十分必要。 项目建设的可行性 科教兴国是我国的基本国策，国家政策大力支持教育事业 快速发展 十五期间教育事业成绩显著 义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面 实现 年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净 入学率直保持在以上，超过了发达国家的平均水平。 年，全国初中毛入学率达到，初中三年巩固率达到，分别 比年提高个百分点和个百分点，教育事业十五 规划提出的义务教育普及与巩固目标基本实现。 学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现 年，我国学前教育规模达到万人，比年增加 万人，增长学前三年毛入园率达，比年大 幅提高了个百分点，学前三年毛入园率达到以上的十 五规划目标如期实现。 高中阶段教育规模不断发展，体系结构趋于合理 年，我国高中阶段教育在校生规模为万人，比 年增加万人，增长高中阶段教育毛入学率达到， 比年提高个百分点。中等职业教育招生万人，占高中阶段教育招生总数的，比年提高个百分点。教育 事业十五规划提出的高中阶段教育普及程度明显提高，在校 生规模达到万人，毛入学率达到左右，中等职业教育与普 通高中规模基本相当的目标已全面实现。 高等教育规模突破万人，普及水平有较大幅度提高 年，各种形式的高等教育在学总规模达到万人，比 年增加万人，增长，超出规划目标万人。其中，普通本 专科在校生规模为万人，比年增长研究生在学人 数为万人，同比增长本专科在校生为万人，同 比增长。年，我国高等教育毛入学率达，比 年提高个百分点，比规划目标高出个百分点。从年起， 教育部财政部联合启动高等学校本科教学质量与教学改革工程， 着力推进高等教育内涵发展。 教育与培训蓬勃发展，终身学习蔚然成风 年，高等教育培训注册学生万人次，比年增加 万人次，增长中等教育培训注册学生万人次， 比年增加万人次，增长。年，全国资格证书培训 注册学生万人次，比年增加万人次全国岗位证书 培训注册学生万人次，比年增加万人次。中高等 教育培训的发展为终身教育提供了更广泛的渠道，对促进人的终身学 习全面建设学习型社会具有重要意义。办学体制改革逐步深化，非义务教育阶段的民办教育快速 发展 十五期间，我国民办教育健康有序发展，为满足全社会多 样化教育需求发挥了积极作用。年，全国各级各类民办学校超 过万所不含教育机构，比年增加近万所各级各 类民办教育在校生为万人，比年增长。非义务教育 阶段民办教育规模快速增长，占同级教育比例继续提高。 二十二五教育五目标 教育普及水平要有新提高。到年，基本解决城乡入 园难问题，巩务教育阶段的民办教育快速 发展 十五期间，我国民办教育健康有序发展，为满足全社会多 样化教育需求发挥了积极作用。年，全国各级各类民办学校超 过万所不含教育机构，比年增加近万所各级各 类民办教育在校生为万人，比年增长。非义务教育 阶段民办教育规模快速增长，占同级教育比例继续提高。 二十二五教育五目标 教育普及水平要有新提高。到年，基本解决城乡入 园难问题，巩固九年义务教育普及成果，九年义务教育巩固率达 到，基本普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到， 高等教育毛入学率达到，新增劳动力平均受教育年限达到 年，接近中等发达国家平均水平。 促进教育公平要有新突破。首先，要优化教育资源配置， 进步向农村和经济欠发达地区倾斜其次，要加快推进义务教育 学校标准化建设，推进义务教育均衡发展，率先实现县域内义务教 育基本均衡。第三，要进步扩大国家资助政策覆盖范围，提高资 助标准，启动民族地区贫困地区农村小学生营养改善计划，切实 保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利，最大程度地实现 教育机会公平。教育质量要上新台阶。是以全面实施素质教育为导向， 建立科学的教育质量国家标准体系和评价导向机制，减轻中小学生 的课业负担二是加大投入，改善各级各类学校的办学条件三是 加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，实行教师全员培训四是 深化教育教学改革，更新教育观念，积极推进课程改革和教学方法 手段的现代化。 人才培养结构要有新格局。方面，要使职业院校和高等 学校的学科专业课程和人才培养的质量规格特色更加适应 建设现代产业体系和加强社会建设的要求，着重加强应用型复合 型技能型人才培养，加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺 人才另方面，要适应创新型国家建设的要求，尊重教育规律和 人才成长规律，大胆探索创新人才培养模式和体制机制。 教育体制改革要有新进展。要全面推进国家教育体制改 革试点，形成全面推进教育改革的良好态势。