本项目建成投产后，车间班组等组织形式沿用公司现有的形式不变。 本项目新增定员人，其中操作工人人，技术管理人员人，主要 由公司内部调配解决，不足部分从社会招聘解决。 总投资 项目新增总投资万元，其中新增建设投资万元，全厂 流动资金占用额减少万元。 项目实施进度建议 本工程建设分建设前期和建设期。建设前期个月，自可行性研究开 始至审批。建设期为个月，从施工图设计开始至项目建成投产。 研究结论 符合国家造纸的产业政策 本工程以节水为目的，采用先进工艺技术，大大提高了水资源循环利 用率，改造后造纸白水及中段废水综合回用率达到约减少污染物的 排放，年节约清水量约万，其中生产车间节水万，灌溉 林节水万，明显改变环境现状，为企业今后的发展打下了坚实的基 础。企业的经济效益和社会效益也将因此而提高。本工程的建成，必将改 善实业有限公司在同行业中的竞争优势，有利于改善广饶县的生态 环境，为发展生产创造有利条件，带动经济的繁荣。 生产工艺先进可靠 在确定本项目的布局和工艺流程方面，选择了国内既有成功经验又处 于领先水平的技术设备和生产方式，本着先进可靠适用的原则，结合 项目的特点加以改进和完善，使本工程能够采用高效低耗的方法，实现 造纸白水回收和中段水回用，具有对水处理循环利用率高污染物去除率 高运行灵活等特点。 企业具有建设本工程的良好条件 企业有个懂管理懂技术善经营有魄力有能力的领导班子， 对企业的发展有强烈的责任感，有明确的企业发展规划，熟悉和掌握国内 外市场的动态和造纸行业的发展前景。企业的领导把本工程列为重要建设 工程，并将其看作是企业可持续发展的生命工程。 企业领导班子坚持技术进步，尊重知识和人才，培养出了批有专业 技术善于经营管理年富力强的公司领导干部，更有大批造纸机电 基建等专业有丰富经验的技术人才，为本工程的实施创造了良好的条件。 近年来，企业的产值利税都有了较大的提高，企业的产品市场前景 广阔，具有较好的经济效益，具有较强的自筹资金能力。 企业具有良好的外部条件。集团公司是市著名工业企业，各级政府 对公司的发展非常重视。造纸工业为该地区主要的工业产业之，有着很 好的原材料供应和人才技术等方面的优势近几年交通通讯等基础性 建设事业发展极为迅速，公路铁路交通方便，为本工程建设运行提供极 为有利的条件。 效益较好 根据技术经济分析和财务评价指标，所得税前财务内部收益率为 ，投资回收期年含建设期，二项指标均处于较好水平，具 有定的抗风险能力，本工程从财务方面分析是可行的。 综上所述，该项目的实施，在提高水资源循环利用率的同时，更有利 于促进生态市建设本工程的生产技术水平较高，设备先进，效益可观， 符合国家产业政策和行业发展规划。具有明显的社会效 电万新增 年节约清水总量万 其中生产车间节 水万，灌 溉林节水 万 白水回用率 序号指标单位数量备注 废水回用率 本工程装机计算负荷 本工程占地面积 全厂生产期正常年总成本减少万元 财务评价 利润万元税前 内部收益率税前 投资回收期年含建设期 存在问题与建议 本工程是实业有限公司重点节水项目，任务紧要求严， 迫切要求项目尽快实施，并尽快落实建设资金问题。 项目的实施进度对投资效益有很大的影响，建议当地政府及有 关主管部门加大支持力度，确保项目的顺利实施。 本工程总建设进度个月，希望建设单位加强与各有关部门的 密切合作，抓紧前期准备工作，以确保后续工作的顺利进行，保证整体项 目如期完成。 根据以往项目的经验，技术方案的拟定主体设备装备水平和 技术合同的谈判，将直接影响工程的整体装备水平产品的最终质量和工 程进度，并且直接关系到总投资。因此建议建设单位在技术和商务谈判过 程中，认真斟酌并最终确定其装备水平供货范围及工程配合进度，在保 障质量的前提下，达到缩短建设周期和节省投资的目的。 第二章项目背景与发展概况 项目背景及发起缘由 我国造纸工业发展的速度较快，目前造纸工业的生产量消费量位 居世界第二位。中国在可预见的将来会以更高的速度增长，到年中 国纸和纸板消费量将达到万吨。但是，也存在较为突出的问题，如 资源短缺低档产品过剩而高档产品严重不足，还远远不能满足国内的 需求，造纸工业的供给率降低环境污染严重等。 制浆造纸工业是造成我国环境污染严重的产业之，其每年排放的有 毒有害废水量占全国工业废水排放量的占我省工业废水排放量的 。制浆废水中含有大量有机物，排放后在微生物的作用下发生氧化分 解，在此过程中，大量消耗水中的溶解氧，当耗氧速度大于从水表面溶解 空气中氧的速度时，就会造成水中缺氧，此时厌氧微生物却在缺氧状态下 大量繁殖，使水变质。江河湖海的缺氧，使鱼虾贝类水生动植物的生存受 到严重威胁，若用这种废水灌溉农田，会引起植物根部腐烂，影响农作物 生长。