关部门和项目单位提供可靠论证和评价依据。可行性研究结论项目单位承办条件固镇县医院是县民政局招商引资项目，是新农合城镇居民职工医疗保险定点医院，是县民政局确定优抚人员和五保老人就医定点医院。医院在卫生局民政局以及有关部门关心支持帮助下，不断提高诊疗水平和服务质量。在慢性肝病糖尿病高血压冠心病以及些老人常见疑难杂症等病症治疗和康复调养方面，取得较好临床效果。经过多年努力，医院在服务范围内得了良好医疗声誉。我院现在是级综合性医院，升为以康复为主二级综合医院申请已通过县市卫生局审核，进入正常省卫生厅审批程序。我院计划在年上半年新增投资万元进行改扩建。改扩建完成后我院总建筑面积将达平方米，开放医疗床位张，老年公寓床位张，医疗技术人员多人，养老服务人员多人。增设附属老年公寓后，我院将充分发挥医疗康复养老资源共享优势，高薪聘请中西医和养老方面高端人才，不断加强医院养老和康复诊疗能力，将我院建成集医疗康复养老为体优秀老年公寓。固镇县医院经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目规模新建老年公寓大楼，其中，餐厅，更衣室浴室，老年室内健身活动中心，棋牌娱乐室，书报阅览室等。项目建设进度本项目建设工期年年月年月。拟建项目计划年月开工，至年月竣工。项目招投标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。本项目将严格按照招标投标法及有关规定进行招标开标评标等环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元。资金筹措自筹资金万元申请老年公寓投资财政贴息贷款万元。项目综合评价与建议固镇县医院附属老年公寓项目建成后，使医院和公寓面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能使入住老年人能够享受到食宿护理医疗及康体等丰富多彩群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所乐。同时，该项目建设和运营，能够促进相水平。建筑设计规范必须符合老年人住宅设计规范要求。由于年龄变化，步入老年后人们体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中安全性，消除隐患，避免可能发生环境伤害，从而提高老年生活质量。人们随着年龄增长，视力会衰退眼花色弱，甚至失明步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手拐杖或轮椅动作迟缓准确度降低，常需要较宽松空间环境在心理上多有孤独感，更需关怀相互交往，提供参与社会平等机会则十分必要。这些特征是该项目建筑设计前提。设计依据老年人住宅设计规范民用建筑设计通则民用建筑热工设计规范民用建筑节能设计标准建筑设计防火规范住宅建筑设计规范其他相关建筑设计规范。设计规范功能设计老年公寓楼居室以满足中低收入家庭需求为主体，少量兼顾高端高和医疗设施完善，全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。预计固镇县十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人以上，城区老年人将接近万人，现有敬老院养老院，不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，固镇县医院附属老年公寓项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口目前全县岁以上老人已达万多人，其中仅城区内老年人口就有人左右，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地临近城区主干道，交通便利。与城西公园相距百米左右，空气清新自然，环境舒适，是老人居住活动理想场所。与医院实现资源共享，可大幅度降低建设和运营成本项目区已建成面积，院内路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施配套。因此，本项目在此基础上进行扩建，可进步完善医疗和养老功能，实现医疗和养老资源共享，加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。建成运营后，资源共享也能大幅度降低运营成本。第三章建设场地及建设条件固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县医院院内，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地固镇县医院附属老年公寓项目，位于固镇县城区东北部垓下路号，城西公园以西多米，紧邻交通主干道垓下路。建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地地形地貌拟建项目位置属河流冲积平原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。气象条件拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。日照充足，四季分明，雨量充沛。年四季皆有利于工程施工。项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温左右，其中以七八月份气温最高，元月份最低。月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天左右。地震根据地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由固镇县城区电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通固镇县县城距市区公里，经过固镇县县城有京沪铁路，省道穿境而过。该项目紧邻固镇县县城主干道垓下路，交通十分便利。建筑材料及运输条件项目建设所需要主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设需要。建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。用地条件固镇县医院附属老年公寓项目是使用固镇县医院已有土地进行改扩建，所用土地已通过出让方式取得。项目建设符合固镇县发展总体规划以及城市建设规划总体要求项目用地符合有关土地管理政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理符合因地制宜节约用地等原则要求。建筑施工条件该项目建设，将通过面向社会公开招标途径，选择优秀施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。第四章建设规模与建设内容建设规模该建设项目总建筑面积，总投资万元。项目完成后，新建老年公寓季皆有利于工程施工。项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温左右，其中以七八月份气温最高，元月份最低。月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。湿度年平均相对湿度。风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。无霜期年平均无霜期天左右。地震根据地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。供电由固镇县城区电网供电，可以满足项目建设及运营需要。交通固镇县县城距市区公里，经过固镇县县城有京沪铁路，省道穿境而过。该项目紧邻固镇县县城主干道垓下路，交通十分便利。建筑材料及运输条件项目建设所需要主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设需要。建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。用地条件固镇县医院附属老年公寓项目是使用固镇县医院已有土地进行改扩建，所用土地已通过出让方式取得。项目建设符合固镇县发展总体规划以及城市建设规划总体要求项目用地符合有关土地管理政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理符合因地制宜节约用地等原则要求。建筑施工条件该项目建设，将通过面向社会公开招标途径，选择优秀施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。第四章建设规模与建设内容项目总论项目背景项目名称固镇县医院附属老年公寓项目。项目承办单位及法人代表项目承办单位固镇县医院。项目法人代表。发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会和谐共融有着积极作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。该项目建设是必要和可行，建议同意立项。同时，恳请政府在皖政号文件安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设决定政策范围内给予贷款贴息投资补助等扶持和帮助。第二章项目背景和建设必要性县情概况固镇县隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游北岸，南距蚌埠公里，北距宿州公里。全县地势平坦，面积平方公里，耕地万亩，现辖个乡镇，个村居委会，人口万人。县城建成区面积平方公里，城区人口万人。固镇县交通较为便利，京沪铁路省道贯穿全境，水运经浍河可入长江，县城南距蚌埠机场公里。固镇县是个农业大县，农副产品资源丰富，先后被确定为国家商品粮大县国家粮油基地试点县。年国内生产总值现价亿元，其中工业增加值亿元，财政收入亿元。稳步健康发展县域经济为老年公寓提供了良好发展环境和广阔市场前景。项目提出背景我国自上世纪末已经进入老龄化社会。老龄阶段人口已占总人口以上，并继续稳步增长。固镇县总人口万人，按计算，老龄阶段人口已达万多人，鉴于固镇县也是劳动力输出县，留守老人空巢老人较多，社会养老亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死