二要加快现代学校制 度建设，特别是中国特色现代大学制度建设，增强学校的办学活力。 三要大力发展民办教育，营造民办教育健康发展的环境。四要加快 招生考试评价制度改革，基本建立起有利于各类人才健康成长的立 交桥。五要加快教育管理体制改革，转变教育管理方式，更多地利 用立法拨款规划信息服务和政策指导等手段管理教育。 教育水平相对落后，当地政府对提高教学水平高度重视， 鼓励开展多种形式的教学模式位于四川省西南部川滇交界处，金沙江与雅砻江在此汇 合，地处攀西裂谷中南段，山高谷深盆地交错分布。是座 典型的新兴移民城市，年为开发铁矿资源，着手组建城市， 经过四十多年的发展，已成为座规模的城市。但由于地处西南 边陲，交通不便，优秀人才外流，师资力量相对不足，教学水平相对 落后。教育主要存在以下几点问题 各城市间的教育水平参差不齐。尤其高等职业教育的生源 整体素质较低。随着社会经济的发展，高等职业技术教育向普及方向 发展，高等教育逐渐进入大众化，学生整体素质结构发生了很大变化。 面对着全国普高热的连年升温，攀西区域中心城市学生的流动很大。 如何留住本地学生，吸引外地学生来攀西区域成了个重要的教育问 题。 二攀西区域部分城市的教育投资不足。攀西区域中心城市经 济发展仍处于调整转型时期，总体吸纳劳动力的能力不强，有些攀西 中心城市下岗人员数量居全国前列，高职毕业生就业形式严峻。即使 就业，很多毕业生也被等同于般技术工人，工资远低于本科以上的 毕业生所挣工资，使得很多人不愿报考高等职业院校。而当前，攀西 中心城市的首要任务是搞好经济建设，对于教育等各项事业的投入还 很有限。政府的投资远远不能适应职教发展的需要从民间投资来看， 教育才步入正轨，而高等职业教育刚刚起步，各种机制不健全，很多 剩余资本不敢贸然投入。这就造成各类教育学校不论在专业建设校 企结合，还是在人力资源开发上都得不到实质性突破。三部分城市对学校的教育的认识还存在偏差。有部分地区依 靠山区或旅游资源，靠山吃山，坐享其成，不思进取。以至于停滞不 前。而在这区域构建中心教育城市，能积极调动这些城市的积极性。 也能普遍推动这些城市的教育力量。加强有些城市对教育认识，改变 部分城市重视基础性普及性实用型和技术型教育，部分山区把九 年义务教育当成累赘，思想不够觉悟，认识层次不高。从而导致了政 府部门工作的软化和些瘫痪。故而，在构建教育中心城市是保 证攀西区域教育均衡发展想国家重点城市靠拢的的必要性。 四部分城市教育的师资不能保证质量。由于攀西地区山高地 偏，国家颁部的各项措施和信息并不能完全到达这些城市。故而导致 他们的教育起步较低，又由于条件各异，教师队伍的教学水平参差不 齐，真正能胜任的双师型教学人员数量有限。另方面，由于 些城市教师的收入较低，故而很多教师都兼职。他们虽然有较丰富的 实践经验，但对于教学仍有诸多不能适应的地方，也需要进行再教育 和再培训。而部分政府部门的财政紧张，故而很多老师是没有机会去 参加各种形式的进修，这样来对老师提高其学历层次，加深加宽基 础知识作为主要目标，就会出现用普通的传统的守旧的教学模式 来影响现代化的学生，这样也缺乏了现代教育的特色。虽然西部中心 城市已加大对教师培养和引进力度，仍难以满足目前日新月异的学生 的变化，严重制约了城市的整体发展水平，也严重阻碍了经济的发展。 所以在构建区域性教育中心，带动周边城市教育的发展，促进其 经济的发展是历史发展的必然趋势。针对上诉问题十二五规划把教育发展作为重点，坚持把教育 放在优先发展的战略位置，围绕打造川滇交界区域性教育高地的发展 目标，大力发展城乡公共教育，加快学习型城市建设，努力构建与经 济社会和人的全面发展相适应的现代教育体系。建立政府主导社会 参与公办民办并举的办学体制。推进义务教育均衡发展。全面提 高义务教育普及水平和教育质量。 家长对孩子期望高，不断加大教育投入 望子成龙，望女成凤是每个家长的希望。越来越多的家长认识 到孩子教育问题的重要性，孩子的教育问题已经成为许多家庭的头等 大事。从现在的社会状况来看，越高的素质能从社会中分配到越多的 利益，这是很现实的。而想让子女具备高素质不可能没有事前的投入。 因此，近年来随着各种形式的培训班辅导班的开展，家长对孩子的 教育经费投入不断增加。孩子有了好的学习成绩才能有个好的， 因此不少家长都为孩子报各种各样的补习班辅导班，以期提高孩子 的成绩和培养孩子广泛的兴趣爱好，为将来在社会上有席之地做好 准备。因此这就给了教育培训机构很大的发展空间，在这种情况下开 办教育培训机构，提供多种形式的教育服务，全面提高学生的学习成 绩和兴趣爱好具有积极的社会作用和良好的经济效益。 第三章项目带来的服务服务的区域范围 服务的区域范围 市辖三区两县，即东区西区仁和区米易县盐边县， 其中，东区位于市区东部，西与西区为邻，南北与仁和区接壤，外有 米易和盐边县。根据地理的分布将服务范围锁定在相对较近的东区 西区及仁和区。 首先，需要考虑区域内的学校分布，根据高中小学的分布情 况，将服务的范围定于学校聚集相对较多的地区，目前可分为东区 西区及仁和区三个大