。我国政府企业也正在奋 起直追，把建筑节能视为自己义不容辞的历史责任。 年，建设部颁布实施了第部旨在推动建筑节能工作的行业法规民 用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分，节能率要求 年出台了部规范旅游旅馆建筑节能设计的旅游旅馆建筑热工 与空气调节节能设计标准 年月，建设部又发布了第二个节能标准民用建筑节能设计 标准采暖居住建筑部分，节能率要求。 年月日起实施的中华人民共和国节约能源法，是指导全 国节能的大法，也是中国建筑节能工作的立法依据。 建设部于年月日发布了民用建筑节能管理规定建设单 位未按照节能强制标准委托设计的，责令改正，处万元以上万元以下的罚 款。 年月日，中央电视台新闻联播报道发改委日前正式发 布十五期间十大重点节能工程的实施意见，今年以来，国家加大了对重点 节能工程的实施力度，这十大重点节能工程包括燃煤工业锅炉窑炉改造工程 区域热电联产工程余热余压利用工程节约和替代石油工程电机系统节能工 程能量系统优化工程建筑节能工程绿色照明工程政府机构节能工程节 能监测和技术服务体系建设工程。 在十大节能工程中，建筑节能工程还要求以年代初单位建筑面积全年 能耗作为标准，新建建筑将全面执行节能标准，个直辖市和北方严寒地区 实施新建建筑的节能标准。据预测，十大重点节能工程十五期间可 实现节能亿吨标准煤，对单位能耗降低目标的贡献率近。可见国家 对此足够重视。 江西省建设厅在赣建设号文件关于推进我省建筑节能工作 的意见中明确指出全省建筑节能工作分期目标是年在南昌市开展住 宅建筑节能试点工作，在取得经验的基础上，年至年，设区市所在地 全面按居住建筑节能设计标准设计与施工。达到建设部提出的居住建筑节能 的第二步战略目标。 江西省建设厅在赣建设号文件关于进步加快推进我省 建筑节能工作的若干意见中强调参与建设工程的有关方，如违反国家建筑节 能的有关规定，又拒不改正，应按照实施工程建设强制性标准监督规定建 设部令第号民用建筑节能管理规定建设部令第号等规章的有关 条款进行处罚。 江西省建设厅在赣建设号文件转发建设部关于加强民用 建筑工程项目建筑节能审查工作的通知中指出各级建设行政主管部门在建 筑节能重要部位的专项检查过程中，对不符合墙改与建筑节能要求的工程要提出 相应的改进意见。对不到要求的工程项目要依照建设部实施工程建设强制性标 准监督规定建设部令第号的规定予以相应的处罚。 经济环境分析 我国目前的经济发展属于起飞式的发展，具有特殊的不平衡性，所以对经 济结构进行战略性调整将成为今后个时期经济工作的主线。在调整过程中，要 注意处理好发展新兴产业和带动传统产业发展资本容集型产业和劳动密集型产 业之间的关系，以信息化带动工业化。 客观可持续发展 人口环境资源是制约经济发展的个重要因素。据最新的人口普查统 计，目前大陆人口是亿，现在的人口总量还在继续增加，但增长的速度明 显放缓，可以说，最紧张的阶段已过去。目前，中国岁以上的人已经超过人 口的，开始进入了老龄化社会，给经济发展带来了特殊困难，特别需要将社 会保障制度建立和完善起来，另外，重视环境保护，发展新的环保产业，制定相 应保护政策，调整进出口产品结构以保护资源等，都已纳入了政府的工作目标。 发展开放型经济 我们所处的国际经济环境和对外经济关系发生了深刻的变化，主要是经济 全球化的趋势和我们对外开放的扩大。进步融入经济全球化的进程，是我们国 家实现现代化的个重要条件。但是，我们经济技术条件落后，在与发达国家竞 争中面临很大的压力。 加入世贸组织，并不能保证个国家经济的顺利发展，这正如个舞台， 并不能保证每个演员的成功。加入世贸组织，只是获得了入场券和参赛的权利， 关键是提高我们的国际竞争力。 真正的考验还在后面，今后几年是我们加入世贸组织后的过渡时期，要十 分珍惜这个机会，做好各方面准备工作。 技术环境分析 世纪末是我国建筑节能低速发展时期，随着我国建筑节能标准的提高， 外墙外保温工程遇到了前所未有的机遇，目前，我国外墙外保温生产企业如雨后 春笋通布大江南北，我国也成为世界上最大的外墙外保温市场。 产业发展的历程，同样是部产业技术发展的历史。产业技术水平的大幅 度提高和追赶目标的逐步实现，主要得益于模仿创新战略的实施，这就是我们对 过去年外墙保温产业发展的个基本判断。 技术创新战略是在企业层面上给出定义的。般来讲，技术创新战略是指 企业在正确地分析自身的内部条件和外部环境的基础上所作出的谋划和根本对 策。创新战略可分为自主创新模仿创新和合作创新。 社会环境分析 纳米是个比微米小得多的计量单位。