同时废水中含有无机盐和有害物质，以及来自木质素的色素，天长 日久的积累会使土地变成盐碱化，土壤结构受到破坏，农业减产。 随着我国经济的发展，对环境污染的治理越来越受到人们的重视， 我省作为全国的造纸大省，其制浆污染的治理任务相当艰巨。根据原国 家轻工业局及国家环保总局发布的制浆造纸工业环境保护行业政策技 术和污染防治对策中关于行业发展和污染防治规划要求，我国制浆造纸 工业发展必须保持适当的增长速度，以调整和优化结构为核心，着力提 高增长的质量，使造纸工业从规模小，技术落后，污染严重逐步向原料 和产品结构趋于合理，重点企业实现大型化和生产现代化，基本控制环 境污染的方向发展。原国家轻工业局造纸行业政策中还要求污染治理 项目要积极采用国内外先进的环保新工艺新设备，充分体现科技进步， 做到清洁生产，进步改革开放，加大利用外资力度，多渠道筹措环保 治理建设资金。 水荒粮荒环境恶化人口增长能源紧缺被联合国列为世界五 大难题，并且直困扰着各国政府。联合国粮农组织已在年提醒国 际公众，全球各大洲人均占有水资源最低的是亚洲，其中，中国已被列 入世界个贫水国家的名单中。众所周知，造纸工业是耗水大户，特别 是北方地区缺水矛盾更为突出，原国家经贸委国家计委和国家环保局 科技部等联合发出通知，对耗水型工业企业实行定额控制并加大水资源 征费征收力度。无疑对造纸企业粗放型耗水大户敲响了用水警钟。水是 资源又是能源，乱取乱用将危及企业实现可持续发展战略。相比欧美及 东南亚发达国家造纸业，我国造纸业耗水仍高出数倍，可见我国的工业 节水技术和管理水平有待进步提高。 随着我国制浆造纸工业产业政策调整和可持续发展工作的要求，据 此省政府决定对规模小设备落后污染严重的造纸厂实行关停 并转，对具有定规模纸厂条件好经济效益好的要建设废水处理 装置，从根本上扭转造纸行业污染的局面。随着地区十几家中小型造纸 厂制浆生产线关停。选用先进的技术设备，在推行清洁生产节约能源 保护环境的基础上，整合区域资源，发展区域经济，也日益受到地方政 府的高度重视。 公司地处环渤海湾区域，为南水北调贯穿区域，如何提高水资源循 环利用率，降低污染物排放，保护环境，实现企业和社会的和谐发展就 显得尤为重要。 根据公司战略规划和发展的要求，实施该项目。项目建成投产后， 不仅达到节水，降低生产成本的目的，增加经济效益，而且还减少污染 物排放量，保护环境，节约资源，实现可持续发展，具有重要的社会效 益和生态效益。 项目建设的必要性 资源化的需要 随着工业化持续发展和人口增加，水资源短缺问题已日益严重地摆 在全人类面前。水的危机很可能比粮食危机或石油危机更早地到来。在 我国，党和政府也十分重视水资源问题，可持续发展及循环经济理论已 成为我国国民经济发展的主要理论依据之。近年来，政府不断利用经 济杠杆促使人们节约用水和开辟污水资源化的途径。 建设白水回收系统污水处理升级改造及达标水灌溉速生林管网工 程可以使水资源得到合理应用，节约了用水量。本工程建成投产后，年 可节约清水万，从而实现废水资源化。 污染防治规划的需要 目前，公司各造纸车间白水回收系统统已运行多年，设备大多已降 旧，工艺较落后，致使各造纸车间清水用量较高。另外，公司排放污染 物虽能达到国家及地方目前的有关规定和标准要求，但是仍对环境造成 定程度的影响，且不能适应年省造纸工业水污染物排放标准 和年小流域水污染物综合排放标准。因此公司通过实施本项 目，可提高污染治理设施的运行效率，由于选用了先进的生产工艺和治 理措施，可在生产的全过程实现清洁生产，达到节水减污的目的， 并可明显改善近距离范围内纳废水体的污染程度，污染物治理和排放均 符合地方水污染防治规划要求。因此，项目建设符合国家环境保护的有 关要求，为节水工程的顺利实施做出积极的贡献。 建设本工程，废水排放量水质可以达到省环境保护局颁布的 省造纸工业水污染物排放标准及小流域水污染物综合排放标准 年月日以后的标准要求。 工程建设有利于改善市的环境质量，从而促进生态市建设 目前，省已全面启动生态省建设工程，省政府提出规划生态省建 设，突出解决水资源短缺和环境污染问题，促进经济与人口资源环 境协调发展。省十届人大次会议通过的政府工作报告明确提出 全面启动生态省建设，努力实现经济社会与人口资源环境的协调发 展。省十届人大常委会第四次会议通过了关于建设生态省的决议。 建设生态省是省委省人大省政府应对国内外发展新形势做出的项 重大战略决策。在此基础上，各地市已逐步开展生态市建设工作。按照 国家有关建设指标，水功能区水质达标情况化学需氧量排放 千克万元工业用水重复利用情况单位能耗和水耗环 境保护投资占比例以及规模化企业通过认证比率等情况 将直接影响到其建设成果。因此，实业有限公司作为当地的骨干 企业，实施本项目无疑会对市生态市建设工作起到积极的促进作用。 具