个以牧为主，农牧并举牧区苏木。全苏木共辖个嘎查，个牧业社，有农牧户户人，总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，沙化盐碱化面积万亩，占总土地。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物牧草生长提供了得天独厚自然环境。近年来，该苏木水电路讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台无线接入网，实现村村通电话公路农电。年粮料总产量突破万公斤，牲畜存栏数达万头只，农牧民人均纯收入元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好基础条件。第五章市场分析及销售方案市场分析近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染优势，大力发展肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙产业化经营，有效地带动了全旗经济发展。鄂托克前旗是个畜牧业大旗，年度全旗牲畜饲养量达万头只，随着产业结构调整深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施现代畜牧业示范工程四个千户富民工程等工程实施，优良种畜占有比例已越来越不能适应新形势与新任务要求，优质畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷大事。毗邻鄂托克前旗地区近年来，特别是党十六大以后，把发展地区经济增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是大力调整阶段，优质畜种市场需求仍很大。鄂托克前旗毛盖图苏木是个以畜牧业为主体牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展主要因素。年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了至年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从年至年年平均以万头只牲畜递增速度，到年达到万头只。根据这目标要求，该项目区牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来个时期内将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高发展趋向，发展优质高效益高附加值畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地苏木，年全苏木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前重大问题。鄂前旗党委政府制定十五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展绿色大旗畜牧业强旗远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发展和