万人包括疏勒河项目移民万人。境内有各类单位 个，其中企业个，有玉门石油管理局玉门油田分公司甘肃矿区 和疏勒河工程管理局等中央省属大中型企业多家。 年玉门市国内生产总值亿元，二三产业结构比重为 ，农民人均纯收入元，城镇居民可支配收入达到元。 农业生产条件良好，资源丰富，气候适宜工业基础较好，产业优势明 显，工业布局突出区域特色，立足石油农副产品矿石水力风力 等资源优势和现有的工业基础，引导鼓励扶持园区龙头企业和特色 产业发展壮大，培育新兴产业群交通通讯便捷，基础设施完善，兰新 铁路和国道横贯全境，公路总里程达公里城市基础设施日臻 完善，先后对市区主要道路进行了拓建改造，大大改善了交通运输条件 教育事业全面发展，年，全市在校学生万人，专职教师 人，教育经费支出万元卫生事业持续发展，医疗条件不断改善， 城乡居民生活用水取暖及住房条件消费结构等均有大的改善，生活 质量逐步提高。工程建设的必要性 年以前，玉门市仅为镇政府所在地，由于没有防洪设施和雨水排 放系统。每次降大雨，街道水流成河，城乡居民都要在南部戈壁上沿河 岸巡察抢险耗费大量的人力物力和财力。 年月，获得国务院民政部甘肃省政府酒泉市政府批准， 玉门市政府驻地由原玉门市老君庙镇迁至玉门镇，玉门镇成为新市区后， 城市建设速度加快，城乡人口迅速增长，新市区已真正成为全市政治 经济文化及交通中心，乡镇经济也迅速发展壮大。但城市内外防洪工 程至今仍是片空白，旦遭遇持续时间较长的强降雨天气，广褒的戈 壁集雨与市区集水迭加，将使整座城市及周边农田陷入洪水之中。因此， 兴建城市防洪工程是保证人民生命财产安全关注民生的大事，势在必 行，刻不容缓另外，城市排水管网的建设运行和管理，直接关系到 城市水环境质量的好坏，关系到人民的健康和正常生活。 城市防洪工程现状 在玉门市政府搬迁至玉门镇后，由于资金匮乏等多方面原因，迄今为 止，西城河及巩昌河河道没有防洪堤岸等基础防洪设施，主河道由于洪 水的冲刷侵蚀，摇摆不定，加之沟道两岸违章建筑较多，部分桥涵行洪 能力不足，沟道内垃圾成堆，部分河段因肆意开垦，侵占河道，使河道 行洪断面明显不足，导致排洪不畅，造成泥砂淤积堵塞河道，到每年 ∼月为祁连山季节性降雨时段，洪水时刻威胁着当地人民群众的生命财 产安全。城市排水部分排水管线只有约，市域内各乡镇基本无排污 设施，雨水，生活，生产污水基本呈自由排放状态，靠蒸发渗透处理。 城市雨水和冰雪融水也需要及时排除，如不加控制，任意直接排入水体 或土壤，使水区，全长，采用开挖夯填砂砾石土堤，迎水面采用砼贴坡护面，背水面植草皮，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。 其它建筑物对原有不满足行洪要求的旧桥涵和渡槽等建筑物进行拆除重建， 其中包括公路大桥和渡槽各座，总长度均为为防止河床不断下切，新建河 床防冲齿墙座为施工运行管理及检修方便，在两岸防洪堤设上下堤通道 条河道两岸冲沟部位埋设砼排水管总长。 巩昌河 河道防洪工程在河道整形段戈壁滩，全长采用开挖回填砂砾石 土堤河道疏浚段桩号∼及∼，两岸无其它保护对象，全 长采用开挖夯填砂砾石土堤砼护砌段桩号∼，河道进入村 庄和主城区，全长采用开挖夯填砂砾石土堤，迎水面采用砼贴坡护面， 背水面植草皮，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。 