机构管理条例河南省医疗机构管理办法医疗机构建设基本标准综合医院建设标准建筑设计防火规范城市道路和建筑物无障碍设计规范河南省公共建筑节能设计标准屋面工程技术规范建筑玻璃应用技术规程建筑内部装修设计防火规范河南省公共建筑节能设计标准实施细则承办单位关于编制可行性研究报告合同固始县信合房地产开发有限公司提供编制可研其它基础资料。研究工作范围根据项目建设条件实际状况，通过对项目建设背景必要性市场分析建设场址工程技术方案项目组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和建设，提供可靠决策依据。项目建设必要性固始县地处豫皖两省交界处，是国家级贫困县第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河南省个扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝痢疾结核病等地方病高发病多发病严重，给人民健康造成了危害。目前，我县医疗机构人均医生数和人均床位数都很低，医疗资源短缺问题十分突出，广大人民群众看病难看病贵矛盾十分明显。及时建设固始信合医院是固始县医疗卫生资源有益补充，对完善固始县城乡居民医疗卫生服务体系有非常重要意义。从固始县医疗卫生事业发展到广大人民群众就医需要，从人人享有健康，建设信阳台商工业园，进军工业产业，目前已形成跨行业经营集团公司。公司总部办公地址位于固始县城关陈元光广场世纪大厦，内设前期部设计部工程部资产部审计部造价部策划部人力资源部售房部财务部客服中心办公室等部门。现有员工人，其中大专以上文化程度人高级专业技术职称人中级职称人。公司系中国扶贫开发会员单位和信阳市工商联合会会员企业。第三章建设规模与建设内容建设目标通过多方共同努力，建成后固始信合医院将主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，较好配置医疗资源，营造多层次医疗消费者就医环境，拓展人性化服务，完善新农合定点医保定点及健康体检咨询等配套功能，达到设备流技术流服务流环境流管理流现代医院标准。建设要求是满足需求，合理确定床位规模。按照辖区人口规模以及相应建筑标准，合理确定建设规模。二是完善功能，提高医疗救治能力。在业务用户建设同时要解决好重症监护和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫皖两省交界处，为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝人万痢疾人万结核病人万等地方病高发病多发病严重，给人民健康造成了危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入驻项目增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质医疗服务，满足城乡居民不同层次就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城服务功能。进而拉动相关产业综合快速发展，加快固始县区域性中心城市建设步伐。随着社会对医疗需求不断提高，医院不仅需要流技术，流设备，流服务，同时还需要宽松优美就诊环境。从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众医疗要求。在综上所述背景之下，固始县信合公司提出了本项目建设。项目建设必要性本项目建设是发展固始县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。固始县隶属信阳市，辖镇乡，个行政村，全县共有万多人，总面积平方公里，人口密度为平方公里人，人多地少。近年来随着改革开放不断深入，国民经济快速增长，城乡居民收入持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群众健康意识不断增强，为卫生事业发展提供了强大动力。固始县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，乡镇卫生院个。开设病床张，其中县直单位张，乡镇卫生院张。全县共有卫生技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。固始县城区内医院基本情况表序号医院名称单位床位数量县人民医院民营张县第二人民医院张中医院张县妇幼保健院张县公疗医院张县精神病医院张目前，我国卫生体制改革政策是鼓励社会资金依法举办非营利性医疗机构，逐步形成投资主题多元化，投资方式多样化办院体制。固始县信合房地产开发有限公司利用民营资本优势，适时举办固始县信合医院，形成了固始县多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展格局，这是固始县卫生事业发展需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来勃勃生机。随着全县人民生活水平提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平要求也在不断增加，固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会需要，也是促进固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求需要。本项目建设是加快固始县城镇化进程需要。为了促进经济社会发展，适应全球经济化带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城市公共服务设施建设提出更高要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入驻项目增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质医疗服务，满足城乡居民不同层次就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城服务功能。进而拉动相关产业综合快速发展，加快固始县区域性中心城市建设步伐。因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程必然要求。承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年多种所有制医疗机构并存和相互促进共同发展格局，这是固始县卫生事业发展需要，也是医疗体制改革给固始卫生事业带来勃勃生机。随着全县人民生活水平提高，近几年来固始县各医院新医病员和住院病人均逐年增加，群众对就医条件和医疗水平要求也在不断增加，固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会需要，也是促进固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求需要。本项目建设是加快固始县城镇化进程需要。为了促进经济社会发展，适应全球经济化带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标，近几年来，固始县积极落实河南省委省政府战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城市公共服务设施建设提出更高要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入驻项目增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质医疗服务，满足城乡居民不同层次就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城服务功能。进而拉动相关产业综合快速发展，加快固始县区域性中心城市建设步伐。因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展，促进全县城镇化进程满足越来越多凤凰新城居民乃至全县城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程必然要求。承办单位概况固始信合房地产开发总论项目名称及承办单位研究工作的依据和范围项目建设的必要性建设内容和规模劳动定员和实施进度投资估算与资金筹措社会效益分析和结论第二章项目背景及承办单位概况项目提出的背景项目建设的必要性承办单位概况第三章建设规模与建设内容项目建设目标项目建设要求建设规模的确定建设内容第四章场址与建设条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目场址建设条件第五章工程技术方案项设施现代化等方面来看，本项目建设十分必要。建设内容和规模新建所民营非营利性医院，设计对外病床位张，总建筑面积，其中门诊医技楼四栋联体，四五层，框架结构，建筑面积住院大楼栋，十三层框架结构含地下层，建筑面积行政办公楼栋，六层框架结构，建筑面积后勤综合楼栋，四层框架结构，建筑面积其他设施。购置综合医院医疗设备详见设备购置表同时配套电梯区间道路硬化绿化中央供氧给排水电气供暖通风消防安全环保设施等工程。劳动定员和实施进度本项目劳动定员为人。院长副院长学科带头人及主任医师副主任医师人，主治医师人，医师护士人，其它人员人。本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工设备购置竣工验收等阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为个月。投资估算及资金筹措项目总投资约亿元，全部由项目单位自筹。社会效益分析和结论固始信合医院建设，是固始县卫生体制改革件大事，缓解了本辖区及辐射地区广大人民群众看病难看病贵矛盾，满足了人民群众日益提高医疗预防保健需求，给区域性经济发展和生产力提高提供了强有力医疗保障，为固始县卫生事业健康发展注入了新活力。向社会提供近千人就业机会同时，也给广大医务工作者营造了个提升技术实现理想平台，同时拉动了固始县凤凰新城相关产业发展，提升了固始县作为区域性中心城市服务功能品牌档次，更为固始县信合公司可持续发展蓄足了后劲，给信合公司品牌再添份辉煌，实现了经济效益和社会效益双赢。作为公益性项目，符合国家有关政策，社会效益显著，项目建成后，不但可满足固始县及周边县区患者住院及诊断需要，而且可以提高固始县整体医疗水平，使诊断治疗水平上个新台阶，也给固始县乃至信阳地区经济发展和人民群众身体健康带来较大效益。因此项目建设可行。第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指