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(新增)食品安全重大科技专项行动项目可行性分析计划建议书(留底)

青霉素检测技术,填补了红曲制品安全性缺乏保障空白对制定桔青霉素在红曲制品中容许量标准提供依据对保障我国红曲制品立足国内,走向世界,消除世界对我国红曲产品不公正待遇,保障消费者健康,促进国民经济发展。在企业实施可以取得在安全控制体系下加工生产安全食品,将使不安全食品率降低到万分之以下,经济效益显著因此连带产生经济效益用于治疗食源性疾病医疗费用大大下降难以估计因此产生社会效益也难以估量因此推动国内食品贸易和进出口食品贸易所带来经济效益和社会效益亦难以估量。在规范农产品安全生产指导农业投入品安全使用提升农产品质量等级提高市场竞争力等方面所带来直接和间接经济效益,是十分巨大。仅以无公害蔬菜等级提高为例,等级提高所带来纯利润提高以元亩计,按收益面积累计亿亩计算,其利润将增长亿元。八项目经费概算年度预算及资金筹措方案项目经费总投资概算为万元,其中申请国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。课题经费概计单位万元序号课题名称国拨经费万元食品安全检测实验室质量控制规范研究农药残留检测技术研究兽药残留检测技术研究重要有机污染物痕量与超痕量检测技术研究生物毒素和中毒控制常见毒物检测技术研究食品添加剂饲料添加剂和违禁化学品检验技术研究食品中重要人兽共患疾病病原体检测技术研究全国食品污染监控体系研究食源性疾病病原分子分型国家电子网络建立与监测技术研究进出口食品安全监测与预警系统研究我国食品中典型化学物质危险性评估研究新技术新工艺新资源食品安全性评价技术研究食品企业和餐饮业体系建立和实施食品储藏包装运输过程中食品安全控制技术研究食品安全战略与技术措施研究主要食品安全标准基础研究食品安全国际合作与交流食品安全关键技术应用综合示范合计注包括已经启动十五攻关重大项目食品安全关键技术研究万年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门配套万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元九项目组织管理方式及研究队伍成立重大专项协调领导小组本专项组织管理由科技部与相关部门科技主管领导卫生质检农业等组成项措施体系。通过对国内外涉及食品安全技术法规标准合格评定等比较研究,针对我国农业生产食品加工消费习惯环保要求以及经济发展状况,制定对策,建立符合原则,适合我国国情技术措施体系,包括为法律法规建立与完善提供强有力技术支持,为技术标准制修订提供科学依据,增强我国优势产品在国际市场上竞争力。综合示范。按照点线面模式推进食品安全专项行动实施,具体来说,从源头监控入手布点,建立产地溯源制度沿农田到餐桌这条线,在生产和流通领域选择有基础和实力大中型食品企业集团物流配送系统开展安全示范工程,在国内选择有条件区域这个面进行食品安全整体推进。在综合示范点中全面应用本项目成果,探索经验以便在更大范围内推广应用。国际合作。贯彻落实科技部提出专利战略标准战略和人才战略原则,积极开展多边国际合作和双边合作,选派优秀专业人员参加国际食品安全标准制定,维护国家利益,举办各类国际会议,开展合作研究项目,吸引国外专家和学者来华交流,共同促进我国食品安全研究工作进展,为全球食品安全做出贡献。通过本专项行动主题研究,将达到以下具体目标力争在十五末期,构建共享食品安全监控网络系统,包括环境和食源性疾病与危害监测危险性分析和评估等初步建成食品安全检测体系,建立项实验室检测方法,研制出个检测技术相关试剂盒现场快速检测技术。建立个符合国际良好实验室规范国家食品安全中心基地,有个检测实验室得到国际相关实验室互认或参与国际有关实验室组织之间检测比对试验提出个食品安全标准限量指标建议值,个套生产加工和流通领域食品安全技术规范标准形成个食品安全示范区城市和地区培育个食品安全示范企业获得项国家专利培养和建立支食品安全研究科技骨干队伍,吸引和培养食品安全研究高级专业人才人。二项目目意义和必要性食品是人类赖以生存和发展物质基础,而食品安全问题是关系到人体健康和国计民生重大问题。近年来,国际上些地区和国家频发恶性事件,我国食品安全问题也相当突出。随着我国经济和社会持续较高速度发展,在基本解决食物供应问题同时,食物安全卫生问题越来越引起全社会关注,尤其是我国作为新成员,与世界各国间贸易往来会日益增加,食品安全已变得没有国界,世界地区食品问题很可能会波及全球,从而对我国食品安全带来巨大影响。食品安全问题在种程度上也影响着我国农业产品和产业结构战略性调整。食品安全总趋势国际社会和我国政府领导高度重视目前,全球食品安全形势不容乐观,主要表现为食源性疾病不断上升恶性食品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新危害和世界范围内由于食品安全卫生质量而引起食品贸易纠纷不断。输港毒菜事件现在虽然已有缓解,但有机磷农药污染蔬菜而造成大陆居民中以从源头上控制食源性疾病发生,保护消费者身体健康。食品工业用菌安全性测试与评价研究食品工业已成为国民经济重要支柱产业。工业真菌越来越多地用于普通食品及保健食品生产。保证菌种安全性,减少菌种有毒代谢产物对食品污染,对保护消费者健康意义重大。本研究开展必将完善我国工业菌种安全性测试系统,促进我国食品工业发展。