其它建筑物对原有不满足行洪要求的渡槽和原过水路面等建筑物进行拆除重 建，其中包括公路大桥和渡槽各座，总长度均为为施工运行管理及检修 方便，在两岸防洪堤设上下堤通道条河道两岸冲沟部位埋设砼排水管总长。 西城河防洪工程设计 河道防洪 河道整形段 河道整形段全长，其中测量纵断面以上桩号以上疏通 段长，疏通宽度，两岸砂砾石导洪墙高∼测量纵 断面以下桩号以下疏通段长，疏通宽度，两岸砂 砾石导洪墙高∼。 河道疏浚段桩号∼ 河道疏浚段是指河道上游桩号∼段，两岸无主要保护对象， 局部零星分布树木及小范围耕地等，全长。防洪堤为夯填砂砾石土堤，两岸对称布置，设计堤顶宽，高，迎背水面边坡均为 。 砼护砌段桩号∼ 在河道进入村庄和主城区段后，设计采用夯填砂砾石土堤，砼护面， 全长左岸设计堤顶宽，右岸临主城区侧设计堤顶宽 ，堤高均为，迎背水面边坡均为，迎水面采用砼贴 坡护面，衬砌厚度为∼，总高度∼，其中地面以下 ∼防冲刷，地面以上，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。 其它建筑物设计 公路大桥及渡槽改建 玉管公路大桥设计洪水按年遇设计，荷载为汽，挂。 桥面净宽，总跨度为，设计为两跨的钢筋混凝土型桥 梁，桥墩为重力式结构，基础埋设于冲刷深度以下。 维持原渡槽位置不变，渡槽总跨度，单跨，共跨，渡槽设 计为简支梁式渡槽，槽身为钢筋砼土结构，断面呈形，底弧 半径，支墩为重力式墩台，支墩基础埋置于冲刷深度以下。 防冲齿墙 为防止洪水水流对主城区河段的下切冲刷，分别在桩号 及处设防冲齿墙，齿墙顺水流方向长，总宽度 ，齿墙板厚，末端伸入地面以下，下游抛填砼四面 体。 上下堤通道及排水管 为连接两岸在非汛期的交通及运行管理检修方便，分别在桩号约 和处设左右岸上下堤通道，通道路面宽，纵坡坡比，通道采用砼路面，厚河道两岸有小冲沟部位或沟道 底洼处防洪堤下埋设预制钢筋砼管，全长。 巩昌河防洪工程设计 河道防洪 河道整形段 河道整形段全长，其中测量纵断面以上桩号以上疏通 段长为，疏通宽度，两岸砂砾石导洪墙高∼，测量 纵断面以下桩号以下疏通段长，疏通宽度，两岸 砂砾石导洪墙高∼。 河道疏浚段桩号∼和桩号∼ 河道疏浚段是指河道上下游桩号∼和桩号∼ 段，两岸无主要保护对象，局部零星分布树木及小范围耕地等，全长 。防洪堤为夯填砂砾石土堤，两岸对称布置，设计堤顶宽， 高，迎背水面边坡均为。 砼护砌段桩号∼ 在河道进入村庄和主城区段后，设计采用夯填砂砾石土堤，砼护面， 全长右岸设计堤顶宽，左岸临主城区侧设计堤顶宽 ，堤高均为，迎背水面边坡均为，迎水面采用砼贴 坡护面，衬砌厚度为∼，总高度∼，其中地面以下 ∼防冲刷，地面以上，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。 其它建筑物设计 公路大桥及渡槽改建 公路大桥设计洪水按年遇设计，荷载为汽，挂。桥面 净宽，总跨度为，设计为两跨的钢筋混凝土型桥梁，桥墩为重力式结构，基础埋设于冲刷深度以下。 渡槽总跨度，单跨，共跨，渡槽设计为简支梁式渡槽，槽 身为钢筋砼土结构，断面呈形，底弧半径，支墩为重力 式墩台，支墩基础埋置于冲刷深度以下。 