纳米技术是指在纳米范围内研究物质 的结构及其变化规律，并应用于生产生活之中的技术。纳米材料 ，纳米材料又称为超微颗粒材料，由纳米粒子组成。纳米粒子 ，纳米粒子也叫超微颗粒，般是指尺寸在间的粒子，是处 在原子簇和宏观物体交界的过渡区域，从通常的关于微材料市场将从年万美元增长到年 亿美元，热固性材料市场将相应从万美元增长到万美元。 市场成长迅速国家对高科技新材料产业的重视我国的纳米材料技术水 平的进步突破纳米材料与日常起居结合紧密，纳米与人们的生活日益接近等 等这些因素必将使我国的纳米产业未来更加光明。 对加快外墙保温进程的思考和建议 为了彻底解决外墙保温材料的开裂和渗水问题，以使外墙外保温节能工作得 到更好发展，特提出如下的建议 在条件成熟的省市可成立外墙外保温协会或理事会，会员有团体和个人会 员。团体会员应由有影响的企业科技机构及学校等单位组成，个人会员是熟悉 本行业的人士专家学者。 其主要任务 根据国家发展经济的方针和节能政策，调查外墙外保温行业材料， 施工等的发展方向，政策，市场及工程质量等方面问题，提出有关 建设性建议供主管部门包括向各级节能检查组参考 规范行业竞争行为，引导并促进同行业市场健康有序的发展 宣传建筑节能方针，政策，推广外墙外保温技术的应用。 组织技术交流，做好信息服务 协助会员积极与上下游客户沟通，对产品材料，市场需要和发展方 向开展活动，协助开发市场 主管部门的有关工作 制定和完善我国支持建筑节能的经济政策，尤其是建立和完善与能源相关 税收政策，引导不同群体出于自身利益去自觉节能。 工程质量监管部门要对外墙外保温产品生产企业和施工单位要进行定期 抽样检查，并将结果全部公布，公布方式行业内电视新闻报纸，对不 达标伪劣产品禁止在工程中使用。 加强对建筑节能专项检查，并将建筑节能标准执行情况纳入建设单位，设 计和施工单位的资质管理和考核标准中。 ④外墙外保温材料不仅是个产品问题，而是关系到建筑节能的产业政策贯彻 执行问题，关系到群众对政府建筑节能的信任问题。因此建议将外墙外保 温材料尤其胶粘材料纳入生产许可证管理范围，以便于加强监督管理。 鉴于目前既有建筑大部分没有达到建筑节能标准的现实情况，可根据不同 情况，采取分步实施办法，即规定既有建筑的改建，扩建时涉及围护结构 的，应当采取补救措施，对建筑围护结构进行节能改造。 建筑主管部门应制定相应的管理措施，规范市场，限制恶性竞争，在政策 实施过程中将问题遏止在萌芽状态。 总之，外墙外保温是我国建筑节能的重要举措之，任重而道远。相信随 着技术的不断成熟和执行力度的不断加大，外墙外保温技术必将走向持 续健康发展轨道。 外墙保温产业的生命周期分析 产业生命周期是指个从萌芽成长壮大到衰退消亡的全过程， 是个产业在国民经济中所存在的时间过程。外墙保温产业的生命周期可 分为四个阶段初创期成长期成熟期和衰退期。下面分别介绍外墙保 温产业的不同发展阶段的情况。 初创期 在这阶段，由于外墙保温产业刚刚诞生不久，因而只有少数不多的创 业公司投资于这个新兴的产业，由于初创期产业的创立投资和产品的研 究开发费用较高，而产品市场需求相对狭小因为大众对其尚缺乏了解， 销售收入较低，因此这些公司财务上可能不但没有赢利，反而普遍亏损。 同时，较高的产品成本和价格与较小的市场需求还使这些企业面临很大的 投资风险。 另外，在初创期里，企业还可能因财务困难而引发破产的危险，因此， 此阶段更适合投资者而非投资者。 在初创期后期，随着外墙保温产业技术的提高，生产成本的降低和市场需 求的扩大，便逐步由高风险低收益的初创期转向高风险高收益的成长期。 成长期 在这时期，拥有定市场营销和财务力量的企业逐渐主导市场，这些 企业往往是较大的企业，其组织结构比较稳定，因而他们开始定期支付股 利并扩大经营。 在成长期，产品经过宣传和消费者的试用，逐渐以其自身的特点赢得了 大众的欢迎或偏好，市场需求开始上升，外墙保温业也随之繁荣起来。与 市场需求变化相适应，供给方面相应出现了些变化。由于市场前景良好， 投资厂商大量增加，产品也逐步从单低质高价向多样优质和低价方 向发展。因而出现了生产厂商和产品相互竞争的局面。这种状况的继续将 导致生产厂商随着市场的不断发展和产品产量的不断增加，市场的需求日 趋饱和。生产厂商不能单纯地领先扩大生产量，提高市场份额来增加收入， 而必须领先追加生产投资，提高生产技术，降低成本，以及研制和开发新 产品来争取竞争优势，战胜竞争对手和维持企业的生存。但这种方法只有 资本和技术力量雄厚，经营管理有方的企业才能做到。那些财力与技术较 弱，经营