建立红曲霉有毒代谢产物桔青霉素检测技术,填补了红曲制品安全性缺乏保障空白对制定桔青霉素在红曲制品中容许量标准提供依据对保障我国红曲制品立足国内,走向世界,消除世界对我国红曲产品不公正待遇,保障消费者健康,促进国民经济发展。在企业实施可以取得在安全控制体系下加工生产安全食品,将使不安全食品率降低到万分之以下,经济效益显著因此连带产生经济效益用于治疗食源性疾病医疗费用大大下降难以估计因此产生社会效益也难以估量因此推动国内食品贸易和进出口食品贸易所带来经济效益和社会效益亦难以估量。在规范农产品安全生产指导农业投入品安全使用提升农产品质量等级提高市场竞争力等方面所带来直接和间接经济效益,是十分巨大。仅以无公害蔬菜等级提高为例,等级提高所带来纯利润提高以元亩计,按收益面积累计亿亩计算,其利润将增长亿元。八项目经费概算年度预算及资金筹措方案项目经费总投资概算为万元,其中申请国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。课题经费概计单位万元序号课题名称国拨经费万元食品安全检测实验室质量控制规范研究农药残留检测技术研究兽药残留检测技术研究重要有机污染物痕量与超痕量检测技术研究生物毒素和中毒控制常见毒物检测技术研究食品添加剂饲料添加剂和违禁化学品检验技术研究食品中重要人兽共患疾病病原体检测技术研究全国食品污染监控体系研究食源性疾病病原分子分型国家电子网络建立与监测技术研究进出口食品安全监测与预警系统研究我国食品中典型化学物质危险性评估研究新技术新工艺新资源食品安全性评价技术研究食品企业和餐饮业体系建立和实施食品储藏包装运输过程中食品安全控制技术研究食品安全战略与技术措施研究主要食品安全标准基础研究食品安全国际合作与交流食品安全关键技术应用综合示范合计注包括已经启动十五攻关重大项目食品安全关键技术研究万年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门配套万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元。年,项目预算为万元,其中国拨专项资金万元,部门及地方配套与承担单位自筹万元九项目组织管理方式及研究队伍成立重大专项协调领导小组本专项组织管理由科技部与相关部门科技主管领导卫生质检农业等组成项项整治工作有关问题通知农业部卫生部国家药物监督管理局关于禁止在饲料和动物饮用水使用药物品种通知卫生部关于实施中华人民共和国食品卫生法情况汇报卫生部食品添加剂卫生管理办法国家质量监督检验检疫总局进出口食品化妆品检验检疫风险预警及快速反应管理实施细则国家质量监督检验检疫总局关于查处在豆芽中使用违禁物质,二氧化硫和氨基嘌呤通知完善检测体系强化技术性贸易壁垒关联行动名称中欧食品安全合作项目经费来源欧盟国际合作组织申请单位中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局主管部门中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局项目金额万欧元合作项目目录安全合作项目建议书进出口商品检验技术研究所与欧盟国际组织技术合作计划利用欧盟援助专项经费建立级实验室意见欧盟援助项目口岸出培训计划与欧盟技术合作项目建议欧盟技术援助项目合格评定程序研究国家标准化管理委员会与欧盟援助项目合作建议书中欧动植物检疫技术合作项目中国履行和透明度义务能力建设完善检测体系强化技术性贸易壁垒或调整政策法规监督管理和科技投入。年第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全决议,将食品安全列为工作重点和最优先解决领域。近年来,各国政府纷纷采取措施,建立和完善管理机构体系和法规制度。美国欧洲等发达国家不仅对食品原料加工品有较为完善标准与检测体系,而且对食品生产环境,以及食物生产对环境影响都有相应标准检测体系及有关法规法律。西方发达国家还以食品安全作为贸易壁垒,在进出口贸易中维护本国经济利益。如美国于年决定增加拨款亿美元年度预算,设立总统食品安全启动计划,年组成了多部门总统食品安全委员会。欧盟于年发布了长达页食品安全白皮书,就应优先开展食品安全问题提出建议。我国政府领导人也十分重视食品安全问题,先后对国内及国际食品贸易中出现食品安全问题多次作出重要批示。食品安全问题不仅是公共卫生问题,还影响农业与食品工业产业结构调整。食品安全性问题已制约了我国农产品出口创汇能力项目概要食品安全问题是关系到人民健康和国计民生重大问题。我国在基本解决食物量安全同时,食物质安全越来越引起全社会关注。尤其是我国作为新成员,与世界各国间贸易往来会日益增加,食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力关键因素,并在种程度上约束了我国农业和农村经济产品结构和产业结构战略性调整。本专项行动以提高食品质量水平,保障人民身体健康,提高我国农业和食品工业市场竞争力为最终目标,从我国食品安全存在关键问题和入世后所面临挑战入手,采取自主创新和积极引进并重原则,重点解决我国食品安全中关键检测控制和监测技术,建立符合我国国情食品安全科技支撑创新体系。本专项行动主要研究重点为我国食品生产加工和流通过程中影响食品安全关键控制技术,食品安全检测技术与相关设备,多部门有机配合和共享监测网络体系。将从四个方面开展行动,包括研究开发食品安全检测技术与相关设备把关建立食品安全监测与评价体系溯源积累食品安

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