上下堤通道及排水管 为连接两岸在非汛期的交通及运行管理检修方便，分别在桩号约 和处设左右岸上下堤通道，通道路面宽，纵坡坡比 ，通道采用砼路面，厚河道两岸有小冲沟部位或沟道 底洼处防洪堤下埋设预制钢筋砼管，全长。 城市排水工程设计 用水量预测 玉门市人口近期年为万人，远期年人口为万人，属 于中小城市。根据室外给水设计规范及玉门市居住小区的建设规 模等，确定玉门市生活用水量定额为近期，远期。 污水量预测 根据室外排水设计规范及当地用水定额等因素 确定近期污水量为万，远期为万。 排水管网工程设计方案 玉门市区地形由南向北倾斜，由于该地区年降雨量很小，故采用雨污 合流排水体制。市区排水管网依据地形敷设，污水因重力流至污水厂， 在主次干道上设排水干管，旧城区各主干管由西向东，最后经过铁路和 公路接入由南向北的污水处理厂的总干管。新城区各主干管由西向东汇 入总干管。最后污水汇入新城区森林公园东北侧生活污水处理厂。近期 考虑对污水进行级处理后，达到灌溉绿化用水标准。排水管道管径为，采用钢筋砼排水管道，全长。 工程管理 工程建成后，由玉门市水务局负责筹建工程管理所，隶属于玉门市水务局。共需生产 管理人员人。另外，堤防工程沿线可每∼堤段就近选配名群众管理员 协助管理工作。 工程管理办法按水法防洪法和河道管理条例等制定。 生产生活区包括办公用房设备材料防汛物资仓库维修车间及生活福利设施 等，生产和生活用房面积共计。 施工组织设计 玉门市新城区对外交通条件较好。工程区地势平坦开阔，易于进行施工临建布置。 生产及生活用水水源可由工程区河水及城市供应，工程区有城区供电线路通过。砂砾 石料开采便利，其储量及质量均满足要求。 本工程施工项目以砂砾碎石土挖填及浇砼工程为主。砂砾碎石土开挖采用挖掘机 挖自卸汽车运输，除夯回填方就近利用外，其余均运至碴场集中堆放。砂砾碎石 土夯填利用就近的开挖弃料。浇筑砼采用拌和机拌和砼，人工架子车运送，人工浇筑。 工程建设总工期为个月。 工程永久占地与环境保护设计 工程永久占地 本工程永久占地主要包括堤防占地河道整治占地护堤占地等。工程建设共需占地 亩，其中占耕地亩林地亩草地亩荒地亩房屋亩 河滩地亩。 环境保护设计 在砂石料开采过程中将对河滩地原地貌和植被有所影响，但范围有限。由于修建 防洪堤基础开挖深，泥沙直接进入河流，增加河流的泥沙含量。施工噪声对周边居民 产生定影响。针对上述不利影响，工程实施过程中方面通过合理调配，尽量做到挖填平衡，减少 对植被的破坏同时，加强施工组织及管理，减少噪音污染。在施工过程中对原料场 和原地貌的破坏，必须进行恢复，岸边营造防护林进行绿化，美化环境。 工程投资估算 本工程总投资万元。其中防洪工程投资万元含建筑工程 万元，临时工程万元，其他费用万元，预备费万元， 城市排水工程投资万元含工程直接费万元，工程建设其他费用 万元，基本预备费万元。 经济评价 本工程经济内部收益率为，高于社会折现率经济净现值 为万元，大于零经济效益费用比为，大于。从敏感性 分析计算结果看，各种不确定因素在定范围内变化时，经济内部收益率都大于社会 折现率。在经济上是合理可行的。 节能评估 依据中华人民共和国节约能源法中华人民共和国可再生能源法中华人 民共和国水法修正案等国家有关部门的法律法