成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。本项目建设严格执行招投标制。本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择，严格按照有关规定择优选定。工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。合同管理制。各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应责任。二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。三职工工资福利职工工资福利享受国家现行行政事业机构人员工资待遇。职工来源县民宗局现有人员及聘用人员。项目管理项目管理组织形式为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组。在项目实施领导小组领导下，由县发改财政监察等部门对项目实施进行监督和指导。同时，成立项目法人，工程质量终身负责制对项目实施有效管理。项目实施管理机制严格按照项目法人制，质量监理制工程招投标制项目合同制，对项目实施管理。认真做好规划，确定项目规模及可行性。工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规，对工程项目实行公开招标。工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。④财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老百姓以种植传统农作物为主，效益低，农民看，全县以上土壤呈微酸性，值，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成丰产优质高效金银花园区。全县公路里程达公里，实现乡乡通公路，境外通道有向东经印江至梵净山公里，至铜仁大兴机场公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远沿河酉阳高速将经过，增加了对外联通渠道。移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦,电站座。交电站座，全部并入国家电网。建有日供水万吨自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。二建设条件自然条件县位于黔东北乌江中下游，东经,北纬地处贵州高原向湘西丘陵过渡大斜坡地带北部边缘，武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈型基本轮廓，海拔米，地貌以山地丘陵为主，分别占县域面积和，与岗盆谷坝河流相互参杂，受乌江及其支流切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒夏无酷暑春季气温回升早雨热同季雨日雨量多雾大湿大立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候年平均气温在摄氏度，日照时数小时，年总积温摄氏度以上，积温在以上，雨日数，年降水量无霜期天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。地质土壤条件该项目实施区均属典型喀斯特地质地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地泥沙地红油沙黄泥地火石地等，坡地大部份在左右，适宜树状金银花种植。交通条件项目实施区河西片区，青杠坡镇位于省道上至凤岗交界处思方公里，合朋溪镇长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡省道穿行其中，三道水土家族苗族乡县通油路提级改造在年底竣工并交付使用，所有该项目实施乡镇，交通便利。项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投青杠坡镇共建设个大型加工厂在长坝。板桥乡三道水乡建个中型加工厂在板桥。第八章组织机构与人力资源配置项目实施管理机构为使项目顺利实施，县民宗局成立该金银花基地建设项目办公室，由县人民政府分管副县长任组长，发改公安等相关部门法人代表为成员，对项目实施进行宏观管理与指导。由县民宗局牵头，会同县财政局发展改革局组成项目管理机构，接受领导小组领导，并受领导小组委托，对项目实施进行具体管理。本项目由民宗局组成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。本项目建设严格执行招投标制。本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择，严格按照有关规定择优选定。工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。合同管理制。各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应责任。二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。三职工工资福利职工工资福利享受国家现行行政事业机构人员工资待遇。职工来源县民宗局现有人员及聘用人员。项目管理项目管理组织形式为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组。在项目实施领导小组领导下，由县发改财政监察等部门对项目实施进行监督和指导。同时，成立项目法人，工程质量终身负责制对项目实施有效管理。项目实施管理机制严格按照项目法人制，质量监理制工程招投标制项目合同制，对项目实施管理。认真做好规划，确定项目规模及可行性。工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规，对工程项目实行公开招标。工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。④财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老百姓以种植传统农作物为主，效益低，农民理，经济合理符合县产业调整布局要求。本项目总投资万元，是按同类市场价格进行估算，是实事求是。本项目建成后，将会提升政府形象，改善干群关系，产生较为良好社会经济效益。项目建成后，对保持民族地区社会稳定和促进民族团结进步起到不可代替作用。综上分析，县金银花基地建设项目可行，建议上级有关部门予以支持。二建议继续做好项目实施前期准备工作建议项目单位在下步工作中，要加强对项目建设工程质量财务管理监督和检查二要继续争取当地政府及有关部门支持，进步整合资源，配臵好项目所需人员装备和相关设施，以便使项目更好地发挥功能。农业综合开发有限公司投资近余万元加工设备已于年月建成投产，日加工生产斤干花，完全能满足该项目实施后所生产采集全部生花。环境保护该项目实施，对种植荒坡荒土将产生绿化固土作用，具有防止水土流失涵养水源净化空气功能。社会条件县委县人民政府对发展该项目高度重视，并将此作为新经济增长点继烤烟茶叶产业之后又后续支柱产业来抓，且做了大量前期调研和试种工作，党政主要领导亲自到项目实施乡镇调研了解民意，与试种农户技术员进行座谈，对该项目实施所生产产品销售其及市场前景展望进行了解，并提出了许多建设性意见。同时，该项目实施可解决返乡农民工在本地就业，在家就业。项目所需耕地条件该项目生产用地，主要由种植农户利用自己承包土地荒山，也可采用土地流转承包租赁方式。弃耕土地重新利用等。二建设规模项目用地面积亩种植树状金银花株三总投资及建设资金来源总投资项目总投资万元，其中树状第章总论项目背景项目名称万株树状金银花基地建设项目二项目类别中药保健类三建设性质扩建四建设地点县长坝乡长坝村尖山村碑记坳村三合场村五项目主管单位县发展和改革局项目主管单位负责人胡国权六项目承办单位县长坝苗族土家族乡项目承办单位负责人邵剑锋七项目承办单位概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,县长坝苗族土家族乡，原名县民族事务委员会，年改设为县民族宗教事务局，年月更名为县民族事务局，加挂县宗教事务局牌子，内设个职能股室办公室经济建设股政法文教股宗教股，下设股级事业单位县民族馆挂县民族研究所牌子，现有职工人。县民族宗教事务局是主管全县民族宗教事务工作政府工作部门，主要职责是贯彻执行民族宗教法规，管理民族宗教事件，协助培养民族干部，协调民族宗教关系，处理民族宗教事件，发展民族经济，指导民族乡和少数民族发展科技教育文化体育卫生等社会事业。八项目建设背景及过程项目提出背景县位于贵州省东北部铜仁地区中西部，地处湘西丘陵向云贵高原过渡梯级大斜坡地带，地理位臵东经北纬，东西宽约公里，南北长约公里，海拔高度米，整个地势呈现字型轮廓。乌江从南向东北穿县而过，县境流段公里，另有六池河龙底江清渡河箱子溪河等支流，全属乌江水系。东邻国家级保护区梵净山，西依红色革命圣地遵义，南靠石阡，北顺乌达重庆涪陵，是黔东北联系湘渝川水陆交通要塞。全县土地面积平方公里，辖个镇个少数民族乡，有汉土家苗仡佬蒙古等个民族，总人口万人，其中农业人口万人，少数民族万人，占总人口。，是个多民族聚居农业大县。县境内生态环境优良，民风纯朴，社会治安良好。属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无醋署，适应各种植物生长。全县耕地面积万亩，其中田万亩土万。土壤主要为黄壤黄棕壤砂壤土壤结构疏松。全县森林覆盖率县境内无大型工业厂矿，无三废污染源，是个生态环境极好山区农业县。境内基础设施比较完善。全县通车里程达公里，实现乡乡通公路电信，移动及邮政业务遍布全县各个乡村。供电设施进步加强全县小电站全部并入国家电网，年发电量万千瓦小时，投资亿元，总装机安量万千瓦思林电站第台机组今年已发电运行。年，全县国内生产总值完成亿元，其中农林牧渔生产总值亿元，财政总收入万元